2009年,全省生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资预计同比增长11%、15.9%和30.8%。自深入开展学习实践科学发展观活动以来,全省上下思发展、谋发展、促发展的氛围更加浓厚,形成了广集民智理思路、集中精力抓整改、奋勇争先促跨越、千方百计保民生、创新举措强基层、齐心协力建和谐的良好势头。一次让解放思想落到实地的行动正在进行,一幅更加解放思想、推动跨越发展的画卷正徐徐展开。
思想是行动的先导,解放思想是推进一切工作的“总阀门”。 特别是对于贵州这样不沿边、不沿海,长期相对封闭、半封闭,欠发达、欠开发的内陆山区省份来说,解放思想显得更为重要、更加迫切。思想上的障碍是束缚我省改革和发展的最大障碍,思想观念上的差距是我省同发达地区的最大差距。贵州在深入开展学习实践科学发展观活动中,把解放思想置于万事之先、贯穿于整个活动的始终,以思想大解放、观念大转变推进工作水平的大提高和经济社会的大发展,通过开展学习实践活动,贫困落后的贵州焕发出勃勃生机,呈现出欣欣向荣的景象。
学习培训夯实解放思想基础
在学习培训中不断解放思想,在解放思想中提高践行科学发展观的能力,广大党员干部灵活多样学、联系实际学、带着问题学。坚持不为过去的成绩而自满,不为已有做法所束缚,不为传统模式所局限,不为目前的小富而停滞,在不争论中发展、在不折腾中前进、在不甘落后中奋起,在学习中夯实思想基础。
专题讲座学、集体研讨学、外出培训学、网络在线学……
全省上下掀起了一场学习实践科学发展观、推动跨越发展的热潮。
省委中心组举行为期13天的集中学习。特别是注意组织各参学单位深入开展正反两方面案例剖析,教育引导党员干部不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。省委、省政府隆重召开毕节、安顺两个试验区成立20周年总结大会,深入总结和推广两个试验区20年来改革试验与发展的成就和经验。与此同时,结合瓮安事件、晴隆事件,引导各参学单位结合实际,着力在深化学习、分析实情、解放思想和端正态度中深刻反思,切实做到吃一堑、长一智,不让学费白交。
省委书记、省人大常委会主任石宗源亲自作专题学习报告,全省120多万党员和干部群众通过电视、网络视频在线等方式收看实况直播。省委副书记王富玉,省委常委、常务副省长王晓东带队赴渝、滇学习考察回来时感言:重庆、云南两地与我省毗邻相连,上世纪80年代初两地经济发展与贵州没有太大悬殊,而此后差距不断拉大。到2008年,我省人均生产总值(8450元)仅为重庆的46.64%,云南的66.70%。发展的紧迫感在全省上下形成共识。
各地各部门以“三学三改三提高,科学发展在身边”(即学习科学发展理论、先进典型和业务知识,改进思想观念、工作方法和工作作风,提高思想水平、践行能力和工作成效)为载体,结合党的十七届四中全会精神学习贯彻科学发展观。
“改革开放人人欢,我来唱唱发展观,贯彻落实十七大,学习实践发展观;党为富民打算盘,经济渠道要拓宽,高举旗帜齐奋斗,落实科学发展观。”充分发挥远程教育网络覆盖全省所有乡镇(街道)、村(社区)的优势,各单位各部门专门制作远程教育课件,通过编辑花灯、民谣、山歌、快板、顺口溜等,推进科学发展观在基层的广泛普及。
一位普通党员这样说:“刚开始的时候认为自己一个‘小人物’,离科学发展观比较远。通过学习培训,我逐渐认识到其实科学发展就在我们身边,与我们的生活息息相关,每个普通人都有能力、有机会为贵州的科学发展作出贡献! ”
“大讨论”释放解放思想空间
