下面是小编为大家整理的五类倾向性问题个人总结,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
五类倾向性问题个人总结6篇
【篇1】五类倾向性问题个人总结
招标中的倾向性问题探讨招标文件是一份具有法律效力的文件，编写是否规范、科学、严谨，直接影响整个招标工作的进度和成败。而事实证明，技术需求与规格又在招标文件中有着举足轻重的地位，且易产生争议，一般质疑和投诉最多的就是招标文件存在倾向性。那么，什么是倾向性呢？在词典中倾向性泛指对于某方面的爱憎偏好，指对某一事物的态度中表现出来的爱与憎、褒与贬的趋向，《数理情感学》认为，意志的倾向性是指人在决策过程中将会表现出不同的决策倾向，它反映了意志的行为价值的偏好性。在招标工作中，倾向性问题会在很大程度上影响到招标的成败。因此，对广大业主来说，研究工程招投标过程中倾向性的问题具有十分重要的现实意义。
1 招标倾向性的分类
1.1 具体参数指标，但参数指标具有排他性
这一类可分两种情况，一是预算单位具体经办人员不懂所采购物品的技术指标，而按照有关规定，在政府采购时要求采购人提供技术参数、指标（不能提具体品牌、型号），故他们参考某一型号的指标照抄照搬；
第二种情况是预算单位对所采购物品已有具体型号，甚至已联系好供应商（申请预算时就是以该供应商的报价进行申请）。第一种情况往往出现在简单货物或单位价格较小的货物中，参数指标并不复杂，而且指标的排他性较少，我们在制作标书时稍加注意即可。而第二种情况经常是单价高、数量少而且其指标多且复杂，更为麻烦的是预算单位的倾向性明显。这类问题可以称之为品牌、型号倾向性问题。
1.2虽不提具体参数、指标，但字里行间仍可看出是倾向于某些供应商
这一类我们称之为供应商倾向性问题。具体来说，也可以分为两种情况：一种是在招标书中直接提出参考的提供品牌、型号，但某些型号比较冷僻或已停产，而预算单位所选供应商却有这些产品（此时，为了清仓，价格相对较低），这样一来，对其他供应商就不公平。对这种情况，我们除了要学习、了解产品的技术要素外，还需了解市场情况，尽量在事前发现问题。另一种情况则是在标书中完全不提参数指标，也不提供一些细节和具体应用数据，名义上是要发挥投标单位积极性，实际上是将不熟悉该预算单位情况的投标人全部排除在外。这种情况我们最难处理，造成的负面影响也最大，因为预算单位的具体业务细节、应用需求，我们是不了解也是无法了解的内容。
在招标书中存在倾向性问题的两大类共四种情况中，最难处理，而且仅靠我们自身的力量也无法处理的情况就是这最后一种情况。对这种貌似公正，实质上排他性极强的标书，或许只能加以拒绝。
2 招标倾向性产生的原因
目前，在制作招标文件时，一般是由预算单位先提供设备的规格、技术参数。由于预算单位一般都缺乏专门的技术人才，会委托一些供应商来制作技术需求，而某些供应商在制作过程中就会对自己销售的设备有倾向性；
有的预算单位提供的技术需求与规格是照抄说明书；
有的直接提出要某某厂家、某某品牌、某某型号的设备；
有的个别或部分参数反映指标过高或过低，有的甚至凭空想象，提出一些与欲采购的设备档次相差甚远的功能要求，使投标方无法按标书提供相应设备。招标人如果在采购时有"想法"，在制定技术规格的时候就总会有"针对性"，在技术规格中规定了某些特定技术指标，把一些不是"理想"的、不熟悉的货物排斥在外，于是标书就有了倾向性。有的招标方不按规定，全部专家小组成员均由自己认命;有的则在招标文件中列明一些明显有利于个别单位的条款;还有的则是在评标时由投资方的专家明确表示支持某一投标单位。
3 招标倾向性的影响
招标倾向性对业主、投标方、招标代理机构、监管部门都会产生影响，这些影响对招投标工作都是巨大而深远的。
3.1 倾向性对业主的影响
标书制作难。采购方招标是为了买到满足自己需求的设备，但招标需要把这些要求做成标书。采购方并不一定是专家，对标书的制作稍有不妥就会弄出倾向性。
