摘要:高校农民工作为城市农民工的组成部分,承担着高校后勤集团的大量劳务,为高校稳定和发展做出了巨大贡献,当前加强高校农民工思想政治工作具有重大的理论价值和现实意义,尤其对高校校园安全稳定以及当前高校综治维稳工作具有重要意义。
关键词:高校;高校农民工;思想政治工作
中图分类号:G621 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)014(C)-0045-02
引言:从2010年3月23日至5月12日不足六十天的时间,个别地方小学生、幼儿园儿童的恶性杀人案件频频发生,从福建南平惨案、广西合浦血案、江苏泰兴砍杀案,到陕西南郑幼儿园凶杀案,这些恶性事件都给社会造成了严重后果,在社会上影响极为恶劣。2010年5月3号,中央召开了全国综治维稳工作电视电话会议,会议强调了当前综治维稳工作的重要性。接连发生的一系列的恶性凶杀事件以及党中央国务院的高度重视,不得不让我们联想到当前高校校园的安全稳定状况,在众多的维稳因素中,高校农民工作为一个高校群体,和高校其他群体一样,也是维护和确保高校安全稳定的一个重要因素。
近年来,随着我国高等教育改革和高校后勤社会化改革的不断深化,使得高校需要聘用一定数量的校外劳务人员,这样一些符合条件和要求的人员就通过一定的程序进入了校园,因此高校后勤社会化改革为农民工进入高校提供了机会。[1]高校后勤集团就成为了部分农民工务工的场所,高校农民工随之产生。据笔者调查,在高校后勤集团,从事高校后勤服务的绝大多数都是农民工,他们一般都是合同工和临时工,没有正式编制,不能享受高校的相关福利和待遇。具体来说,高校农民工是指从事高校后勤领域相关工作的非事业编的合同制劳务人员,他们在高校中主要从事建筑、保卫、绿化、保洁等技术性含量相对较低的工种。[2]高校农民工己经成为高校后勤工作人员的主力军,他们承担了高校后勤集团大部分的服务工作,成为高校校园稳定与发展的一支重要力量。
高校农民工来到高校务工,虽然没有社会人际那么复杂,但也由于陌生的环境以及工作生活带来的压力,使他们在思想和精神上产生了一些问题,存在心理缺失的状况。这些心理缺失经常使高校农民工群体在思想上经常处于矛盾、复杂和困惑之中。[3]再者,由于身份和户籍的问题,他们容易受到歧视和偏见,使他们难以对城市产生归属感,使他们可能自卑甚至产生“城市报复”的心理。[4]因此,做好高校农民工思想政治工作,对于高校校园安全稳定尤其是当前校园综治维稳工作具有一定的重要性和必要性。
目前对高校农民工思想政治工作的研究还较为缺乏,理论界主要集中在对于农民工的思想政治工作的研究。本文主要从加强高校农民工思想政治工作的意义,高校农民工思想政治工作面临的问题,加强高校农民工思想政治工作的对策与建议等内容对当前加强高校农民工思想政治工作进行几点思考。
一、加强高校农民工思想政治工作的意义
(一)促进高校和谐校园建设
和谐校园的建设,需要高校每一位成员的共同努力,当然也离不开高校农民工的参与。做好高校农民工的思想政治工作,可以从思想上提高他们对于构建和谐校园的认识,让他们意识到他们是和谐校园建设的重要群体,从而能更好地为和谐校园建设贡献他们的力量,以更加积极主动的工作态度参与和谐校园的建设。
(二)促进高校的校园安全稳定
安全稳定的校园环境和氛围是构建和谐校园的基础。校园的安全与稳定,是关乎学生教师能否安心学习工作的重要前提,是关系学生身心健康发展的重要外部环境。[5]高校农民工,由于具有流动性大,管理难度大的特点,这就为校园安全带来了一些不稳定因素,而做好高校农民工的思想政治工作,在一定程度上,有助于促进高校校园的安全稳定。
(三)充分实现高校全员育人
高校全员育人是指高校的每个人都要参与培养学生的工作。高校“全员”育人也要充分发挥从事高校后勤工作的高校农民工的育人功能,这既是全员育人内涵,也是全员育人的价值导向。[6]高校农民工群体为高校一员,也应当充分发挥他们的作用,来实现全员育人的效果。所以,高校要在充分发挥高校后勤姓“教”作用的同时,更要努力做好高校农民工的思想工作,让他们意识到他们也是高校育人的潜在教育资源,为高校育人发挥重要作用。
二、高校农民工思想政治工作面临的问题
虽然当前高校农民工思想政治工作已经进入了学术界的研究视野,但高校农民工思想政治工作在客观上还存在着一些问题。在高校农民工思想政治工作方面,目前存在的主要问题是:
(一)思想认识上重视程度不够
任何一项工作,首先应该从认识上引起重视。重视思想政治工作,一直是党的优良传统和政治优势。尽管近几年高校农民工这一特殊群体的思想政治工作引起了一定程度的注意,但认识程度还存在一些不到位的情况,大部分高校对高校农民工的管理主要集中在纪律要求和制度管理的方式,对他们进行思想教育和生活关心的相对较少,这就导致高校农民工思想政治工作在认识上重视程度不够。
(二)体制上缺乏相应的工作体制作保证
认识是前提,体制是保证。高校农民工思想政治工作也是如此。高校农民工思想政治工作的现状是:高校执行主体分工不太清晰,责任不够明确,高校各方主体对高校农民工思想政治工作的具体执行者和承担者在认识上存在分歧,没有形成一套完善有效的高校农民工思想政治工作体系。这就使高校农民工思想政治工作缺乏相应的体制保证,从而导致了高校在开展农民工思想政治工作过程中缺乏一定的依据与支持,高校农民工的思想政治工作变成了无人负责的真空地带。
