春雨润又生
2月4日，是我国的二十四节气的立春。时至立春，人们会明显地感觉到白昼长了，太阳暖了。正所谓，立春伊始一年端，全年大事早盘算。这一天，值得我们隆重纪念。就在这一天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了纺织工业和装备制造业调整振兴规划。
这对于我们纺织业来说，无疑是一次绝好的机遇。它不仅确立了纺织工业作为国家支柱产业的地位，还为行业发展振兴指明了方向。
纺织业的春天来了。可以想象的是，随着纺织工业调整振兴规划的实施，纺织业将在春风中启航，踏上复苏振兴之路。
“调整振兴规划的出台有利于中国纺织业战胜当前金融危机带来的冲击。五条政策措施不仅着重解决当前的问题，也考虑了产业升级和长远的发展。”2月6日，中国纺织工业协会会长杜钰洲就纺织振兴规划出台接受记者采访时表示，规划公布的五个要点内涵丰富，既立足当前，有利于缓解纺织企业的压力，恢复生产经营，稳定国际市场份额；又着眼未来，将极大地促进纺织行业加快结构调整和产业升级的步伐，推动我国纺织工业由大变强。中国纺织工业协会将贯彻落实规划精神，继续在行业内倡导技术进步和品牌建设。加快搭建行业公共服务平台，为企业创造良好的外部环境，为“十三五”末实现纺织强国的目标而努力。
振兴规划三大看点
看点之一 规划催生新机遇
“基于纺织行业基本面情况，规划的出台对于行业来讲，不是拉出死亡线的‘强心针’，而是缩短调整阵痛的‘催生剂’。国家给予政策和资金支持将对科技和品牌发展起到导向和促进作用，目前正是行业调整升级的有利时机。”杜钰洲高兴地说。近年来，纺织行业针对新一轮高速增长中累积的矛盾和问题，以提高科技贡献率和品牌贡献率为重点，主动进行产业调整和升级。目前，占行业1/3的优势企业，其科研投入已超过销售收入的1％，涌现出大量专利产品；品牌也如雨后春笋般快速成长，内销中的高端品牌和自有品牌已占到主体地位。规划不是“强心针”
“纺织行业目前的确面临着前所未有的网难，但绝没有到病入膏盲的程度，更谈不上注入‘强心针’。”杜钰洲介绍说。此次金融危机给中国纺织业带来了不小的冲击，最主要的影响是国际市场的萎缩，造成出口企业出现极大困难；其次，一个时期以来，人民币升值、减顺差、出口退税率降低、原材料涨价和劳动力成本上升等，都对企业的效益产生了很大影响。但中国纺织业依靠不断提高科技和品牌贡献率，行业经济运行质量依然在稳步提高。
根据统计，去年1～11月，全行业规模以上企业全年劳动生产率较上年同期提高15.5％。资金周转率提高0.02次，产销率比上年同期提高了0.26个百分点，总资产周转率提高了0.04个百分点。在新增负债利息支出成倍增长的同时，企业管理费用占销售收入的比重却下降了0.05个百分点。在利润总额同比下降1.77％的同时，主营利润仍上升了5.98％，说明企业抵御金融危机冲击的实力在提高。全行业仍然有1/3的企业利润率达到8.4％。
而此次规划的要点是结构调整，具体涉及到纺织行业的市场结构、产品结构、产业结构和区域布局结构调整等四大方面。这对于已开始自我调整转型却因金融危机阵痛加剧的纺织业来说，可谓是恰逢其时。
缓解行业当前突出矛盾
受金融危机的影响，2008年我国纺织行业出口下滑严重，全年出口1896亿美元，仅增长7.98％。从国际市场看，纺织工业面临着外部需求继续减少、国际竞争日趋激烈、贸易保护主义进一步加剧的巨大压力；受国际金融危机冲击，国内市场也出现消费信心受挫、扩大内需压力增大、企业经营困难的局面。严峻的国内外市场形势使纺织工业面临较高下行风险，如不及时采取有效措施，行业发展将会产生较大波动，亏损面将进一步扩大，国际市场份额将进一步萎缩，从而影响到劳动就业和社会稳定。
调整振兴规划中提高出口退税率政策主要是针对出口企业，这是为企业摆脱困难最直接的政策措施，也给纺织服装产品参与国际竞争创造了有利条件。加大财税政策支持应该说是最令行业兴奋的。贷款难是纺织行业普遍的难题，这次政策明确了国家综合经济部门要从财税政策上支持纺织工业。
其中，此次出口退税率上调1％，就可以增加企业约90亿元的利润。因此，规划的出台对于改善企业发展环境，缓解企业融资难问题，加快优势企业、重点产业发展起到了积极的促进作用。
推动纺织业长远发展
纺织工业是新兴产业、装备产业、化学工业、石油工业的重要应用领域。纺织工业的科技进步，包括原材料的科技进步和工艺技术的提高，而后者是靠新型装备来实现的。此次振兴规划更长远的意义在于推动产业升级和结构调整，促进产业的长远发展。这些年，产业进步这么大，主要是骨干企业加速提升。民生范畴内的2/3企业竞争力不是很强，主要是给好企业打工和适应农村需求，品牌质量、技术装备、管理水平等都亟待扶持。
纺织工业调整振兴规划是立足当前又着眼长远的三年期规划，既要解决当前行业突出困难，又要抓住调整机遇，为行业持续健康发展奠定基础。无论是从应对当前严峻的形势，确保平稳增长的大局需要，还是从转变发展方式、推进结构调整的重任出发，研究提出针对性强、可操作的应对措施，对稳定生产、稳定市场、稳定就业都是势在必行的。规划的出台，为纺织业的长远发展指明了方向。
看点之二 科学统筹引领新发展
“未来3年中国纺织行业欲达到三大目标：出口保持平均8％的增长速度，纺织工业生产保持13％的增速，国内市场衣着类消费保持20％的增长。如果这三个目标能实现，将为中国新增200万个就业岗位。”中国纺织工业协会副会长许坤元充满自信地说：“要实现这些目标，就需要行业把振兴规划提出的要求作为主要任务，以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，推进我国纺织工业由大到强的转变。企业也要认真研究政策，从自身实际出发抢抓机遇，加快改革，尽快走上健康、良好的发展道路。”
加大对中小企业的扶持
“出口退税率上调一个百分点，能够在一定程度上遏制纺织出口下降的势头，这一具有普惠性质的政策有利于中小企业渡过难关。尽管国际市场需求萎缩，但大众化消费品需求仍呈现上升趋势。出口退税率的上调，有利于我国纺织品出口。国家支持纺织行业渡过难关的决心之大、政策力度之大，为业界所公认。”徐坤元介绍时强调，加大对中小企业的财税金融支持，集中体现了国家对纺织业扶持的决心和力度。
“企业关心的问题往往是具体到数字的项目资金支持和由政策调整带来的实际收益。然而规划更深远的意义在于，一个支柱产业获得了应有名义的