【浅谈工程项目招标代理】工程项目招标代理服务

  摘?要:随着我国经济建设的大力发展,各项建设项目也越来越多,招标代理工作的任务也越来越重,怎么样做好招标代理工作,本人从这一方面进行探讨,仅供参考。  关键词:建设项目;招标;投标
  招投标是在市场经济条件下,工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时,所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。招标代理就是从事这项工作的代理机构。招标投标如今在工程建设的诸多领域得到了广泛的应用,招标投标制度对于提高经济效益、预防和惩治腐败交易行为也发挥了重要作用。规范的建筑市场需要一大批招投标专业人才,我国从2009年开始实行全国招标师职业水平考试,足以说明对招标代理人员专业能力水平的要求越来越高。
  1?招标代理从业人员在意识上要把此项工作上升到法律高度
  从事本职业的专业人员必须意识到这项工作所担负的责任,必须意识到违法行为所带来的严重后果。在我的公司、我负责的项目上,禁止招标代理人员参与任何形式私下串通协商、围标、串标、抬标、控制投标价格的行为或向相关利害人泄露项目的保密信息,损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益,禁止利用工作便利为自己牟利。
  2?认真编写招标文件
  招标文件(含招标文件附件、资格审查文件、评标办法)是招标代理工作的核心,它是投标人投标、评标委员会评标的重要依据。除了各地建设行政主管部门提供的标准范本外,招标代理人员尚需根据项目的特点、招标的不同阶段编写有针对性、逻辑性强、内容完整、条款严密、描述准确、前后一致、实施性强;应兼顾招标人、投标人双方利益,所有规定的各项技术标准应符合国家强制性标准,不得含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容的招标文件。
  若代理人员不去研究项目的前期文件、不分辨项目间的差别及特点,生搬硬套固有的文件,势必导致招标文件针对性、指导性差,其结果必然是答疑多、投诉多、甚至官司多,大大降低了招投标工作的效率,影响项目发挥其应有的效益。
  3?提高自身的业务能力
  要想成为一名合格的招标代理从业人员,除了具备相关的法律、法规知识外,还必须具备所代理业务的技术和经济知识、较强的文字处理能力、良好的沟通能力、较高的服务质量和服务意识、认真细致的工作作风和廉洁自律等素质。
  然而,目前招标代理从业人员结构混杂、职业道德水平和专业素质参差不齐。
  个别招标代理单位负责人认为招标代理工作是一件很简单的工作,随便叫个人就可以做,接了大量的业务,但因有些从业人员的不专业导致招标代理的工作质量粗糙,满足不了项目的需要,投诉接连不断,无法保证项目正常开工建设。
  面对经济的高速发展,我国的宏观调控选择了建筑业作为经济发展的发动机之一,同时建筑经济全球化,越来越多的本国建筑企业参与国际竞标,也有更多的境外建筑企业参与我国的各项建设,我们所面临的机会与挑战,迫使从业人员提高自身的业务水平和能力。譬如:国际工程以FIDIC系列合同条款为主,国际工程的代理事项分为招标代理和投标代理,工程所在国法律法规的独特性、项目所在地国家安全及保密性、资金来源的复杂性等,要求我们从业人员在更高层次上学习来适应建筑市场新的变化。
  4?招标代理工作带来的成就感
  任何一项工程建设都离不开招标工作,所有工程项目的施工阶段都是在招标工作完成后开始的。一次精准细致的招标工作给日后的开工建设奠定了良好的基础。
  如:我2010年12月完成的一个施工招标工作,招标范围严格按照招标人的要求,工程量清单经造价人员计算、复核严格把关,招标文件明确规定投标人需认真核对图纸工程量,若有异议在答疑时提出,否则一旦中标,自行承担因工程量导致的风险,把投标人的利益与招标投标工作过程挂钩,避免投标人只顾套价、不看图纸、不核实工程量准确性的做法,避免了投标人中标后与招标人之间的纠纷。
  我把正确的招标代理工作简单归纳为:范围清晰,计量准确,文件翔实,方法适当,程序合法。
  5?为招标人献计献策,担当参谋
  由于建设工程的复杂性和唯一性,每个项目都有其各自的特点,不同的业主也有不同的要求,加上有些项目招标人的有关人员不是专业人士,他们对建设行业的法律法规、通行惯例并不熟知。在代理工作中,要求我们的专业人员与招标人进行充分沟通,将他们提出的建议一一进行分析,保留有利于项目的内容,去除不利于项目或不符合规定的内容,为招标人献计献策,担当其参谋。明确招标人的建设思路,既确保我们的工作计划切实可行,又满足了项目的要求。
  工程项目标段划分与合同打包应该符合法律法规的要求,鼓励投标人竞争,通过有效竞争提高投资效益和工程质量。(1)将类似的产品或服务打包。通过专业化招标投标,可以获得更加优惠的报价。如果将不同的专业工程作为一个合同包,虽然跨专业的合同包可以减少招标人在实施阶段的协调工作量,但由于符合跨专业资质能力的投标人数有限,可能因投标人竞争不足而导致投标价格过高甚至有效投标人数不足而流标。如:我在一个新建项目招标中,因其基坑地质情况相对复杂,工期要求较紧。我建议发包方对基坑和上部主体分别进行招标,而不是捆绑一次招标,避免了流标、缩短了招标时间、节省了工程造价。(2)合同标的额要适中,以吸引优秀投标人积极参与竞争投标。如果合同额过大,会限制投标人的条件,导致符合条件的投标人数量太少;如果合同额太小,则许多优秀的投标人缺乏投标兴趣,将导致竞争不充分或中标人履约时的信誉问题。本人曾为一间公司代理其厂外运动场的施工招标,因其施工图预算额仅86万元,递交投标文件的只有三家投标申请人,结果A单位以77万元中标。中标后A单位认为标的额太小,拖延进场施工而迟迟不履约,甚至曾有过宁愿被没收保证金都想放弃施工的念头,本该当年8月底完工的项目拖延至11月份才完成。标的额太小所引起招投标的市场效应,在此可见一斑。
  6?结束语
  工程项目招标投标的过程就是择优评定勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位的过程。如何选用最佳的方案,最合理的评标方法,最公平、公正的规则,也是我们从事招标代理工作的专业人员不断探索的过程。
  参考文献:
  [1] 叶丹峰.加强招标代理管理的几点认识[J].建筑.2010(05)
  [2] 曹伟,何江涛.建设项目招标代理的发展现状及前景展望[J].交通标准化.2011(11)
  [3] 徐亚萍.试议工程招投标中招标代理机构的作用[J].价值工程.2011(08)

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