广西贺州民营中小企业发展的ＳＷＯＴ分析
［摘要］民营经济是国民经济活力的重要源泉。经济的增长，离不开数量众多的民营中小企业的蓬勃发展。在金融海啸席卷全球的历史背景下，贺州要实现保增长保稳定，首先就必须大力发展民营中小企业。文章对贺州民营中小企业的发展情况进行分析，并提出相应的对策，以期能推动贺州经济又好又快的发展。
［关键词］贺州；民营中小企业；发展；SWOT分析
［作者简介］关景灵，中共广西贺州市委党校讲师，研究方向：经济管理，广西贺州，542800
［中图分类号］ F276.5 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2009）04-0093-0003
改革开放以来，以中小企业为主的民营经济在我国得到了巨大的发展,民营中小企业在经济结构调整、吸纳劳动力就业、推动市场发育等方面的作用得到了广泛的认同。民营经济已成为国民经济活力的重要源泉。经济的增长，离不开数量众多的民营中小企业的蓬勃发展。在金融海啸席卷全球的历史背景下，贺州要实现保增长保稳定，首先就必须大力发展民营中小企业。为此，本文对贺州民营中小企业的发展情况进行分析，并提出相应的对策，以期能推动贺州经济又好又快的发展。
一、贺州民营中小企业发展的SWOT分析
SWOT分析法又称态势分析法，是一种能够相对客观、准确地分析和研究现状与对策的方法。SWOT四个字母分别代表：优势（Strength）、劣势（Weakness）、机遇（Opportunity）、挑战（Threat）。优势与劣势针对内部因素，机遇与挑战针对外部因素。除了对现状的描述外，作为一种战略分析方法，SWOT分析法还可以导出四种对策：SO战略（依靠内部优势；利用外部机会）、WO战略（克服内部劣势；利用外部优势）、ST战略（依靠内部优势；回避外部威胁）、WT战略（克服内部劣势；回避外部威胁）。
（一）贺州民营中小企业发展的优势（Strength）
1.资源优势
贺州市有丰富的森林资源、水电资源、矿产资源，是一块亟待开发的宝地。亚热带南部季风气候和肥沃的土地，为贺州的林业发展提供了得天独厚的条件。目前，全市有林面积61.38万公顷，森林覆盖率达66%，绿化程度达85.5%，远远高于全国、全广西的平均水平。1996年，贺州被国家林业部批准成为全国第一个外向型林业改革试验区。
贺州的水力资源极为丰富。目前，全市电力装机总容量33.78万千瓦，年发电量达13.2亿千瓦时，建成了广西地级市唯一的独立电网。1995年，贺州率先成为全国第一个实现农村初级电气化的地区。廉价的电力为地方工业发展创造了极为有利的条件。
另外，贺州还有丰富的矿产资源。黑色金属、有色金属、稀有金属、贵金属、非金属等60多种矿产的储量大、品种优，易于开采加工。其中，贺州的大理石储量达15亿立方米，花岗岩储量达20亿立方米，离子稀土储量达50万吨，铁矿储量达15400万吨，铝锌矿储量约20万吨。贺州的精锡锭、钨精矿及结晶硅、汉白玉大理石等享誉国内外。
2.优越的区位条件
贺州地处湘、粤、桂三省(区)结合部。贺州向东南至香港、澳门500公里，至广州市约300公里，是距离珠三角最近的西部城市，是大西南地区东进粤港澳和出海的重要通道，是中国─东盟自由贸易区、西部大开发和泛珠三角区域合作的战略结合点，是享受西部大开发优惠政策和接纳海外及中国沿海经济辐射与转移产业的“桥头堡”。
自2008年起，贺州市通过加快推进交通基础设施建设大会战，全面完成洛阳至湛江铁路贺州段、桂林至梧州高速公路贺州段、广州至贺州高速公路、永州至贺州高速公路、贵阳至广州快速铁路贺州段等重点项目建设。贺州已逐渐发展成为桂粤湘三省（区）交会的区域性交通枢纽城市。完善的交通网络将会提升贺州民营中小企业在承接东部产业转移中的竞争力。
3.政策优势