技术参数设定难。技术参数是标书的一个重要部分，也是让采购业主比较头痛的部分。如果技术参数设定的太宽，那采购到的设备不一定是自己想要的。如果技术参数设定的太窄，那会遭到某些供应商的质疑，怀疑招标有倾向性。
招标效率低。不管是有心的还是无意的，只要被怀疑招标有倾向性就会遭到投标方的质疑，如果被确定为有倾向性，那就需要重新制作招标文件，甚至重新招标。
3.2 倾向性对招标代理机构的影响
.有些业主倾向性明显，在招标前就已经有了目标。
质疑率高，一些公司只要他不中标，不管什么原因，总要进行质疑，造成长时间无法定标。
3.3倾向性对投标方的影响
倾向性招标侵犯了供应商的利益。由于招标带有倾向性，许多潜在的投标人没有兴趣参加，而参加了投标的供应商则更是受害于这种潜规则。从购买招标文件到参加投标，花费了不少的人力物力和财力。而且价格质量都不如自己的竞争对手的产品中了标，对于这些投标人来说更是一种打击。
完全公平的招标对供应商来说也未必是好消息。如果招标方怕招标带有倾向性，而制作了一个完全公平的标书，这对于供应商来说也未必是好消息。一方面：如果招标文件和资质要求都过于宽泛，那么参加投标的供应商数量会非常多，不但给招标和评标带来了麻烦，而且给了一些作坊式的小企业有机可乘，这些企业可以压低价格，但不能保证质量，这对于大的供应商来说不是好事，还可能造成众多供应商之间的恶性竞争。
3.4倾向性对监管部门的影响
招标文件是否有倾向性监管部门也很难确定。目前不少监管部门其实并不主张审核招标文件，不只因为现行法律法规没有规定，也是因随之而来的麻烦很多。因为人力有限，众多的文件和条款不可能很快看完，这会使采购效率很低。另一个重要因素是：招标文件较为复杂，监管部门不可能对每个领域都很精通，不可能专业到看懂每一个采购文件；
即使看了，某些条款的具体的专业性问题也不可能一清二楚，容易产生监督效果的偏差。一旦发生问题，监管部门还要背上“黑锅”。
4 如何避免招标文件中的倾向性
在招标采购中采用专家评审法、市场调研法、基本指标法等方法可以有效地避免招标采购中的倾向性问题。
专家评审法：招标文件制定后，请有关专家审定，排除倾向性指标，这是一个比较理想的办法。但是采取这一办法，则对专家的要求很高，要求专家是应用性和理论性相结合的。因为应用性专家往往更具有倾向性，而理论性专家则可能对市场不够熟悉。所以采取专家审核，一定要有一支良好的专家队伍。这种方法一般适用于采购的货物专业性很强，单项金额比较大的招标采购。
市场调研法：开展市场调查进行比较，制定档次相当的各同类货物中所具有的基本相同的技术指标，吸引竞争。采取这一方法在通用产品上是比较容易操作的，但在专业设备上操作比较困难，因为专业设备的专业特性很强，技术要求各有侧重，相同指标比较缺乏，而且开展市场调查需要较长时间。所以这种方法一般适用于采购数量比较大，比较通用的货物的招标采购。
基本指标法：制定一些必要（必须满足）的基本指标，通过对使用要求和运用目的以及货物档次的描述，使有兴趣参加投标的所有投标人都能清楚知道提供什么样的货物才能满足采购需求。采取这种方法，关键是对货物档次的确定和档次的描述是否清晰，如果投标人对货物档次不能理解，就要影响招标质量。这种方法一般适用于采购的货物有一定专业性，种类较多，单项价格不是很大的招标采购。
除了利用科学的方法进行招标采购之外我们还应当注意以下几个方面：
论证需求，规范格式。在技术参数中，规定不得有倾向性条款，不得设置“*”条款。可以组织专家对部分类别的采购项目的需求格式进行研究论证，达到统一、规范的目标，并规定采购单位在申报时按格式填报，如果有特殊需求，须书面承诺至少有三家以上潜在的供应商满足其技术需求。
提前介入，有效沟通。可以考虑采购中心操作人员在预算单位申报需求和前期方案设计阶段提前介入，实现事情控制。对于大型或技术复杂的采购项目可以考虑在制作投标文件时组织专家对技术需求与规格反复论证，取消带有倾向性的条款。
