极端天气增多,石油价格攀升,化石能源日益稀缺。中国新能源行业面临着前所未有的新机遇。
十大产业振兴规划后下一个国家级投资战略——《新兴产业发展规划》何时浮出水面,近日引发各方关注。业内人士认为,一系列政策红利将会有利于新能源这一行业。
新政万众瞩目
短短几年时间,中国新能源已经取得不错成绩,太阳能电池产量的世界市场份额,由2003年的1%升至30%以上,全国太阳能热水器保有量超过1.3亿平方米,占全球76%;风电机组年产量由不到10万千瓦,飙升至目前的1000万千瓦以上;风电装机容量也由2002年底的47万千瓦,激增至去年年底的1217万千瓦;世界电动汽车版图上,比亚迪横空出世。
不过,中国新能源才刚刚起步,从总量上看也还非常小,与国外成熟的规划与技术相比,就像一个初生的婴儿。以风电为例,现在装机容量只占电力装机总量的1.7%,并且受风力资源、技术、装备等制约,发电量很低,只占一次能源消费总量的0.2%不到。核电占一次能源消费约0.6%,太阳能发电量更微乎其微。
于是,大家期盼新能源政策尽快出台。实际上,很多地方政府新能源产业规划已经出台,并且还走在了中央前面。有专家预测,民营企业和外资企业在新能源行业开始扮演起重要的角色。
而对于新能源经济的路径探索,也正在进行之中。工信部部长李毅中规划了一个有关2010年新能源的蓝图:在新能源领域,引导多晶硅、风电装备等产业突破关键技术,实现有序发展,编制重点技术推广专项规划和推荐目录。
与此同时,中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合发布《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》,为2010年金融配套政策定下基调。其中,新能源、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业的发展,将在2010年获得更多的金融支持。
一旦各方翘首以盼的新能源政策及时出台,将对相关行业构成推动作用。有分析称,水电占一次能源的比例,将从2008年底的5%提高到明年的8%,这意味着我国水电发电量在今明两年内将激增60%;而风电的1个百分点,则意味着风电发电量增长将实现翻番;同时,太阳能、核能等新能源产业也将大幅增长。
各国劲吹“绿色风”
有观点认为,在全球IT革命之后,“绿色革命”是少有的、符合人类历史发展趋势的、同时又已经拥有足够的技术储备和产业基础、能够创造出巨大的投资机会和就业机会、能够迅速发展壮大的新的经济增长点。
从已经公布的资料看,在未来十年,美国还将投资1500亿美元发展新能源和替代能源。而英国政府提出,在2020年前提供1000亿美元建7000座风力发电机。德国则提出,在2020年前使新能源和可再生能源领域的就业规模超过传统的汽车产业。此外,世界各国也在纷纷调整和重新审视本国的核电发展计划。
奥巴马上台后,实施了一系列“绿色新政”,从政策上推动低碳产业的发展。奥巴马以“绿色经济复兴计划”作为首要任务,提出要尽快确立美国在新能源竞赛中的领先地位,要成为清洁能源出口大国。在其推动下,众议院通过了美国历史上首个限制温室气体排放的法案——《美国清洁能源安全法案》(简称“ACES”),并希望以创造就业、减少石油倚赖,为主导低碳游戏规则作战略部署。
除美国外,欧盟、英国、中国、日本、韩国等国都推出了扶持和鼓励政策,以期在未来新一轮经济增长中抢占有利地形。
欧盟制定了一项发展“环保型经济”的中期规划,计划在2009 年至2013 年筹措1050亿欧元,全力打造具有国际水平和全球竞争力的“绿色产业”。
英国财政部今年4 月提交了“绿色产业振兴计划”,计划通过发展电动车,在未来5 年内为英国人提供40 万个绿色就业机会。除汽车产业外,英国还将允许建造更多风力农场,以实现在2020 年令再生能源占能源总产量15%的目标。
日本政府4 月出台了名为“经济危机对策”的新经济刺激计划,主攻太阳能产业,政府向住宅和办公场合设置太阳能光板提供补贴,对购买环保型汽车提供10万日元援助。
清洁能源赛跑
虽然奥巴马上任之后屡屡将“清洁能源”挂在嘴边,但最近的一个研究报告指出,美国在清洁能源(风能、太阳能等)投资上已经落后于其他多个国家,而中国去年也首次超过美国,成为全球清洁能源投资最大国。
根据美国非政府机构“皮尤慈善信托基金会”的报告,去年美国在清洁能源上的投资为186亿美元,中国则为346亿美元,美国只相当于中国的一半多。皮尤基金会的报告指出,美国去年的投资减少,部分原因是经济衰退,但还存在其他制度因素,比如在可再生能源生产方面没有强制规定。
据报告称,美国目前的清洁能源现状是各州各自为战,联邦政府“零敲碎打”,这将导致清洁能源经济竞争力不强。不过皮尤报告也指出,在清洁能源技术创新和风险投资领域,美国仍然领先世界。
和美国形成对比的是,以中国为代表的其他国家,在清洁能源领域正在实施大手笔投资。据统计,全球投资额自2005年来已经翻一番,今年增幅还将达到25%。已经成为清洁能源大国的中国,政府提供了各种激励政策,比如低息贷款、补贴的土地供应,政府相关政策明确,国有电力公司对于清洁能源需求强劲。
越来越多的企业将清洁能源投资和岗位转到中国。比如美国半导体设备制造商应用材料公司去年在西安市建立了一个庞大的太阳能研发中心;另外美国马萨诸塞州的上市公司“常青太阳能”也准备将太阳能电池板的组装厂,从美国迁往中国武汉市。
此前,中国已经成为全世界最大的风力发电机和太阳能电池板制造国。
资本市场的热情
在财富效应与政策刺激的叠加作用下,一批新能源企业正在中国迅速崛起。新能源行业的兴起及其未来的发展预期,也为投资者提供了新的机会。因此有分析人士预计,随着能源供应紧缺及煤炭价格的不断走高,到2012年,常规火力发电的价格将突破1元,如果光伏发电的发展如预期所示,将得到政策资金的全力追捧,整个光伏产业将迎来爆发式的增长。
同样的,取之不尽的风电、替代燃料石油的生物质能、技术成熟的核能,也将在未来很长一段时间里呈现出快速发展的态势,并在资本市场上表现为长期布局。
资本市场对新能源板块的热情,让投资者早就对新能源这一领域沸腾起来。从大趋势看,欧盟、中国、美国和日本仍然是世界新能源发展的主要推动力量,同时风电和光电仍是世界新能源发展的主力,预计2010年世界风电新增装机可望突破4000万千瓦,增速仍维持在15%到20%之间,且主要的市场分布在中国、欧洲和美国。
清洁能源包括三个大的领域:清洁的能源生产方式(风能、太阳能、水能、核能、地热、潮汐、生物质能等)、清洁智能的能源传输方式(智能电网、储能电池)和清洁的能源使用方式(电动汽车、太阳能热水器等)。目前资本市场对于清洁的能源传输方式和清洁的能源使用方式,仍然没有充分认识,这两个领域的后续投资机会值得深入挖掘。
新兴产业发展初期的繁荣背后,总会伴随一些问题需要完善,新能源产业也不例外。中国风电、太阳能等产业在过去数年中经历了快速发展,已经建立了较为完整的产业链基础,但在高速成长的同时,也显现出核心技术自主率仍待提高,产能盲目重复建设,国内新能源市场的整体规划及规范体制发展滞后等一系列问题,亟待解决。