经济套餐顺产6万元、剖腹产7万元左右。 尊贵套餐顺产7万元、剖腹产8万元左右。 这是内地某服务中介机构为“赴港生子”打出的生子预算。 据中国新闻网消息,香港2001年颁令内地夫妇在港所生子可享有居港权后,内地赴港生子由2001年的620人,增加47倍至去年29,760人。据统计,10年来,内地夫妇赴港产下的“港生代”竟超过十万人。
十年生产之怪“态”
2001年终审法院判决内地父母在港出生儿童庄丰源拥有居港权。香港适用的是判例法,自此,内地人在香港生子,可依法享有香港居留权。
在深圳,每个口岸都能看到怀孕待产的准妈妈们在排队等候出关。在中介公司描绘的“香港生子计划书和路线图”上,深圳罗湖口岸成了一个重要的进出通道。
内地孕妇团规模之庞大,连她们自己都感到惊讶。一位妈妈在网上论坛中回忆自己的赴港经历时说,医院里到了探视时间,随处都能看见说着普通话、拿着港澳通行证的内地亲戚。
最开始,往往是很多底层的人员赴港生子,广东、福建、广西的人们。随着时间的推移,目前很多富裕家庭的家长也加入到赴港生子的队伍中来。赴港生子的狂潮中,来自于各个阶层的人们都有。
2009年,在香港共产下29766个婴儿,或者说,香港当年每出生10个宝宝,就有4个宝宝的父母都是内地人。
“大陆人来香港产子,香港人又去美国产子。”香港安宝医疗集团的创始人之一谢燕芬女士这样概括这些年愈演愈热的海外生子现象。
生子香港,夫欲求何?
“港生代”指的是父母均来自内地,自2001年起在香港出生并自动获得港人身份的一代。这些孩子大多数刚刚出生就被父母带回内地了。
深圳某中介服务机构就罗列了如下的赴港生子好处:
孩子一生就有香港户口,以后可以免签证进入130多个国家,想移民也容易很多;在内地高考的时候,孩子享受“港澳生”待遇,同一所学校分数线比内地考生低200来分;香港实行九年中英文免费教育,学生每个学期交点书本费即可;香港的医疗保障制度和社会保障制度系统完善,孩子去香港公立医院看病都不用花什么钱,还有失业救济金、退休金、老人生活补助等。
在香港分娩归来的一位内地妈妈说,她决定去香港生孩子,是因为内地的户籍政策太紧:“我的户口在安徽,老公在上海经商十几年,还是没能入上海户籍。我们定居上海,难道将来孩子得回老家乡下上学?不如干脆就让孩子做个香港人吧。”
“对法律漏洞的滥用”
据特区政府教育局的统计,随着“港生一代”逐渐长大,2009年9月,香港中小学共有8038名内地跨境生。每天花费数小时往返香港与内地。这也给两地政府都带来了不少压力。
问题不仅如此,2003年自由行开通以后,内地孕妇大量进入香港产子,甚至导致本港妇女生产的床位都不够用。许多香港人觉得,内地人来港产子,就是为了等孩子长大后全家到香港吃“综援”,这是由香港纳税人所承担的低收入家庭生活保障。
香港虽不欢迎内地夫妇赴港产子,但在法治精神下,只要特区基本法不修改,赴港生子并成为香港居民,就是合法的。香港特别行政区基本法对于香港永久居民的身份认定写明:“凡是在香港特区成立之前和之后在香港出生的中国公民,都是香港的永久居民。”
实际上,香港立法会议员们的辩论已持续多年。一些议员强调基本法漏洞,希望全国人大能做司法解释,甚至“修改判例”,而另一些议员则坚持“法治精神”,反对“情况一变就想到修改基本法”。几乎所有的香港受访者都说“香港是个法治社会”。他们认为,既然法律如此规定,那么钻了法律漏洞而来香港产子的大陆产妇并没有错。
同样,在美国,尽管大多数人都不支持非美国公民的孕妇在美国产子,但包括“美国移民制度改革联盟”这样致力于严格控制移民的组织也都承认,在美国宪法的框架下,这些孩子和妈妈们并不违法,而是一种“对法律漏洞的滥用”。
国家人口和计划生育委员会的工作人员表示,内地与香港应在遵守国家法律和发展香港、维护“一国两制”的基本原则下,对内地孕妇赴港生子行为,制订香港可以承受、内地可以执行、老百姓又认可的法律法规。
算清今天,能否算清明天?――“港生代”不可预知的未来
实际上,“赴港超生”,甚至赴港“计划内生育”以后,如何在内地办理出生证、计划生育证、补缴“社会抚养费”,相关政策法规一直缺失。
香港统计处的数据显示,98%的内地父母在分娩后选择把孩子带回内地,其中只有28%的人表示会让子女在21岁前返回香港居住。这就意味着绝大多数的“港生”宝宝将在内地上学,没有内地户口,这些孩子上学只能“借读”,一笔不菲的借读费用是肯定要出的。
只需参加普通高校招收华侨、港澳、台湾学生的且高考分数线比内地低200分左右的联合考试,但据了解这项政策目前只针对真正在港澳台地区长大的学生。同时,“香港仔”所能享受的12年免费教育福利,仅在香港本地上学才能有效;如果这些孩子在北京接受教育,则需要办理借读手续,“和外地孩子一样对待”。一些“香港仔”的父母为了得到香港的免费教育,不得不舍近求远长年租住在深圳,每天接送孩子往返深港两地上学。
有香港身份证的孩子可以享受香港便宜的公共医疗,但因为在公立医院看病几乎不花钱,所以病人很多,有些病人要等候好几个月后才能轮到,所以长期住在内地的“港生宝宝”很难享受到低价医疗。同时这些孩子没法再上内地户口,很多内地医疗福利也享受不到。
有了香港户口去130多个国家确实可免签证,但是这要在孩子长大了以后才能看到真正的方便,也就是说在20年后才能看到回报,而届时,也许从中国内地到很多国家也可免签了。
被称做“终身保险”的香港养老金福利制度,似乎也并不如其宣称的那样可靠。早在几年前,内地孕妇赴港生子便引起特区政府的注意,相关法律条款将被修改的传闻也一直存在。
面对不可预知的未来,那些赴港生子的内地父母,是在拿今天自己的选择来赌宝宝的明天吗?■