全省广泛开展以“更加解放思想、推动跨越发展”为主题的解放思想大讨论活动,通过全省广大党员和干部群众踊跃参加、献计献策,在千帆竞渡、百舸争流的发展浪潮中,以思想大解放、观念大转变带动工作水平的大提高和经济社会的大发展。
2008年11月4日,一封来自遵义、为我省农业发展建言献策的群众来信,引起了省委书记石宗源的高度重视。石宗源立即批复,请正在遵义调研的省委副书记王富玉与来信的王江见面并听取她的建议。随即,王富玉、省委办公厅、涉农部门负责同志在遵义宾馆约见了王江,与她进行亲切交谈,共商我省“三农”发展大计。座谈会结束后,王江激动地说:“我万万没有想到一封普通的建议信能引起省委书记的高度重视,这说明省委领导能礼贤下士,善于纳谏,重视和关心群众建议。省委领导的务实态度让我相信这次解决思想大讨论是动真格,一定会有更多的群众踊跃建言献策。相信贵州的明天一定会大有希望……”
这是贵州开展解放思想大讨论的一个片段。
2008年10月20日,我省深入学习实践科学发展观活动开展之初,石宗源代表省委向全省各族人民发出了“更加解放思想、推动跨越发展”的公开信,倡议围绕事关贵州科学发展全局的13个问题开展解放思想大讨论。各级单位(部门)采取开设电子信箱、开展献计献策活动等方式,发动广大党员和干部群众积极参与,着力消除在科学发展上的模糊认识,在事关本地本部门本单位科学发展全局的重大问题上形成新共识。
思路的好坏决定发展的快慢,眼界的高低决定思路的优劣。
面对当前国际经济形势急剧变化、国家宏观经济政策的调整、系列财政措施的出台,全省上下紧紧围绕“当前贵州经济社会发展如何做到好字优先、能快则快”、“如何落实好中央出台的系列经济政策,有效扩大内需,推动全省经济平稳较快发展”等问题展开了广泛、深入的讨论。各部门各单位着力转变不适应不符合本单位本行业科学发展的观念和做法,用改革创新的思维突破各种瓶颈制约,把解放思想落实到破解难题上,落实到改善民生上,落实到加快发展上。
积力之所举则无不胜,众智之所为则无不成。
全省通过在专题网站上设立贵州科学发展建言献策“领导小组信箱”,举办高端论坛、“贵州科学发展观大家谈”、“我身边的科学发展演讲”,开展“我为贵州科学发展献良策征文”等,广泛征求社会各界、广大群众对贵州科学发展的意见建议。截至2010年2月底,省级层面共举办高端论坛11场,推出“大家谈”电视访谈节目41期,举办报告会和演讲比赛等6万多余场,刊发征文2000余篇,全省共收到“领导小组信箱”意见建议8.4万条、吸纳网友谏言6600多条用于建立完善体制机制。省委学习实践活动办公室高度重视大讨论中党员干部群众提出的意见建议,及时梳理转交有关部门办理,及时回复办理结果。
通过解放思想大讨论,各级党组织和党员干部深化了对全省和本地本部门本单位实际情况的认识,提高了学习钻研、处理复杂问题和矛盾、调查研究、开拓创新、狠抓落实等领导和推动科学发展的能力素质。特别是全省上下在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上统一了思想、形成了共识;在全力抢抓发展机遇、实施重点领域突破、加快推进经济社会发展历史性跨越等方面统一了思想、形成了共识;在“努力建设经济繁荣、社会和谐、文化多彩、民族团结、山川秀丽、人民幸福的美好贵州”等目标任务上统一了思想、形成了共识。
专题调研较正解放思想“准星”
征求意见求“真”,调研选题求“精”,查找问题求“真”,转化成果求“实”。全省各地各单位以科学发展上水平为核心,紧紧围绕解决影响和制约科学发展的突出问题,围绕如何应对国际金融危机,围绕解决重大民生问题,围绕创新体制机制等,结合本地本部门本单位的工作实际和发展实际,有重点、有针对性地深入基层开展调研,查实情、听真话、出实招、破难题,解放思想有的放矢。
