浅析农村技防建设在推动农村经济发展中的作用


  【摘要】农村地区治安形势日渐复杂,刑事案件发案突出,治安案件攀升,并逐渐呈现多样性、复杂性等特征,为促进农村社会发展和稳定,本文以农村地区的技防建设为突破口,浅析了农村技防建设势在必行的重要性和加强农村技防建设的作用。
  【关键词】农村技防 农村经济 安全防范
  在经济高速发展的今天,农村技防建设也日渐提上日程,利用科技手段来提高社会安全防范能力,实现“人防”到“物防”、“技防”的转变,是营造平安和谐的社会环境的一个重要途径,也是推动农村经济发展的重要条件。
  技防手段在当今社会广泛运用,是经济社会发展的必然产物,它适应了经济社会发展的客观需要,在科学技术高速发展的新形势下,要保持农村社会治安稳定,有效防止违法犯罪的侵害,就必须树立与时代相适应的科技防范观,使治安防范科技成为推动社会长治久安的源动力,成为治安防范水平的重要标志,技防走进农田、农户不仅是治安防范前沿阵地的又一次前移,同时也是促进农民防范意识增强的一种手段。增强农村治安防控能力,才能维护农村社会稳定,才能促进农村经济健康发展。
  一、加强农村技防建设势在必行
  治安形势日趋复杂,从治安防范工作滞后上看,加强农村技防工作势在必行。
  一是随着农村产业化进程的不断深化和关涉农政策的出台,农村经济得到迅速发展,广大农民的收入迅速增长,治安形势日趋复杂。形势不容乐观,过去集资搞有偿治安承包和实行村民义务巡逻等传统防范模式受到了来自多方面的挑战,一方面,大部分村没有集体收入,经济基础薄弱,巡逻人员的报酬不好兑现,另一方面,外出务工人员日益增多,出现了越来越多的农村留守家庭,这些家庭中仅有孩子和老人守家,在这些家庭中,甚至整个村庄都普遍缺乏防范能力,而且,这种现状在一些地区还将持续下去,农村家庭存在一定的不安全隐患。
  二是农村警力不足。乡镇只有一个派出所、三五名警察,在治安管理工作中,受警力的限制等条件的制约,抓千家万户的治安防范工作,力不从心、鞭长莫及。专业治安防范力量难以覆盖全面。
  三是治安联防组织不健全,没有发挥应有作用。行政村只有一名治保主任,不设治安员,大部分村是村主任或文书兼治保主任,治保主任在履行工作职能的同时,还要兼顾地里的农活,有的还要外出打工赚钱。在这样的情况下,联防组织不能正常发挥作用,有其名不其实。有些村自发成立了“护村队”,开展守护等互助活动,但是,毕竟人少力单,缺乏有效的技术支持,抵制不法侵害的力量薄弱。
  四是群众缺乏自我保护意识,防范能力差。农村家庭院落大多是小矮墙或没有院墙,而收获的农副产品随意堆放,大牲畜、猪、羊、鸡、鸭、鹅等家禽、圈舍不牢,没有防护设施,农机具没有专门存放地点,群众的自防和保护能力较差,给犯罪分子实施抢劫、盗窃等犯罪留下可乘之机。致使侵财案件多发。
  五是农村技防基础设施薄弱。由于在认识上不到位,资金上有困难等因素。农村技防措施没有得到很好落实,防范科技含量很低。有相当一部分乡镇、村存在大量“空白点”和失控现象,特别是经济发展水平低,地处偏远的乡村在大面积上没有落实。
  二、加强农村技防工作的浅见
  一是高度认识建设农村技防体系的重要意义,牢固树立“大技防”的理念,站在服务群众、打牢治安防控根基和构建和谐农村的高度开展农村技防。利用各种形式做好宣传引导工作,建立专班,讲解治安形势、宣传技防措施的显著作用和必要性,算对比帐、经济帐,并邀请安装使用防盗报警装置后受益户农户,现身讲述,以案释益,使群众理解认识技防的好处,使“花小钱买平安”的观念深入人心。组织发动乡、村、组干部、党员群众带头安装,并做好安装保障和售后服务工作,同时,将农村技防建设纳入“平安创建”和新农村建设之中,做为实施战略性治安防范的一项重大工程,促进社会治安良性发展的重要举措,挖掘最大潜力,共同推进农村技防建设。完善好配套工作机制和考评机制。
  二是多渠道解决好资金投入机制问题。要本着“多元投资、花钱买平安”,“谁受益、谁出资“的办法,按照市场化要求筹措资金,引导社会资源向农村技防领域合理流动与配置。采用农户部分出资,综治成员单位和民营企业家等社会各界助资,县、乡镇财政补贴,积极引导民间资金外,可借力治安保险突破技防建设之困。以乡镇综治办和公安派出所为主导,把保险公司做为农村治安防范的市场主体,动员鼓励群众参加“治安保险”,保险公司从降低赔付风险的角度,拿出一定比例运营金用于技防体系建设,解决群众利益受损补偿问题和部分乡镇、村技防建设经费困难问题,使群众得实惠,企业得效益,公安得警力,农村得平安,一举多得,这是有效缓解农村技防建设资金不足的一个好办法。
  三是因地、因户、因人制宜,结合实际,顺情适需,推行各种简易的报警装置进农田、入农户。以便一有警情、及时报警。如肥城市和荷泽市单县在所辖农村实施的以固定电话为依托的“平安互助”网工程,就是个好办法,值得在有条件的农村地区推广,他们协调网通公司,在村委会免费安装了小型报警控制设备,将村民家里的固定电话与村委会大喇叭相连,当村民遇到被盗、急病、火灾等紧急情况,按下所设置的固定电话号码,即可触发村委会大喇叭电源,发出报警。报警人还可以在喇叭上进行喊话,向全村求助,吓退盗贼。
  总之,农村技防建设是深化平安创建、建设平安农村的民心工程,更加扎实有力地推进技防系统建设,使技防监控建设继续呈现强势推进、规范运作、成效凸显的良好态势,必将给社会和谐持续发展提供一个祥和平安的环境。
  参考文献:
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  [3]徐华.对推进农村技防工作的几点思考[J].中国公共安全(综合版),2009,(9).

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