2011年9月9日，巴南区鱼洞街道化龙桥社区。 窗外，小雨淅淅沥沥；窗内，节日喜气在欢声笑语中洋溢。社区里的十多位空巢老人聚集于此，吃月饼，嗑瓜子，快快乐乐过中秋。
社区党委书记蒋惠，一直陪在老人们身边，嘘寒问暖，谈天说地……那股子亲热劲儿，就像一家人。
在蒋惠心里，空巢老人就是她的家人。多年来，她不仅主动和空巢老人结成帮扶对子，还发动社区党员，联系相关部门，创新出一套全社会共同照顾空巢老人的新机制。
终点・起点
空寂的房间，昏黄的灯光，飘着异味的空气……在这些元素组合成的画面中，一位八旬老人斜靠在木椅上，浑浊的双眼放射出一丝喜悦的光。
“我高兴啊，好久没人来看我了……”老人抿嘴笑道，脸上的皱纹聚集成条条深沟。
在2008年11月的一个傍晚，蒋惠见到了这幅让她至今难忘的画面。
这天，随着“三项制度”在全市推开，蒋惠到空巢老人江成富家走访。
由于子女在外地，81岁的江成富长年独居。由于没人照顾，江成富遇到头疼脑热，生活就不能自理。由于没人陪伴，老人常几天都不说一句话，寂寞像无边暗夜一样笼罩着苍老的心……
望着江成富眼中的渴望，蒋惠的心被猛然揪紧。
“老人家，以后我每天都来陪你！”她说。
此后三年，蒋惠和江成富结成对子，每天都来到江家，给老人送菜送饭、洗衣擦地，还陪老人聊天、看电视、听广播……
蒋惠的到来，让孤寂老人倍感温暖。
今年8月，江成富含笑而逝。蒋惠主动帮助办理老人后事，让江家人异常感动。
在蒋惠的陪伴下，江成富老人走到了人生的终点。而对蒋惠而言，爱心之路才刚刚开始。
“大家的女儿”
2010年春节前夕，化龙桥社区的一单间宿舍里，69岁的大娘李正容正向窗外张望，寻找“干女儿”的身影。
刚才，李正容接到蒋惠的电话――这个“干女儿”要来看她。
大娘立即坐不住了。
过去多年，李正容一直一个人生活。几十年前，年轻的她跟着丈夫远赴河北邯郸工作。可由于不适应异乡生活，她最终还是选择离开丈夫和儿子，只身回到故乡重庆。
她成了蒋惠的又一个牵挂。
结识李正容后，蒋惠隔三差五就给老人打问候电话；逢年过节，她也总会提着水果陪老人聊天；老人生活遇到什么困难，她会在第一时间想办法解决。
这一晃就是好几年。
“以前，我最怕过节！每逢佳节倍思亲，儿子很少来看我。”大娘说着，眼中盈满泪水，“现在，我老是盼着过节，因为蒋书记会来……”
对于李正容来说，蒋惠已经成了她生命中的一部分。
和李正容一样，刚失去女儿的彭光福、瘫痪在家的梁廷彦……三年中，社区里的十几个空巢老人都成了蒋惠惦记的亲人。
有人说，蒋书记成了空巢老人们共同的女儿。
听到这话，蒋惠只是笑笑。
她知道，要让老人们安享晚年，仅凭一己之力还不够。
爱的接力
“小张，我们家的下水道又漏水了，请你有空过来看看。”
“小张，我有点感冒，请你帮我拿点药。”
“小张，还有几天就是中秋节了，到我家来吃团圆饭嘛。”
…………
这些天，社区工作人员张雪的电话变成了“热线”。
这位“80后”党员和空巢老人杨发正夫妇结成了对子。杨发正今年78岁，她的老伴长年卧床，生活难以自理。他们的老屋也经常屋顶漏水、下水道堵塞，让老人闹心不已。
“现在好了。”杨发正说，“小张来了，我们有依靠了。”
“蒋书记工作那么忙，多年来还一直坚持照顾空巢老人，我们年轻党员更不能落后！”张雪说。
2010年，在蒋惠的带动下，社区里的党员们纷纷加入照顾空巢老人的行列。蒋惠将党员们组织起来，建立了“红岩党员服务队”，每位队员和一户空巢老人结成帮扶对子，定期慰问、帮扶。
“加入了党员服务队，我们自己也很有收获。”社区党委副书记刘敏说，“就像蒋书记说的，空巢老人其实更需要精神上的帮扶。我们给他们打个电话、陪他们聊聊天，对他们来说就是莫大的安慰。”
和社区其他党员一样，刘敏和61岁的张吉贵夫妇结了对子。
“一对一的定期慰问、帮扶，可以及时发现、解决空巢老人遇到的各种困难。”蒋惠说，“红岩党员服务队”的诞生，让社区形成了解决空巢老人问题的“快速反应机制”。
