在公安院校开设车辆特种驾驶技术培训课程的探讨
【摘 要】近年来，由于犯罪的智能化、科技化，犯罪分子作案手段及交通工具也发生了很大变化，警察必须掌握在各种复杂路况下正确驾驶和操纵各种车辆的方法；论述了在公安类院校尽快开设车辆特种驾驶训练课程。
【关键词】车辆特种驾驶 公安院校 培训课程
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）05C-0080-02
一、特种驾驶技术的概念及其在国际上的发展现状
警察驾驶车辆抓捕驾车逃窜的犯罪分子的技能称为特种驾驶技术。具体是指在特殊的环境下驾驶警用车辆追捕、拦截犯罪嫌疑人所乘坐车辆而采用的“后别、横挤、后顶、横撞、侧靠”等特殊的汽车操控技术。
当前，犯罪手段呈现高智能化、高科技化的趋势，犯罪分子作案的方法及作案的交通工具也发生了很大的变化。世界上相当多的国家已经把特种车辆驾驶技术训练列入警察的警务技能训练之中。如在美国、英国、法国等西方发达国家，公民对汽车的使用已经相当普及，因此犯罪分子利用汽车作为作案工具的案件时有发生，美、英、法等国家警察训练部门制定了新的、有针对性的训练科目，特种驾驶训练由此而来。这些国家的警察必须每隔一段时间就要接受汽车特种驾驶训练，从而熟练掌握驾驶和操控各型车辆的方法和技巧。例如，驾驶各种车辆在高速行驶中进行一百八十度的转弯、在高速行驶中倒车、高速近距离跟车等特种驾车技术已经成为西方发达国家警察必须熟练掌握的、重要的警务技能项目。随着特种驾驶技术训练项目的开展，还伴生出了一些新的警务技能和战术训练项目，例如在行驶的车辆上进行射击、汽车内抓捕等训练项目。目前除了西方发达国家，在一些发展中国家，由于犯罪发案率较高，这些国家也开设了特种驾驶训练科目，例如巴西、阿根廷等，他们的部分实战一线警察也是必须要掌握特种驾驶技术的。
二、开设车辆特种驾驶技术培训课程的背景
在我国香港、澳门特区和台湾地区，由于殖民历史的原因，警察的训练科目和训练手段受西方发达国家影响较深，特种驾驶技术训练早已经成为警队一些特殊机构的必训课目，比如香港的特别任务连（简称SDU，俗称飞虎队）、澳门的警察机动部队（UTIP）和台湾特警霹雳小组等警务单位。在这些单位中，特种驾驶就是一门必修课，要成为一名合格的特警队员，能熟练操控各种车辆在各种复杂路况下行驶是基本的要求。再看内地各级公安系统情况，据公安部教育训练部门的统计，我国内地每年因为车辆驾驶操控不当而造成伤亡的公安民警数量大约占到当年公安民警伤亡总量的60%左右（公安部人事训练局统计的数据，2013年，全国公安民警因公伤亡4675人，其中因公牺牲449人），其中大部分是在平时工作、异地办案、追捕犯罪嫌疑人或日常生活中驾驶车辆遇到紧急突发情况时处置手段不当造成伤亡事故的。血淋淋的惨痛教训，已经让各级公安机关的训练部门和大部分公安民警认识到在各种复杂办案环境下操控车辆的特种驾驶技能的重要性。少数省份的公安部门和公安培训院校已经开始尝试把车辆特种驾驶技术作为部分特殊警种在职培训的一个科目。例如北京市公安局于2005年和2006年连续两年组织实战一线民警进行了跨省跨区域长距离多路况的汽车拉力赛，让参训民警培养对各型车辆、各种路况的熟悉程度。同时，北京市公安局教育训练总队也响应公安部和北京市公安局的部署和要求，于2006年开设了特种驾驶训练课程并成立了北京市公安局教育训练总队警用车辆特种驾驶培训中心。自2006年起，公安部依托北京市公安局教育训练总队训练基地开办特种驾驶技术培训班，至今已经成功为全国公安系统教育院校和训练基地培养了一定数量的车辆特种驾驶技术训练教官。
