危险化学品安全生产管理存在问题与措施探究
[摘 要]随着工业化进程的不断加快，危险化学品企业数量逐年增加。但是由于其产品本身的危险属性，生产运输、存储经营、使用与处置化学品的过程中，一旦某一环节出现问题，很容易引发危险性事故。因此，危险化学品安全生产管理一直是人们关注的重点。基于此，本文对当前危险化学品安全生产管理中存在的问题进行了深入分析，并提出了一些解决措施，希望能够引起更多人的关注。
[关键词]危险化学品、安全生产管理；问题；措施
中图分类号：S944 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）10-0084-01
引言
2017年1月12日，国务院办公厅又印发了《安全生产“十三五”规划》，为今后危险化学品企业安全管理指明了方向和任务，对于落实“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一红线意识，具有重要的实践意义，也对危险化学品安全管理工作提出了更高的要求。因此，我们应充分意识到危险化学品安全生产管理的重要性并采取有效措施，真正将科学发展、安全发展落到实处。
1 危险化学品安全生产管理中存在的问题
1.1 企业安全管理力度不足
目前我国很多企业，特别是中小企业的安全生产意识还相当薄弱，抱着过度的侥幸心理，在日常的工作中，不能够时时将安全生产放在第一位。另外，也有企業注意到了安全生产对企业的重要性，但缺乏系统的安全生产责任体系，进而使得安全生产存在管理混乱、责任主体不明确等问题，这就导致安全事故频出。例如2015年发生在天津滨海新区的危险品仓库爆炸事故，就反映出了企业在危险品仓储、运输、管理等方面存在的一系列问题。
1.2 安全教育培训工作流于形式
危险化学品安全生产管理的重要部分就是对员工进行安全教育培训。但是，当前许多企业的安全教育培训工作效果并不理想。主要体现在以下几点：一是未设置专门的培训考评机构、未配备符合岗位设置条件的安全培训教师。二是培训只是表面应付，没有针对性强的培训讲义、实操培训不到位，导致员工虽然参加了教育培训，但安全技能未真正得到提高；三是培训效果考核体系不健全，培训质量无法保障，培训不合格的员工仍能进入工作岗位，导致违章作业的情况时有发生，留下事故隐患。
1.3 缺乏有效的监督
从国家层面来讲，安全生产监督管理部门是负责危化品安全监管综合工作的主要部门之一，但是，许多时候其并未真正发挥其有效监督作用；从企业层面来讲，许多企业并没有按照国家要求制定安全管理规章制度与应急预案，有的企业甚至为了节省开支而并未设置相应的安全管理机构。因此，由于缺乏有效的监督，就导致危险化学品生产过程中存在诸多的安全隐患，对人们的人身安全造成严重威胁。
2 危险化学品安全生产管理问题的解决措施
2.1 增强安全管理意识，完善安全管理制度
在危险化学品的生产管理当中，首先需要管理人员对于生产管理中的安全问题加以足够的重视，增强人们的安全观念，只有这样才能指导以及约束人们的日常行为，使人们按照相关行业规范来进行操作，避免操作不当带来的安全隐患。其次就是对相关制度进行完善。一是建立安全生产的许可证制度，企业从事生产必须获得国家相关部门的认可，即在企业开始生产前，由负责安全生产的行政部门到企业对相关的安全生产制度和规范、配套设备和设施、应急通道等情况进行检查，合格后再允许企业进行生产经营活动；二是建立不定期的检查制度，特别是进行危险品生产的企业，由安全生产的行政部门随时到企业进行现场检查，清理安全隐患；三是企业内部建立安全生产指令牌，明确员工要按照规范要求去操作，明确责任人；四是运用经济手段，完善安全生产长效投入机制。通过探索建立健全安全生产费用专门账户，对专款专户进行审计，对提取安全费用的使用情况进行监督，切实规范企业安全生产费用的提取和使用。大力推进危险化学品企业安全生产责任保险，不断完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，建立起企业、政府和社会共同承担安全生产的长效投入机制。
2.2 严格做好安全生产教育培训工作
危险化学品生产企业必须克服麻痹大意和侥幸心理，切实做好安全生产教育培训工作。首先，企业应设置专门的培训考评机构，配备专职安全培训教师，培训过程中应结合现实生活中的真实案例进行讲解，让员工真正意识到安全生产的重要性，以便于在实际工作中树立“安全第一”的生产理念。同时，培训过程切忌单纯理论知识的灌输，必须采取理论与实际形结合的方式，例如可以组织员工进行实际演习等，以使员工真正掌握突发状况出现时的应急措施。
另外就是要完善培训考核体系、严把教育培训质量关，对于培训不合格或难以胜任岗位要求的员工坚决不予安排上岗，杜绝“三违”现象的发生。此外，安全事故的发生是隐患逐渐发展到一定量的积累而引发的。因此，企业应当认识到超前教育培训的重要性，所谓超前安全教育培，就是企业在一个时期或一个阶段对其所出现的各类事故隐患以及各种不安全因素进行超前预测，从而有针对性地对员工进行教育培训。另外，超前教育应与日常教育、重点教育、个别教育、现场教育、岗位教育、业务培训等相结合，从而达到员工接受全面的安全教育，提高安全意识，防止事故发生的目的。
2.3 加强危险化学品的安全监督
危险化学品企业现场作业较多，且危险性大。因此现场直接作业过程监督管理是企业控制安全风险的重要手段。首先是作业前开展危险源辨识。企业应成立危险源辨识及风险评价机构（小组），小组人员应包含生产、工艺、设备、环保、安全、消气防、班组长、主副操等专业人员，以确保危险源辨识全面，风险评价准确。另外，作业前危险源辨识的内容应覆盖直接作业过程的全部步骤，包括作业人员情况、使用的工器和设备、作业环境的特点等。针对辨识出的每一项风险制定相应的预防和控制措施，消除或削减作业风险。其次就是生产过程的监督。相关监督人员必须明确自身职责，及时发现生产过程中存在的安全隐患，纠正违章行为，一旦发现异常现象要立即停止作业。此外，在对危险化学品实施监督管理时，监督管理的设备水平和人员的专业化水平也要相应提高。因为每年的化学品都会出现许多新品种，因此在监管时，监管人员要及时地补充自身知识，以保证监督管理工作的顺利进行。
结束语
总而言之，危险化学品安全生产管理对于保证企业正常生产、维护员工人身安全具有重要意义。当前，许多企业在实际管理工作中还存在这样或那样的问题，这就需要企业树立“安全生产，以人为本”的生产理念，认真分析管理中存在的问题，并采取针对性措施进行解决。通过个人、企业、政府、社会的不懈努力，最终达到遏制和减少事故发生的目的。
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