积极调研，掌握信息。市场信息包括设备技术信息和营销商务信息。采购人员应该充分了解国内外相关设备，特别是欲采购设备的发展动向、档次分类、功能。对供应环境、企业销售渠道与方式的掌握有利于让标书制作者对预算单位的技术需求做出客观评价。另外，对政策法规的准确理解与执行，有利于标书制作者剔除歧视性条
为了避免招标文件中倾向性问题的出现，我们还应当加强专业知识的学习，掌握相关产品的技术参数构成和主要指标。在招标文件中，当关键性指标确定以后，非关键性指标不宜过细，以免产生技术倾向（即倾向于某制造商的技术标准）。对违反规定的招标文件加以拒绝,要求重新制定出符合规定的招标文件。对某些确实无法提供，并对需求不是非常明确的项目，我们可以首先进行方案招标，在明确需求、明确方案后再进行项目招标。
鱼知水恩，乃幸福之源也。鱼离不开水，人离不开亲人和朋友，当你处于逆境和灾难时，帮助你一臂之力，渡过难关的人，都是你的亲人和朋友。吃水不忘挖井人，度过苦难，不能忘记援助过你的人。知恩图报，善莫大焉。
一个人要想获得幸福，必须懂得感恩。生活需要一颗感恩的心来创造， 一颗感恩的心需要生活来滋养。
一饭之恩，当永世不忘。顺境里给你帮助的人，不能全部称作朋友，但是能够在你逆境时依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感谢和珍惜的人。
唐代李商隐的《晚晴》里有这样一句诗：天意怜幽草，人间重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余辉而平添生意。
当一个人闯过难关的时候，一定要记住那些支撑你，陪你一起走过厄运的朋友和亲人，这个世界谁也不亏欠谁，帮你是情分，不帮你是本分。如古人所说：淡看世事去如烟，铭记恩情存如血。
学会感恩父母养育之恩，学会感恩朋友的帮助之情，生活里做一个有情有义的人。
你要知道，父母，永远是你最亲近的人，是最爱你的人，不管他们的方法怎么错误？可是爱你的心，都是一样的。千万不要因为自己一时的私心，而忘记感恩。
我们常常希望别人都对自己有情有义，可是想得到别人你真情，首先你必须先付出真情。你帮助别人，不要记在心里，别人帮助你，你要懂得感恩和感动，而不是当做理所当然。
你要知道别人帮你是情分，不帮你是本分。侍父母，要孝顺，对朋友，要真诚。不管你生活的精彩或者混沌，孝顺父母，颐养天年。
一父养十子，十子养一父。在这个美好的时代，中华很多的美德都在逐渐消失，做子孝为天，但是总有一些人，自己活在天堂，硬生生的把父母扔进地狱。
鱼知水恩，乃幸福之源也。鱼离不开水，人离不开亲人和朋友，当你处于逆境和灾难时，帮助你一臂之力，渡过难关的人，都是你的亲人和朋友。吃水不忘挖井人，度过苦难，不能忘记援助过你的人。知恩图报，善莫大焉。
一个人要想获得幸福，必须懂得感恩。生活需要一颗感恩的心来创造， 一颗感恩的心需要生活来滋养。
一饭之恩，当永世不忘。顺境里给你帮助的人，不能全部称作朋友，但是能够在你逆境时依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感谢和珍惜的人。
唐代李商隐的《晚晴》里有这样一句诗：天意怜幽草，人间重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余辉而平添生意。
当一个人闯过难关的时候，一定要记住那些支撑你，陪你一起走过厄运的朋友和亲人，这个世界谁也不亏欠谁，帮你是情分，不帮你是本分。如古人所说：淡看世事去如烟，铭记恩情存如血。
学会感恩父母养育之恩，学会感恩朋友的帮助之情，生活里做一个有情有义的人。
你要知道，父母，永远是你最亲近的人，是最爱你的人，不管他们的方法怎么错误？可是爱你的心，都是一样的。千万不要因为自己一时的私心，而忘记感恩。
我们常常希望别人都对自己有情有义，可是想得到别人你真情，首先你必须先付出真情。你帮助别人，不要记在心里，别人帮助你，你要懂得感恩和感动，而不是当做理所当然。
你要知道别人帮你是情分，不帮你是本分。侍父母，要孝顺，对朋友，要真诚。不管你生活的精彩或者混沌，孝顺父母，颐养天年。
