中部崛起背景下湖南中小企业发展策略分析
摘 要：中小企业作为一个国家的重要经济基础，在国民经济中发挥着重要的作用, 湖南中小企业作为湖南经济在中部崛起的动力和解决湖南经济在中部崛起制弱因素的重要举措，在中部崛起背景下加快湖南中小企业发展的意义重大，但湖南中小企业在其发展过程中，存在着诸如政府体制不顺、企业管理水平低下、产业聚集度不高、企业融资较困难、人才严重匮乏、产品竞争力不强等很多的问题。本文对湖南省中小企业在中部崛起背景下发展现状、存在的问题?进行了系统分析,并提出了加快湖南中小企业发展的对策性建议。
关键词:中部崛起；中小企业；发展策略
近几年来，我国经济增长开始呈现出东部领先、西部居中、中部较慢的发展态势,中部各省包括湖南都面临着与东部发达地区的差距日渐拉大、被西部地区逐步赶超的竞争压力。在十届全国人大二次会议上， 温家宝总理在《 政府工作报告》中首次明确提出“促进中部地区崛起”，从此“中部崛起”正引起社会各界的广泛关注。中小企业作为一个国家的重要经济基础，在确保国民经济增长、优化经济结构、促进市场竞争、缓解就业压力、促进市场繁荣等方面具有不可忽视的作用，作为中部六省中的湖南，由于深处内陆,正面临着经济发展相对缓慢、企业竞争力和活力不足、财政收入增长较为滞后、人均财力偏弱等局面，因此湖南必须抓住国家“促进中部崛起战略”这一重要机遇，充分利用政策优势，加快中小企业发展步伐，促进湖南经济在中部崛起。
一、中部崛起背景下加快湖南中小企业发展的意义
（一）湖南中小企业发展是湖南经济在中部崛起的强大动力
改革开放以来，湖南省中小企业的发展取得了长足进展,不仅成为本地区市场化改革的重大突破口，也日益成为推动中部崛起的一支重要力量。如2000年,湖南省工业中小企业占全部工业企业数的99.93%,职工人数占全部工业企业职工人数的86.45%,创造的工业总产值占全部工业总产值的95.91%,工业增加值占全部的77.14%,上交税金占全部的68.59%,资产总额占全部的63.59%,中小企业在湖南省经济中占据着极其重要的地位，占据着本地区国民经济的“半壁江山”，是湖南经济在中部崛起的主要载体。（注：本文中所有数据均来自湖南统计信息网，下同）
（二）湖南中小企业发展是解决制约湖南经济在中部崛起因素的现实选择
(1)“三农”问题
湖南是农业大省，农村人口占65％，农业剩余劳动力转移迟缓；农产品商品化程度不高，2003年，湖南省农业商品化率仅为62％，而江西在1998年就达到了65．7％，农产品加工产值与农业产值之比只有0.7∶1.0，低于全国0.8∶1.O的水平；同时农民看病贵、看病难问题依然存在，基础设施和生产条件仍需进一步加强。这些“三农”问题的存在制约了湖南经济的发展，而要解决这些“三农”问题的关键就在于增加农民收入，扩宽农民劳动力就业空间，而中小企业具有量大面广、企业组织结构灵活、进入和退出壁垒较低、可塑性强等特点，它的发展对于解决农民劳动力就业问题，具有天然的优势。
(2)工业化问题
一般来说，工业化是中部崛起的核心，工业化应是湖南经济发展的基础，但对湖南工业化来说，目前,基本上还处于工业化中期的初始阶段,湖南中小企业在工业化中的困境主要体现在: (1)产业集群尚未形成,企业规模不大；(2)产品档次不高,高附加值、高技术含量的产业和产品比重低；(3)市场地位不高,竞争能力不强。而这些问题的解决，都有赖于湖南中小企业的发展。
(3)城市化问题
诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格列茨认为，新世纪的中国面临三大挑战，城市化进程居首。联合国环境规划署署长也说过，城市化的成功就是国家的成功。按照全国城市化发展的平均水平来比较，湖南城市化发展水平仍然偏低，如2006年全国城市化率达到43.9%，湖南省比全国平均水平低5.2个百分点，居全国第20位。在中部六省中低于湖北（43.8%）、山西（43.01%），位居第3位。由于城市化水平较低，区域性中心城市规模偏小，其对周边城乡的示范带动效应不明显，辐射周边城乡的带动能力受到较大制约，而这些问题的解决，需要湖南中小企业的发展。因为以乡镇企业为代表的湖南中小企业面向城市、农村两个领域，上联城市，下靠农村，是城乡之间的纽带，作为“乡村之首”，它是村乡区域经济的“发展极”和“增长点”，带动农村经济社会发展和农民生活质量的提高；作为“城市之尾”，它受城市市场变化的影响和辐射，将城市先进的技术、信息等向农村传递，承上启下，促进城乡一体化进程，带动小城市、小城镇的发展，从而完善中部地区的城市体系。由于城市化现已经成为衡量一个地区先进与落后的重要标尺，只有城市发展了,中部城市与全国的主要城市差距缩短了,才能真正地成功实现中部崛起。
(4)市场化问题
2004年《中国各省区市场化程度最新报告》对全国各省市场化程度总体进行了排序，前10位全部都是东部沿海地区，中部六省中安徽名列第14位，而湖南、湖北、河南、江西、山西分列16、17、18、19和22位，由此不难看出湖南市场化水平在全国居中下水平。由于，中小企业在优化市场结构、提升市场化程度等方面，作用明显，它的发展，一方面能使市场主体多元化，市场结构优化，市场活力增大，另一方面，它可以协作大企业进行生产活动，可以实现大企业、中小企业之间联动发展，既丰富了市场主体又增强了市场内部的有机性，使得中部市场化的程度和质量都得到提高。
二、湖南中小企业发展现状
（一） 点多面广，规模实力在扩大
湖南中小企业就像天上的星星一样，散落在三湘大地，截至2005年底，全省中小企业和个体工商户总数接近110万户，其中，规模以上的中小工业企业达到7496户，比2000年增加2910户；户均实现工业增加值1350万元，是2000年的2．6倍，显示出企业数量大幅增加，整体水平明显提高的现象。
（二）行业门类较齐全，以劳动密集型企业居多
截至2005年底，湖南中小工业企业行业门类为非金属矿物制品业占18.7%、食品制造业占13.3% 、工艺美术等其他制造业占11.0%、非金属矿采选业占8.0%、煤炭采选业占5.1%、 化学原料及制品业占4.5%、木材加工及竹藤等制品业占4.1%、普通机械制造业占3.8%、金属制品业占3.4%、有色金属矿采选业占3.1%，行业门类较齐全，大多以传统行业和劳动密集型行业为主， 其中十大传统劳动密集型行业产值比重高达75%。
（三）技术创新能力在增强，产业集聚度在提高
截至2005年底，湖南中小高新技术企业接近2000家，投入科研经费超过10亿元，创造的高新技术产值占到全省的84％，促进了产品结构的调整和产业结构的优化，成为高新技术产业的主要载体。同时据资料统计，湖南专利的65％、技术创新的75％、新产品的80％是由中小企业实现的，同时湖南中小企业也初步改变了过去分散建厂状况，形成了新办企业入园区、存量企业逐步进园区的发展格局，产业集中度在提高，促进了产业集群和区域特色经济的发展，如湘乡的制革、醴陵的陶瓷、浏阳的花炮和生物医药、永兴的白银都已成为当地的支柱产业。
（四）贡献巨大，现已存为湖南经济的主体