省委未雨绸缪,早在学习实践活动筹备之初就广泛开展“大摸底”工作,共征求1200多个部门、单位近10万名党员、群众的意见,梳理查找在“落实发展是第一要义”等6个方面存在的问题近5000条。同时,采取上门反复征求意见和请专家论证的方式,面向全省征集了500个重点调研课题,从中筛选确定涉及我省发展全局的重大课题,由省委常委领题调研。
石宗源深入联系点瓮安县,就认真贯彻落实李源潮同志重要指示精神、深刻汲取“6・28”事件教训、深化学习实践活动进行实地调研指导;省委副书记、省长林树森在仁怀市茅台镇主持召开省长现场办公会,专题研究茅台酒厂及茅台镇环境整治和规划建设。其他省委常委同志也带领相关责任单位,深入到各市(州、地)、重要部门、重大项目和联系点开展领题调研。
“刘大哥,家里面现在有几口人啊?有几亩田土?”“一年的经济收入主要靠什么?”“吃的够吗?生产生活上还有哪些困难?”瓮安县岚关乡岚关村泡木山组村民童家卫一家刚吃过晚饭,利用晚上记民情台帐的乡、村干部就到了,关怀备至地问起了童家的情况。各参学单位采取召开座谈会、发放征求意见表(函)、电话询问、网络讨论、深入田间地头和居民小区听取党员群众意见等方式,扎实开展调研走访。
在三个批次活动中,我省先后组织开展“万个支部结对、万名党员帮扶”、“四联四帮――党员干部大深入”、“十万干部下基层”活动,各级党员干部进农村扶贫帮困、进社区共建文明、进企业助推发展、进学校结对助学,让基层广大群众真正感受到学习实践活动带来的实惠。同时,组织10个省委服务团、105个服务队,深入第二批活动单位,支持和帮助解决问题280余个。
至2010年2月底,各地各部门各单位共有36.91万名党员干部参加了联动帮扶相关活动,联系帮扶单位4.62万个、困难党员和群众133.68万名,帮助引进项目2.3万个,协调资金174.45亿元,帮扶物资折款约46亿元,帮助解决困难和问题12.25万件,帮助联系单位完善规章制度2.18万项。
强基固本 解放思想有保证
各地各部门各单位把加强党的建设作为与促进经济社会发展同等重要的任务同部署、同抓实,广大党员干部受到了一次深刻的马克思主义理论与实践教育,进一步深化了对科学发展观的认识和理解,进一步解放了思想,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。加强基层组织建设,改进干部作风,党的政治保障和组织保障得到了切实巩固。
省委始终把加强党性党风教育作为学习实践活动的重要内容,切实做到推动科学发展与加强党员干部党性修养、促进优良作风养成两大成果一起抓。组织广大党员认真学习贯彻十七届中央纪委历次全会精神以及领导干部加强廉洁自律的有关规定,并通过参观爱国主义教育基地、举办先进模范事迹报告会、开展专项督促检查等,教育引导广大党员干部加强党性修养、牢固树立宗旨意识。
全省上下大力开展创先争优,深入开展 “三创三强”活动(即上下联创、示范带创、城乡共创和强基础、强素质、强机制),实施“农村党员创业带富”工程,推进农村党建“三级联创”经验进机关、学校和国有企业。推进省级党员教育短期实践培训基地建设,强化对基层党组织负责人的教育培训。2009年,全省培训村党支部书记、村委会主任4.4万多人次。
各地各部门各单位结合2008年启动的为期3年的基层党组织建设年活动,把加强基层党建工作作为第三批学习实践活动最大的实践,着重研究解决基层党建工作中存在的问题和困难。活动期间,全省新建基层党组织527个,发展党员4.33万名,调整充实基层党组织班子成员6601名,整顿后进和软弱涣散党组织1022个。