而蒋惠希望的，还有更多。
爱的联动
2011年中秋节前夕，化龙桥社区大院。
区人民医院团委书记陈雁，带着各科室医护人员，再次来到这里，为老人们开展义诊。
“蒋书记联系我们到社区为老人们开展义诊和医疗健康讲座。”陈雁说，“作为辖区单位，我们有义务为社会作一些贡献，蒋书记和社区正好为我们搭建了这样一个载体。”
空巢老人身心都存在各种问题，更需要专业帮助。
化龙桥社区所在的区域大党委给了蒋惠灵感。
“在大党委建制内，一共有22个驻区单位，涵盖医疗、教育、社保等系统。”蒋惠说，如能建立一种联动机制，将这些资源整合起来为社区服务，那么空巢老人的问题解决起来就更加容易了。
2009年，通过蒋惠的多方协调，化龙桥社区争取到来自辖区各单位的支持，建起全区第一个空巢老人托管中心，用来照顾有特殊困难的老人。此外，蒋惠又多次找到各个驻区单位，请求它们提供各种援助。
通过与驻区单位联手，社区为老人们提供的服务越来越丰富――从医疗义诊到免费健身，从各种娱乐到体育比赛，林林总总，一应俱全。
“儿女虽不在身边，但蒋书记和社区让我们不再孤独！”空巢老人张吉贵说。去年冬天，老人得到了社区联合驻区单位赠送的暖手壶。手里拿着暖手壶，张吉贵心里也暖了起来。
今天，在化龙桥社区的老人们口中，“孝女书记”蒋惠的名声到处传扬。在“孝女书记”带领下，社区里的爱心接力也在不断延续。
【幸福数据】
●目前，我市在８６０５个村、２３０８个社区党组织建立落实“三项制度”。三年来，全市共接待群众４７６．６万人次，走访群众４６２２万户次，覆盖９７．８％的城乡居民户，撰写民情日志４１６８页，建立民情档案２１．６万册；共收集群众反映的问题３６６．４万件，帮助解决３０８万件，群众满意度达９６．５％。
●两年来，全市有２６．１万名机关干部深入１６４．８万户农家，亲身体验农民之苦、了解农村之难、化解群众之怨，不但普遍受到了刻骨铭心的教育，认识到这是“思想上的第二次入党”，更重要的是与老百姓打成了一片，增进了鱼水深情。
●两年来，全市２０万名机关干部下访群众２００万人次，市、区县两级财政投入９５．９亿元，累计化解处理各类矛盾和问题２０．７万件次，从活动中直接受益的群众达６００万人。２０１０年，全市群众信访总量比活动之前的２００７年下降了接近一半。
●两年来，全市共有４７．４万名干部职工与５７．６万户困难家庭结为亲戚，帮扶钱物１８亿元，送去致富项目２１．１万个，解决困难８３．４万个，使干部与群众之间建立起了兄弟姐妹般的亲情和友情。
【幸福语录】
以前到村支书家办事开证明，我要翻三座大山，有时候村支书到乡上开会，我就白跑了。现在根据“三项制度”办事指南，我只需要一个电话，村干部就会帮我把证明办好。
――万州区普子乡虎头村村民黄兴木
过去赶车找干部，现在办事不走路，老百姓打心眼里欢迎“三项制度”。
――江津区大桥村村民周辉荣
共产党好，共产党的干部是实实在在为我们农民办事的。
――８０多岁的丰都县高家镇汶溪村二组村民李国珍
农民最实在，谁为我们真心办事，我们就拥护谁。现在市上、县上、镇上都在帮我们搞发展，我们感到有希望，有想头，有盼头。这么干下去，繁荣村可真是要“繁荣”了。还让我们一些老党员感到高兴的是，现在的“三项制度”，村干部经常到农户家里解决问题，让老百姓心里踏实。城里头的干部和年轻娃娃，也来与我们吃住在一起，帮我们锄草栽秧，与我们一起谈心，我们真是感到共产党的好作风又回来了！
――武隆县桐梓镇繁荣村村民李世荣致信市委书记薄熙来
堂堂的市发改委副主任，还会用火钳夹着火炭点烟，没有一点架子，一看就是来真心帮我们的。
――城口县岚天乡红岸村农民冉茂品称赞市发改委副主任徐强
说实话，以前我们要见上面的领导很难，现在，上级领导就住在我家里，有话想说就说，太方便了。
――万州区黄柏乡向龙村二组组长向美文
多亏城里的“亲戚”，帮我们修了路，种的山椒、花生在家门口就能卖钱，家家户户的荷包硬是要鼓起来了！
――忠县善广乡上坪村村民王家成