定向直招士官培养机制初探
摘要：针对本文定向直招士官的培养需求，指出目前定向直招士官培养面临的困境，分析定向直招士官培养机制的研究现状和研究意义，提出定向直招士官培养机制的研究方向。
关键词：定向直招士官;培养机制;研究意义;研究方向
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）07-0203-02
一、引言
2012年2月，中国人民解放军总参谋部和中华人民共和国教育部联合发布《关于做好定向培养直招士官试点工作的通知》（参动〔2012〕5号），规定从2012年起开展依托普通高等学校定向培养直招士官试点工作。湖北交通职业技术学院被指定为首批定向培养直招士官试点单位，定向专业为轮机工程技术。
试点工作开展以来，学院遵循技能技术人才培养规律，按照“需求牵引、保障重点、确保质量、注重效益”的原则，引入军队标准，建立军地合作制度与管理运行机制，创新并实施“1322”订单式人才培养模式，编制《轮机工程技术（海军士官方向）人才培养方案》，重构课程体系，编制课程标准，实行准军事化管理，培养工作稳步推进。
尽管取得了较大的成绩，但由于定向直招士官培养工作是首次开展，许多工作没有成例可循，近两年的实践表明，培养工作难免存在诸多不足，为进一步提高定向直招士官的培养质量，进一步拓展定向培养直招士官的发展空间，深入研究完善的培养机制，尽快建立完整的培养体系，是一项必要而紧迫的任务。
二、国内外研究现状分析
随着军地信息化建设的不断发展，士官已经成为各国军队中非常重要的技术兵种，但士官是一种高素质、高技能型人才，具有军事性、职业性、专业性和技能性四大特征，培养周期长，培养过程难，各国在培养模式与机制上都存在较大差异。
务实的培养理念与完善的培养机制，是外军高技能士官培养的基本前提。外军高技能士官培养坚持任职教育与继续教育相结合的职业军人生涯设计理念，以及技指分训与逐级培训下教育与晋升相结合的培养机制，这是外军士官培养模式的普遍特征。[1]借鉴外军高技能士官人才培养成功之处，对于促进我军士官人才队伍建设具有重要意义。
定向培养直招士官工作在我国尚处于起步阶段。2009年底全面施行的《深化士官制度改革方案》改进了士官选拔办法，逐步扩大从地方院校大专以上毕业生中直接招收士官的数量。为推进新形势下直招士官工作的发展，加快培养军队现代化建设需要的高素质士官人才，根据总参谋部、教育部《关于做好定向培养直招士官试点工作的通知》（参动〔2012〕5号）规定，从2012年起开展依托普通高等学校定向培养直招士官试点工作。
2012年首批定向培养直招士官试点单位共11所高职院校（其中，湖北省为两所，分别是湖北交通职业技术学院和武汉航海职业技术学院）。各试点单位虽然具有丰富的职业教育经验，但对于定向培养直招士官工作却都是从头做起，在培养实践中，各试点单位积极与对口指导的军事训练机构进行合作，努力做好定向培养直招士官的工作。
随着培养工作的不断深入，各试点单位意识到培养工作遇到了诸多困难，主要体现在军地双方沟通不够顺畅、学员军事化管理不足、教学内容的差异等方面，培养过程不系统，这表明定向培养机制不健全，培养体系不完善，培养实施方案还需进行改进。
由天津现代职业技术学院李国桢研究员主持的《军地联合培养高技能士官人才的模式研究》课题对士官培养工作展开了研究，建立了以“从初学者到专家”的职业成长规律为导向（横梁），以工作过程系统化课程体系为核心（支柱），以“入口”和“出口”为两盘，以军地联合为平台（底板）的天平型人才培养模式。[2]该课题研究，对士官人才的培养从理论上做出了较为全面的阐述。
其他各试点院校虽然在培养工作中作了大量工作，但目前为止，尚没有形成较为完善和行之有效的培养机制，缺乏完整的培养体系，培养过程存在许多不通畅之处。
三、研究意义
1.有利于完善定向直招士官的培养体系。截止目前，各院校根据自身特点，制定了相应的培养方案，但培养过程存在较大的差异，没有形成较为完善的定向直招士官的培养体系。通过定向直招士官培养机制研究，可以建立完善的定向直招士官的培养体系。
2.有利于提高定向直招士官的培养质量。虽然学校在教育领域经验丰富，但学校与部队差异较大，此外，由于军队的保密性等因素，培养过程难以与工作过程无缝对接，培养质量与预期目标尚存在一定差距。通过定向直招士官培养机制研究，找出定向培养过程中各种瓶颈，研究解决之道，可最大限度地实现培养过程与工作过程的对接，制定各种制度及程序，规范培养过程，提高定向直招士官的培养质量。
3.有利于推进军队士官工作的全面发展。定向直招士官培养机制的研究对推进军队直招士官工作的全面发展，提高军队士官队伍的整体水平具有重要的实践意义。一方面，有利于提高定向直招士官的培养质量，这对于军队建设一支高素质、高技能型的士官队伍十分重要;另一方面，定向培养直招士官在国内正处于起步阶段，无论是对院校还是对部队，都是一项新兴事物，具有很大的研究空间，缺乏较为健全的培养机制和完整的培养体系，对培养机制的研究，将多方调研，加强军地合作，建立完善的定向直招士官培养体系和平台，为军队士官队伍的发展奉献力量。
四、研究方向
定向直招士官培养机制包含很多内容，但其研究方向集中体现在以下四个方面：
1.多级协调的管理机制。培养体系的实质是管理架构或模型，它是培养管理工作的根本。为避免多头管理、多头组织等问题，必须建设一个具有实践性、科学性，全面、动态、开放、结构化的培养管理系统，实现从上到下配套协调，从宏观到微观统一有效管理。其核心任务是构建由政府部门（主要是教育部门和征兵办）、部队指导机构和学校三级单位协调的管理模型，制定协同共管的规章制度，形成分工协作、有序运行的工作局面。