在全面推行各级党委(党组)书记抓基层党建责任制的同时,千方百计克服财力较弱等特殊困难,完善基层党建经费投入等保障机制,从2010年开始,按每村每年不低于1万元的标准配备村级组织工作经费;制定并实施村支部书记、村委会主任的业绩考核奖励制度,从2009年起按每人每年不低于1200元进行奖励;启动新一轮村级活动场所建设,在中央补助资金下达之前,省地两级统筹划拨1.03亿元,新建和改、扩建了一批村级活动场所。
“好久都没有看到当官的这样为我们办事了,这回他们是真心实意地在为群众办事,作风变了,咱们老百姓喜欢。”瓮安县岚关乡茶海村李大爷这样感慨。加强作风转变,通过学习实践活动为党政机关带来新气象。省委学习实践活动办公室要求各地各单位弘扬求真务实的作风,切实做到“三多三少”,即少发文、少开会、少形式,多深入基层、多联系群众、多解决问题。在全省乡镇(街道)、村(社区)开展“便民利民党务政务综合服务中心(站、点)”建设,将分散在基层站所的审批和服务事项纳入集中办理或代办,变“群众跑”为“干部跑”、“多次办”为“一次办”,使基层单位更好地服务于人民群众生产生活需要。
真抓实干 解放思想落到实地
找准对接点和着力点,以学习实践活动为动力保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策的贯彻落实,全省上下真抓实干,发扬“人一之我十之”的精神,抢机遇、抓项目、促发展、求实效,积极应对国际金融危机冲击,全力保持经济平稳较快发展与社会和谐稳定,让解放思想掷地有声。
省委、省政府以科学发展观为统领,认真总结近年来贵州经济社会建设取得的成绩,深刻分析加快推进历史性跨越面临的形势,出台了《关于深化学习实践科学观全力抢抓机遇实施加快推进经济发展历史性跨越的决定》。省委、省政府抓住中央扩内需、保增长的政策机遇,得到四批中央新增投资安排我省140.7亿元,着力实施交通、水利等重大项目建设和电子信息等10大重点产业振兴计划。
2009年,全省生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资预计同比增长11%、15.9%和30.8%。
贵广快速铁路建设进展顺利,贵阳至昆明、长沙、重庆、成都快速铁路获国家批准立项,贵阳铁路枢纽等铁路项目加快建设,省会贵阳通往全国7小时快速铁路交通圈建设加快推进,县县通高速公路加速推进,黔中水利枢纽工程开工建设……
“党的政策太好了,让我住进这么好的新房,感谢党!感谢政府!”86岁的孤寡老人杨胜明感激之情溢于言表。坚持保障和改善民生,通过此次活动为群众带来新实惠。活动期间,全省完成了23.96万户农危房改造任务;完善农村低保制度、巩固城市低保动态管理,实现企业职工基本养老保险省级统筹;解决了居住在边远和地形复杂山区的最后2.9万户无电户通电问题;全面实现“两基”攻坚目标,新建和改、扩建了一批县级医院、农村乡镇卫生院,对220万城乡困难群众实施了医疗救助;新建农家书屋3500个,建成180万座农村广播电视卫星地面接收站和800个农民体育健身工程。各地各单位把维护社会和谐稳定作为第一责任,完善处置突发事件预案,强化矛盾纠纷排查调处工作,开展集中清理积案活动,大力开展以“打黑除恶”为龙头的社会治安整治专项行动。
在推进全省经济社会发展实现历史性跨越的进程中,解放思想落到实地。全省上下思发展、谋发展、促发展的氛围更加浓厚,形成了广集民智理思路、集中精力抓整改、奋勇争先促跨越、千方百计保民生、创新举措强基层、齐力协力建和谐的良好势头。一次让解放思想落到实地的行动正在进行,一幅更加解放思想、推动跨越发展的画卷正徐徐展开。