一父养十子，十子养一父。在这个美好的时代，中华很多的美德都在逐渐消失，做子孝为天，但是总有一些人，自己活在天堂，硬生生的把父母扔进地狱。
【篇2】五类倾向性问题个人总结
目前，我国军民融合总体上呈现出一种全面推进的良好态势，但由于军民融合是一项需要聚合诸多职能部门和各级、各方面力量，共同建设推进的系统工程，囿于体制机制、固有利益格局等因素影响，在推进过程中出现了一些带有明显倾向性的现象。深入分析问题的成因，认真思考对策方法，对加快推进军民融合发展具有重要的现实意义。
一、目前较为凸显的倾向性问题
（一）协调关系投入精力多，效果难把握
从宏观上看，军民融合涉及国家十几个职能部门和多个军方大区级以上单位，围绕国防科研生产的主要执行者军工生产集团，在生产和管理过程中，军地各有职能责任，各种关系相互交织。具体来讲，推进军民融合发展既要注意协调投资与监管的关系、民口企业与军工企业的关系，还要考虑武器装备使用管理与后期维修保障等诸多关系。由于各职能部门相互之间没有统属关系，在落实工作的过程中，协调面宽、工作量大，效果往往不好把握。比如，在贯彻落实国务院、中央军委37 号文件的过程中，负有协调责任的部门就涉及与20 余个军地相关部门的联络沟通工作，处于小马拉大车的处境。
（二）多种发展力量各自为战，缺乏协调统一
目前，相关部门纷纷从各自职能和掌握资源的角度出发，通过出台政策文件、签订军地合作框架协议、组织先行试点等方式，推动军民融合发展。据统计，目前军方已与国家部委、地方政府签署各种军民融合战略协议20 余份。许多地方政府力求通过搞好军民融合发展，抓住发展地方经济的机遇，比如，今年以来，福建省和福建省军区联合制定并下发《关于大力推进福建军民融合深度发展的决定》，积极推动创建国家军民融合深度发展试验区申请工作。许多社会力量如工商联等也积极介入军民融合发展，民口企业“参军”热情高涨。但总体而言，多方力量基本属于各自为战，尚未形成全社会协调一致搞建设的力量格局。
（三）军民结合产业园区建设重数量、轻质量
一是总体发展不平衡。从全国看，已有和拟建的各类园区总数增加较快，但各地差距较大。比如，山东规划建设10 个军民结合产业聚集区、20 个军民结合产业园，有的省却没有具体建设目标。即便一省之内差距也十分明显，有的省一个地区就有近10 家各级挂牌的园区，有的仅有1 家。二是部分园区建设忽视“质量”。存在产业定位不准、政策措施不配套、效果作用发挥不明显，类同产业相对集中，同质化竞争严重等问题。三是部分园区缺乏军民要素融合平台。能够发挥军民结合特质的相关技术、人才、资金、信息等要素缺乏融合平台，军与民产业双向转移、融合互动不够。
（四）民间参与力量带有一定的盲目性和随意性
一是部分民企盲目“参军”。有的民企“参军”后面临缺少生产任务、局限性较大等现实问题，感到与预期目标差距过大，处于进退两难境地。二是抢注册、抢冠名。一些冠以军民融合字头的民间机构纷纷出现，初步统计，仅北京就有十余家，但通过调研发现，这类机构多以中介赢利为主要目的，真正从事军民融合推动或研究的很少。三是举办各类活动频繁。以军民融合名义举办的论坛、展览、推介会等呈遍地开花之势，而这类活动基本以办会赢利为主，实际效果并不理想。
二、主要原因
（一）理论指导跟不上，认识理解有偏差
目前，从军方、政府有关部门到相关科研院所、院校、企业，研究军民融合的氛围十分浓厚，但总体上看，研究成果并不很理想，从自身利益出发的多，站在大局全面考虑问题的少；
炒作概念和抢话语权的多，理论与实际紧密结合的少；
参与研究的机构多，高层次军地结合的理论研究机构少，尚未形成有效指导军民融合发展的理论体系。由于理论研究不够透彻，特别是军民融合发展的具体目标、发展思路和实施步骤等不够明晰，各方面对于军民融合的理解存在一定差异，在一定程度上影响了军民深度融合发展的进程。
（二）体制机制不健全，建设力量过于分散
