大同：多措并举努力营造良好法制教育环境
近五年来，大同市教育局深入开展法制宣传教育活动，切实落实“六五”普法规划的各项工作任务和措施，不断提高教育系统广大干部、教职工、学生的法律素质和法制观念，有力地推动了全市教育系统依法行政、依法治校、依法执教工作进程，促进了全市教育事业健康和谐发展。
一、加强领导，落实责任，建立普法工作长效机制
组织领导到位。大同市教育局成立了由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的教育系统“六五”普法宣传教育工作领导小组，工作组下设办公室，负责具体普法工作的开展。及时配备了法制宣传骨干，并按要求参加了上级组织的各类骨干培训活动。各县区教育局和各直属学校也成立了相应的工作小组，形成了从上到下层层抓普法和依法治教工作机制。
制度建设到位。2011年，大同市教育局制定印发了《大同市教育系统法制宣传教育第六个五年规划》，制定了《大同市教育局普法依法治理工作领导小组工作制度》，落实普法工作责任制，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结，进一步明确了指导思想、目标任务和工作措施。各县区教育局也按照法制教育大纲的要求制定了具体计划和措施，做到了计划、制度、师资、教材、课时“五落实”。每年定期召开普法领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度，明确了相关工作要求，全面加强教育系统普法工作。
经费保障到位。“六五”普法期间，大同市教育局每年划拨经费作为普法工作的专项经费，购买教材和宣传资料以及人员培训等开支实报实销，各县区、各学校每年也根据普法工作的需要拨付相应的办公经费，使普法宣传资料征订、普法培训、依法治校等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障。
舆论宣传到位。发挥普法经验丰富的全市23所依法治校示范校的示范作用，以点带面，促进全市中小学的普法教育工作。购买并安装了无纸化普法考试系统，局机关、各直属单位、学校的工作人员通过系统更加方便地学习法律知识。突出加强了《国家教育中长期改革和发展规划纲要》和《中华人民共和国未成年人保护法》等与教育相关法律的宣传。
二、创新形式，强化措施，深入开展普法宣传教育
开展领导干部学法用法活动。大同市教育局积极落实“中心组”集体学法制度，制定了学习、考勤、考核制度，明确了学习的内容、时间、任务、方法、目标，定期组织机关干部和党组成员学法，每月不少于1次。坚持把法制教育同政务公开、依法行政、建设服务型政府的目标相结合，同机关干部作风建设、党风廉政建设、行风评议相结合，同教育行政管理的常规业务相结合，集中组织机关干部系统学习《中华人民共和国教育法》《山西省〈义务教育法〉实施办法》《行政许可法》等法律法规和国家有关教育的方针政策。通过学法用法活动，领导干部依法决策、依法行政水平显著提高，行政处罚案件未出现一例行政复议和行政诉讼案件，错案率为零。
加强对青少年的法制教育。一是从政法部门干部中为全市44所中小学选聘了法制副校长，使法律教育工作更具实效性。二是要求全市中小学把法制教育作为必修课列入教学计划，每周至少上一节法制课，每月至少作一次法制报告，做到计划、教材、师资、课时的“四落实”。三是各学校积极探索将法制教育与学科教育进行整合，如在政治课中渗透《宪法》等，在思想品德课中渗透《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，在语文课中渗透《国家通用语言文字法》，在生物课中渗透《野生动物保护法》等。四是各学校坚持课堂教学与社会实践相结合，积极开辟第二课堂对学生进行法制教育，充分利用团队和课外活动、国旗下演讲、主题班会、专题讲座、法制报告等形式开展法制教育，不断扩大学生的法律知识面。五是2012年按照省教育厅“六五”普法规划的要求，积极征订全国、全省制定的“六五”普法统编教材、普法读物、普法资料等，为机关干部订购了《公务员学法用法读本》，为市直各中小学配发了《青少年学法用法读本》等教材和读物。六是联合市中级人民法院、大同日报社举办了大同市首届中学生模拟法庭大赛，北岳中学、大同十二中等20所学校400多名学生在参与中感受了法律的庄严，学习了法律知识，提升了自我保护及维权意识。七是2015年12月4日，统一组織市直各学校（幼儿园）、各县区中小学学生进行宪法晨读，使宪法宣传活动落到实处。同时积极落实《教育部办公厅关于开展“首届全国青少年学生法治知识网络大赛”的通知》，鼓励各县区、市直各学校学生踊跃报名，利用网络载体提高学生学习法律知识的积极性和主动性。
让法律“走进”家长心里。每年“12·4全国法制宣传日”，都组织各学校采取印发宣传单、出板报、办专栏、组织活动等形式向学生家长进行普法宣传。日常工作中，各学校通过召开家长会、举办家长学校以及“家校通”及时向家长通报学生的有关信息，对出现不良行为的学生，学校与家庭建立“成长备忘录”，寻找规律，对症下药，齐抓共管，努力使学校、家庭的普法要求一致，增强了普法效果。
三、加强督导，规范行为，全面推进依法治教执教
深入推进依法治教工作。一是为积极推行依法行政工作，建立了执法责任制、执法公示制、错案与执法过错责任追究制、执法督查制及具体实施办法。二是于2013年编印了《教育法律法规选编》，并组织教育行政人员学法、懂法、执法、守法，使教育行政管理尽快步入了规范化、制度化、法制化的轨道。2014年，对全市涉及教育系统的规章制度和管理办法进行了一次彻底清理，依据轻重缓急，有针对性、有重点、分步骤地加以解决。三是开展了全市专项整治无证幼儿园及非法办学机构工作。落实《民办教育促进法》和加强《中等职业教育法》的实施，2015年4月，联合公安、卫生等14个单位组成联合执法组，对辖区内非法办学机构和无证幼儿园进行了集中清理和整顿，规范其办学行为，完善管理机制，提高教育质量。
积极推进政务公开。一是在局办公场所醒目位置设立公示牌，对职责分工、执法主体、执法依据、执法内容、执法程序及过错责任等及时公示。二是加大推进教育信息公开力度。2013年，对大同教育信息网重新进行改版，对招生政策、学区划分、教师招录、职称评聘等社会关注、群众关心的信息适时进行公开，使各个环节都置于媒体和社会监督之下，有效地满足了人民群众对办好教育的需求。三是加大政务公开力度，从2014年起，每年主动在大同市政府门户网站公开了教育部门“三公”经费和年度预算，主动公开了助学贷款、助学金和贫困生补助的办事流程，保障公民、法人和其他组织依法获取信息，提高工作的透明度，促进依法行政，方便群众办事，受到了社会各界的好评。