(三)人员上缺乏专业的思想政治工作者
认识和体制固然重要,但人员是关键和根本。当前绝大部分高校尚不存在对农民工进行统一管理和教育的组织,也缺乏一支对农民工进行组织管理和教育的高素质思想政治工作队伍,况且高校工会也没有把高校农民工纳入工会组织当中,高校农民工思想政治工作缺乏专业的执行者,缺乏组织保证。
三、加强高校农民工思想政治工作的对策与建议
(一)重视高校农民工群体,增强针对性和有效性
做好一个群体的思想政治工作,首先应该了解这个群体的自身特点。高校农民工群体在活动方式上多变复杂,这就决定了对这个群体进行思想教育工作时必须探究其本身特点,根据其自身特点,探究他们的活动规律。因此,高校首先应从认识上重视高校农民工群体,将高校农民工思想政治工作纳入全校思想政治工作体系,并只有利用其自身优势,不断创造出适合高校农民工的有效形式和方法,由此增强高校农民工思想政治工作的针对性和有效性。
(二)成立专业队伍,设置专门机构
高校农民工思想政治工作面临着新的挑战,高校应加大人力方面的投入,成立一支政治业务强、高素质的高校农民工思想政治工作队伍。在成立专业队伍的同时,高校应组织相关部门设立专门的高校农民工思想政治教育机构。这些专业队伍成立和专门机构的设置在一定程度上能够为高校农民工解决一定的思想问题和心理问题。比如,可以参照“大学生心理咨询室”的模式,在高校校园内设立免费的“高校农民工心理咨询室”,在学生群体中招收具有心理学知识背景的同学做义务志愿者,通过定期了解高校农民工的心理健康状况,从而分析解决他们的心理健康问题。
(三)建立高校农民工思想政治工作机制
加强和改善高校农民工思想政治工作,需要建立比较完善的工作机制,出台相关的高校政策文件。首先,建立高校农民工思想政治工作管理机制。高校农民工思想政治工作管理机制的建设,需要建立和完善思想政治工作管理体系和管理模式,包括领导机制、决策机制和协调机制。[7]其次,建立高校农民工思想政治工作联动合作机制,在高校形成关心高校农民工的良好氛围。高校后勤集团、工会、共青团等组织应建立协调高校农民工劳动生活关系的联动合作机制,来共同解决涉及高校农民工的重大问题。再次,建立高校农民工思想政治工作长效机制。高校农民工思想政治工作是一项长期、耐心、细致的工作,不可能一蹴而就。高校各级党组织及相关部门应不断总结和创新高校农民农民工思想政治工作机制,并形成经常化、实效化、制度化的长效机制,最终使高校农民工思想政治工作与高校发展实现相互促进,从而为构建高校校园和谐发挥作用。
(四)采取有力措施,优化思想政治工作环境
当前,优化高校农民工思想政治教育的物质环境迫在眉睫,首先要提高他们的工资收入。如果没有公正合理的经济待遇环境,高校农民工思想政治工作将失去基础。其次,优化高校农民工思想政治工作的政治环境。高校应合理引导高校农民工的政治参与行为,调动他们的政治参与热情,通过政治参与这种方式维护他们的自身权益,适当的情况下,可以建立合理规范的政治参与机制,规范高校农民工政治参与的方式和内容等。再次,优化高校农民工思想政治工作的文化环境。高校应加大对高校农民工文化环境的投入,通过举办读书活动、体育活动、文艺演出等丰富多彩的活动,积极探索适合他们文化生活的艺术形式,为其提供健康有益的文化产品,让他们精神得到满足和充实,进而优化高校农民工的文化生活。
(五)解决实际问题,给予人文关怀
高校农民工大多从事着苦、脏、累、险的平凡服务工作,为了保障教学、科研管理工作的顺利进行,他们长年默默无闻。[8]当前他们又面临着转岗分流和竞争上岗的双重压力以及新岗位的不适应,更需要高校营造出一个温暖的人文环境。因此,与高校其他群体相比,高校农民工无论是物质生活还是精神生活更加需要学校的人文关怀。高校党政部门应多深入他们当中,多倾听他们的意见,多作深入细致的思想工作,多为他们办实事,切实为高校农民工办实事,解决他们在高校中遇到的实际困难,让他们切身感受到来自学校的关心,给予他们最需要的人文关怀。
作者单位:四川农业大学政法学院
作者简介:丰志鹏(1986― ),男,山西朔州人,四川农业大学政法学院2009级硕士研究生,研究方向:思想政治教育理论与实践;秦自强(1956― ),男,四川广安人,四川农业大学党委副书记,硕士生导师,教授,研究方向:思想政治教育理论与实践。
参考文献:
[1]曹建明.高校农民工思想政治教育研究[M].西南大学,2008(4):15―16.
[2][7]陈跃,刘勇.关于加强高等学校农民工思想政治工作的思考[J].学校党建与思想教育,2008(7):35―36.
[3]王永益.社会支持与农民工的思想政治教育[J].思想政治教育研究,2009(10):50―52.
[4]张金英.高校农民工问题及解决途径分析[J].高校后勤研究,2007(5):89―90.
[5]赵选泽.关于高校校园安全稳定问题的几点思考[J].管理观察,2009(4):140―141.
[6]彭希林等.论高校全员育人机制建设[J].文教资料,2009(6):168―169.
[8]陈先刚,熊英.新时期高校后勤职工思想政治工作探析[J].西南林学院学报.2002(12):85―86.