国家民用工业和军用工业两大体系总体上处于相互隔离、条块分割的状态，在推进军民融合的过程中，尽管军地都有积极性，但由于职能交叉、责任不明晰、分工不明确，缺乏一个部以上的协调、指导军民融合发展的国家权威机构，客观上使得军地之间、国家各大部门之间、国家机关与地方政府之间往往是根据各自职责，各尽其能。局部看，各单位、部门呈有序发展，但从全局看，整体步调不一致，尚未形成合力。
（三）政策制度不够完善，融合实践缺乏规范
我国现行指导民用工业领域与国防工业领域融合发展的相关政策大多是以指导意见、办法等形式出现，政策法规的保障促进作用不明显。一是宏观指导政策多，缺乏具体措施、实施细则，可操作性不强。二是顶层设计不到位，缺乏更高层次的法律规范。三是法规制度不健全，存在政出多门、职能交叉重叠、相互制约等问题。四是政策法规制定主体不清，军地协调难度大。可见，政策法规不完善已成为阻碍军民融合协调有序深入推进的重要原因之一。
（四）行业格局不太科学，融合范围难以拓宽
完整、独立、封闭、自成一体是我国大工业体系中各行业的一个明显特征，这种壁垒式行业格局将与之相应的科研、生产以及主要配套能力集成在一个大的生产管理体系之中，比如，一项武器装备的生产，从技术预研、系统研制到成品试制等一系列关键环节，往往是由一个或两个军工生产集团承担，由于各军工集团自我配套能力基本齐全，因此相应的科研生产任务也大多选择在本行业系统内部进行，只有很少的民口企业能有限参与。这一行业格局，在很大程度上阻碍了军工技术与产品进入民用工业领域或市场，是一个不可忽视的障碍。
（五）科技体制不适应，创新体系建设滞后
在一定意义上讲，我国工业领域军民融合的科技创新体系尚在酝酿建立过程之中，创新主体在创新体系中的互动关系尚未确立，军民两用技术转移的协调机制还远不能满足军民融合深度发展的实际需要。目前，从各军民结合产业园区（基地）产业集群和技术集群发展实际看，效果并不理想，科技创新体系建设的滞后是影响技术引进、消化、吸收及应用的重要因素。
三、几点思考
（一）着眼科学指导军民融合高效推进，进一步深入开展军民融合理论研究
应组织力量进一步深入开展军民融合发展理论研究，形成对国家军民融合发展的强大理论支撑，成为国家制定各种政策方针的坚实理论基础。具体而言，组织各相关行业、领域的专家学者有针对性、有计划地开展集中聚焦研究，切实把各种具体问题研究透，为解决推进军民融合过程中的具体实际问题提供方法、路径和依据。
（二）着眼推动军民融合健康有序发展，进一步加强顶层设计、理顺管理体制
一是进一步理顺领导体制机制，成立国家各部委层面之上、具有权威性的推进军民融合发展领导机构，着重解决好多头管理、建设力量分散等突出矛盾，充分发挥其权威作用。二是整合推进军民融合工作的职能，全面梳理整合各部委有关推进工业领域军民融合发展的职能，着重解决好相关部门都有一部分职能但又使不上全劲，职能交叉、互相扯皮等问题。三是强化工业和信息化部推进军民融合发展的职能作用，在进一步强化军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系，建设部际协调小组职能的基础上，按照责权一致的原则，进一步赋予相应的工作手段，解决好推进军民融合的责任主体问题。
（三）着眼加快军民深度融合发展步伐，进一步明确各级的职能和责任
一是厘清各级政府与军方、各级政府与科研生产企业、军方与企业等各个层面的相互关系，统筹协调军民融合发展过程中的管理机制、产业发展、工作协调等具体问题，切实做到各司其职，协力落实工作。二是明确地方经信委和国防科技工业管理部门在推进军民融合过程中的职责，积极适应新形势新要求，促进军工经济与地方经济有机融合。三是鼓励企事业单位将军民融合纳入自身发展规划，在发挥自身优势服务国家经济建设和国防建设的过程中发展壮大自己。四是引导和鼓励各类团体、中介机构等社会力量积极参与军民融合发展，形成全社会关心、支持的良好氛围。
（四）着眼营造军民融合发展的良好环境，进一步完善相关法规体系建设
