国务院办公厅于11月20日通过中国政府网发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》决定，自2010年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。
对于“自绿色通道开通后，银川的菜价开始出现回落”的报道，在宁夏的兄弟媒体上随处可见，但是市民的“菜篮子”到底轻了多少？带着这个问题，我们走访了银川最大的蔬菜集散地――北环蔬菜果品综合批发市场、西夏区同心路蔬菜市场及新百超市等。
政府调控菜价，市民反映良好
在银川北环蔬菜果品综合批发市场，市场管理人员、菜贩子、市民都纷纷表示，在11月20日之前的菜价确实很高。自国务院颁布实施绿色通道以来，自治区主席王正伟等领导更是亲自来到北环蔬菜果品综合批发市场了解菜价情况，政府对于蔬菜价格的宏观调控起到了一定程度的作用。近期，银川蔬菜市场的价格确实有所下降，但蔬菜下跌的幅度偏小，品种也偏少。白菜、青椒等降价幅度相对明显，其中白菜降价2角左右，青椒下降4角左右,大蒜降价幅度偏小，胡萝卜、蒜苗等价格基本保持不变。
陕西榆林的刘女士多年从事贩菜生意，她说：“高速公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，早在两年前就开始实施，这次的‘绿色通道’只是在原有基础上的一个升级措施。但是这些省掉的过路费在我们整个的运输成本上只占一小部分，平摊在菜价上，一斤也就省掉几厘钱而已。”
市民马先生在海宝小区附近开了一个小面馆。每天都要从海宝到北环这边来给店里买菜。在马先生家附近的海宝小区早市和唐徕市场，菜价相对要高一些，且降价的幅度也不是很明显。他说：“最近菜价确实降了，虽然没降多少，但是终归是便宜了，我们普通市民还是很高兴的，毕竟再便宜的菜，我们也要花钱买;再贵的菜，我们也得吃呀。”
在采访中，银川目前的大多数市民表示，菜价下降是好事，尽管下降的幅度不大，但是能保持一个相对稳定、合理的价格，不再疯涨，市民还是能够接受的。
市场管理费用偏高，附加流通费用增多
来自陕西的赵师傅常年做蔬菜生意，这次运了一车蒜苗过来。他说：“我们现在运菜的过路费是不收了，但是北环市场的入门费太高了。”同样贩卖蒜苗的刘师傅介绍说，像他这样能拉20吨蔬菜的车，在兰州的蔬菜市场入门费为500元，一次性收取，在北环批发市场，则按照菜价总值的2%收取，高达5000元，是兰州市场管理费的10倍。北环市场的管理人员表示，原来他们市场的管理费用是收取菜价总值的2.5%，应自治区政府及相关部门的要求，他们的管理费用已经下调了0.5%。
另外，我们还发现，北环市场里有一种职业“黄马甲”。很多菜贩子在北环市场进菜时，大车不允许进入市场，都要靠市场内的“黄马甲”用人力三轮车拉到市场门口再装车。身穿“黄马甲”的王先生是北环附近的村民，他告诉我们，“黄马甲”是由北环市场卖给他们的，每件的价钱在5000元左右，穿着“黄马甲”他们就能在市场里拉货，拉一趟能收取5元钱的劳务费。如果没有黄马甲，一辆三轮车进一次市场就要收取20元的管理费用。
偏高的入门费、摊位费及附加流通费用，直接提高了蔬菜的销售成本。菜商把差价算到蔬菜的销售价格里，也就导致了蔬菜价格回落趋势的不明显。
诸多因素造成蔬菜成本增加
在西夏区同心路菜市场我们了解到，青椒的价格1斤下降4角左右，茭瓜、茄子、西红柿的价格也在下跌，最大下跌差价超过1元。同心路的蔬菜大部分来自北环批发市场，只有少部分零售摊摊主的蔬菜来自自家菜地。在同心路职工市场摊位卖菜的李师傅说：“本地菜的品种偏少，价格也偏高，还是外地和南方来的菜便宜，温室蔬菜的成本还是高了点。这两天的新闻报道，说是华南地区蔬菜丰收，可能也是最近菜价下降的一个原因吧。”在他的摊位，本地青椒现在售价为3元1斤，两周前为3元5角1斤，而来自山东寿光的青椒只要1元5角1斤。
流通渠道的繁琐，也造成了菜价的水涨船高。例如长沙地区的芹菜，批发商在菜农那里收购是1元1斤，摊主、零售商从批发商手里买进为2元1斤，最后市民买到手，已经涨到3元1斤了。很多蔬菜，都要经过几道“关卡”才能到达老百姓手中，价格自然是一路高涨。
菜商李师傅是盐池人，主要将蔬菜从银川贩卖到盐池。他的车能拉7吨的蔬菜，多为大白菜、萝卜，从银川北环市场运到盐池，运输成本超过1000元。冬天气温低，他一般两天拉一次货，但是现在的柴油价格较高，加油还要排队。居高不下的油价，是长途蔬菜成本高的一个主要原因。
“稳定”比“降价”更实惠
在政府的宏观调控下，蔬菜市场持续“高烧”不退的情况开始有所缓解，市民们终于松了一口气，特别是月收入偏低的人群，笑称，“终于可以吃上一顿放心菜、实惠菜了”。
在新百超市买菜的张大爷说：“政府调控菜价，不管是降价还是保持稳定，对市民来说都是好事情。虽然此次菜价降低幅度不大，但是最起码把人心稳住了。”
南方蔬菜大量上市，市场供应充足，也在这次蔬菜市场降温中起到了很大程度的作用。在享受国家绿色通道优惠的同时，这次蔬菜价格的下跌到底能持续多久，成了市民开始担心的一个新问题。诸多客观因素造成蔬菜成本增加，加上入冬后雨雪天气增加、年底市场需求趋旺和通胀预期等影响，给蔬菜价格保持稳定增加了不确定性。
从目前市民的普遍反响来看，政府对于菜价的宏观调控还是起了一定的作用。蔬菜价格涨落是很多因素一起作用的结果。一个简单的菜价，可能牵扯到多个层次人群的利益，如何去平衡这些利益关系，做到让大家都能够接受？也许现在的稳定就是最好的结果，老百姓都能吃上实惠菜，才是政府绿色通道开通的最终目的。■