为加速推进贺州民营中小企业发展进程，贺州市政府结合工业发展的实际情况，先后制定了《关于印发贺州市扶持工业强优企业发展的若干意见的通知》、《关于进一步加快中小企业发展的意见》、《贺州市工业化“十一五”发展规划》、《“百里长廊”战略规划》、《贺州优势企业“以商招商”工作任务方案》和《关于进一步加快石材产业发展的若干意见》等政策，以扶持现有重点中小企业开展以企业为主体的招商引资，优化产业配套，延长产业链，形成产业集群，鼓励优势中小企业做大做强。
4.产业集群已初具规模
为加快贺州民营中小企业的发展进程，贺州市依托资源优势，积极培育打造贺州中小企业优势产业集群，先后制定了《2008年贺州市农产品加工业发展计划》和《自治区重点农产品加工企业发展规划》，重点培育嘉宝食品、西麦食品、贺达纸业、灵峰药业、将军峰茶业等一批农产品加工龙头骨干企业，帮助它们上规模、上档次、增效益。2008年，全市规模以上农产品加工企业41家，实现工业总产值38.37亿元，同比增长32.3%。嘉宝食品、西麦食品两家企业跨入亿元企业行列。同时，贺州市还认真抓好石材、重钙超细粉产业集群的培育发展工作。组织企业到广东云浮、福建南安水头等石材基地参观学习，以科隆粉体、梅林化工等石材、重钙超细粉龙头企业的发展作为示范，通过引进德国、台湾等先进生产设备，引导企业不断加大技术改造力度，不断提高产品的科技含量。同时，大力发展石材、重钙超细粉的下游产业，进一步延长产业链。2008年，贺州市石材重钙产业实现工业总产值14.76亿元，同比增长8.76 %；实现税金6589万元，同比增长43%。
（二）贺州民营中小企业发展的劣势（Weakness）
1.融资难制约了贺州中小企业的发展
民营中小企业是以民间资金投入为主，实行自筹资金、自主经营、自负盈亏、经营规模较小的经济实体。自筹资金这一先天条件决定了民营中小企业只能依靠自身的积累来缓慢地滚动发展，无法迅速地形成规模，抢占市场。因此，不少民营中小企业都面临着资金短缺问题。如2006年，贺州市民营中小企业的资金总需求量约为65.43亿元，企业资金缺口高达到37.33亿元，占总需求量的57.05%，有95%以上的中小企业存在着资金短缺的困难。
而商业银行实行的“嫌贫爱富”的信贷政策及苛刻的贷款条件限制了民间资金向民营资本的转化。现行的贷款政策是抵押贷款，而民营中小企业使用的土地一般是租赁形式，未能取得土地使用证。厂房、设备的投入或产品、技术专利等作为贷款抵押得不到金融部门的确认。因此，民营中小企业很难从银行得到生产经营急需的贷款资金支持，无法实现快速发展。但与此形成鲜明对照的是，银行数额巨大的存贷款结余没有得到充分利用。近来年，贺州市城乡居民储蓄存款增长迅速。2006年，贺州市城乡居民储蓄存款余额就已达121.82亿元，而全部社会贷款余额仅为49.66亿元，中小企业贷款仅为35.3亿元（其中，中小企业工业企业贷款28.10亿元）。这意味着相当数量的民间资金处于休眠状态，无法转变为发展民营中小企业所需的资本。这在一定程度上限制了民营中小企业的发展。
2.项目建设用地储备不足限制了贺州中小企业的发展
目前，贺州市的项目建设用地储备严重不足。项目用地难落实成为影响民营中小企业发展的主要问题。一是土地存量严重不足，可供招商引资的存量土地少。在国家继续实行严格保护耕地的形势下，土地难批、难征、难用的问题已成为制约贺州市民营中小企业发展的瓶颈；二是基础设施建设滞后。由于贺州市缺乏产业园区供地规划和年度实施计划，土地开发成本较高，项目用地严重不足，因此出现了有项目无土地，或是四处找地，看见哪里容易征地就把项目落地哪里的现象，造成中小企业无序发展；三是由于国家进一步收紧土地“闸门”，项目用地必须采用公开挂牌、招标、出让的方式来取得，土地价格底线太高，提高了工业投资成本；四是由于贺州市的土地规划仍沿用1996年贺县的土地规划，市区附近的大部分土地都被列入农田保护区范围，导致违规用地现象的普遍存在。这不仅制约了非公有制经济发展，同时也加大了今后清理整顿的难度。