三、我国公安类院校全面开设车辆特种驾驶技术培训课程的必要性
随着我国经济持续快速发展，国家富裕了，财政收入多了，装备给各级公安机关的车辆会逐渐增多，车辆种类也会越来越丰富，例如特种防暴车、通讯保障车、装甲车等，民警需要掌握相应的驾驶技术。其次，随着社会发展，汽车普及率越来越高，我国也将和欧美等西方发达国家遇到的情况一样，即犯罪分子利用车辆进行犯罪的案件会逐渐增多。因此，国内各级公安机关有必要在安全防范和打击此类涉车案件上具备超前意识，做好准备，车辆特种驾驶技术训练课程应该尽快在我国各级公安教育训练部门中发展和普及。
（一）响应公安部将民警培训工作做大做强的精神。以笔者所在单位为例，2009年广西警官高等专科学校就已经被广西壮族自治区公安厅列入“一中心三基地”（东盟国家警察交流中心、广西公安特警训练基地、广西公安反恐训练基地、广西公安民警训练基地）规划，学校培训部下设有仙安机动车驾驶员培训学校，建设有标准的车辆驾驶训练场地，只要对部分现有训练场地稍加改造，即可符合特种驾驶课程对场地的要求。同时学校又具备位于省会城市、毗邻东南亚国家的地缘优势，在整合利用人力、物力资源、进行警务实战教学方面具有无可比拟的优势，而广西复杂而独特的区位（临近金三角，是金三角毒品进入中国的运输线路；沿海，是走私线路之一），更加凸显了公安工作的重要地位。因此，顺应形势，在公安院校全面开设公安民警特种驾驶训练课程，有助于实现培训内容由常规化向立体化转变，进一步增强公安民警执法、救助、反恐、处突的能力。
（二）打击日益严峻的利用车辆贩毒、走私案件形势的需要。我国同朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度、尼泊尔、不丹、锡金、老挝、缅甸和越南15个国家接壤，是世界上边界线最长、邻国最多、边界情况最复杂的国家之一。再以笔者所在广西壮族自治区为例，广西是祖国的南大门，有7个市县与越南接壤且与越南接界的大部分地形地貌都是崇山峻岭，山高林密，极不容易监控。贩毒、走私分子利用监控死角进行贩毒、走私活动一直很猖狂，缉毒民警往往只能在边界陆路上开车往返进行缉毒工作，但边界地形恶劣，经常发生交通事故造成我方人员伤亡，如何在地形复杂的环境下驾驶车辆一直是一个令人头痛的难题。此外，广西背靠大西南，是西南地区最便捷的出海通道，而且近年来国家加强了西部省份高速公路的建设工作，广西出省、出边的高速公路通道将达22条，其中通往广东等沿海发达地区的高速公路通道6条、通往湖南等中部地区的高速公路通道5条、通往云贵川等西南地区的高速公路通道6条，有6条高速公路通往广西北部湾港区形成集疏运通道，另外经广西通往越南等东盟国家的高速公路通道5条。如此发达的公路运输网络，在发展了经济、方便了群众的同时，也为毒品、走私物品入境和入境后的转运提供了机会，犯罪分子利用车辆进行运毒、走私犯罪的发案率比大部分内陆省份都要高很多，因此广西公路缉毒缉私工作强度一直很大，但由于没有经过专业的特种驾驶技能训练的原因，民警因交通事故的伤亡率一直比较大。面对难题、面对教训，痛定思痛，笔者认为通过开设车辆特种驾驶技能训练，让部分实战一线民警熟练掌握驾驶技能，既可以严厉打击利用车辆运毒、运私的犯罪活动，又能让参战民警安全得到保障。