一是抓紧制定国家工业领域军民融合发展战略规划，纳入国家军民融合发展总体规划。二是抓紧建立完善招投标、合同管理、资产管理、武器装备协作配套规范等全方位的法律规章、政策制度。三是抓紧修订完善现行政策法规，进一步细化已出台的政策法规，将有关军民融合的内容充实进去，着力增强其实效性、针对性和可操作性。
（五）着眼顺畅军民两用技术双向转移，进一步建立健全军民融合科技创新体系
一是尽快明确创新体系中各主体之间的关系，清晰责任义务。二是尽快建立起涵盖各层次的国家基础工业与国防工业之间的建设需求信息发布制度，确保信息交流及时、畅通。三是尽快建立军民两大领域的人员交流沟通平台，固化对话互通机制。四是尽快建立军民科技资源共享机制，深化军口与民口之间基础研究的融合。五是加快建设军民共建两用的开放性重点实验室和工程（技术）实验室，推动军民技术双向转移。六是尽快明确中介机构的地位和服务咨询作用，发挥好其信息灵通、机制灵活的有益作用。（赛迪智库军民结合研究所/郑波）
【篇3】五类倾向性问题个人总结
高度重视苗头性倾向性问题
——二论再接再厉搞好第二批教育实践活动
本报评论员
《 人民日报 》（ 2014年05月26日 01 版）
“一针不补，十针难缝”，这句俗话说的是一开始忽视了问题，就可能产生严重后果。第二批教育实践活动开局良好、逐步升温、扎实推进，不过也还存在一些亟待解决的苗头性倾向性问题。
或是认识不到位、责任不落实，部署活动不从实际出发，照搬照抄，上下一般粗、左右一个样；
或是学习教育重形式、轻效果，简单地以开了多少会、写了多少心得体会，作为衡量学习效果的标准；
或是意见不深入、不聚焦，把征求意见搞成了简单的填表格、打对勾，满足于设信箱、搞座谈，却不认真梳理分析问题；
或是工作措施大而化之、华而不实，倾心打造“盆景”，只求点上好看、忽视面上工作，搞“一俊遮百丑”；
或是解决问题虚晃一枪、避重就轻，存在畏难情绪、旁观心态，怕深挖下去引火烧身，缺乏动真碰硬的勇气。对这些问题，应该高度重视、时刻警惕。
教育实践活动是贯彻党要管党、从严治党的重要举措，承载着我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要使命，承载着人民群众对弘扬优良作风的殷切期望。以形式主义反对形式主义，只会使严肃的党内政治生活变成儿戏；
做虚功、走过场、走形变味，只会让改作风的努力半途而废。对于这些苗头性、倾向性问题，如果不能高度重视、坚决遏制，很容易稀释了活动效果、消解了群众信任。
问题只是表象，根源还在思想。无论是“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，还是“自娱自乐、自弹自唱”的体内循环；
无论是“只要不出事，宁愿不做事”的为官不为，还是“喊口号多，办实事少”的言而不行，都源于责任上的模糊、态度上的暧昧、意识上的懈怠。缺少三严三实的精神，才有松松垮垮、大而化之的状态；
缺少求真务实的精神，才有光说不练、纸上谈兵的行为。
对于这些苗头性倾向性问题，一定要认真对待，采取切实有力的措施加以解决。只有时常结合实际“回头看”，对出现的问题逐项排查、深入排查，落实到人、具体到事，才能把问题扼杀在萌芽状态。只有通过排查“往里看”，举一反三、追根溯源，该纠正的纠正，该返工的返工，切实加强工作中的薄弱环节，才能把问题抓紧解决好。拧紧思想的总开关，把好制度的总闸门，就能管住各种毛病的“跑冒滴漏”，让教育实践活动得实效、起长效。
【篇4】五类倾向性问题个人总结
当前影响社会稳定的倾向性问题及对策建议
邓生祥
近日，在全县组织的维护稳定调研活动中，笔者深入到大坪镇各村、各矿业公司等地，通过走访群众、召开座谈会、问卷调查及电话测评等形式,和村组干部群众面对面交心、零距离接触，对当前农村和谐稳定工作进行了广泛深入的调研，形成如下报告：
一、当前农村和谐稳定工作基本现状
大坪镇位于汝城县南部，辖20个行政村、1个居委会，总面积260平方公里，人口3.5万人，是汝城县的经济强镇、工业重镇、矿业大镇、农业大镇、人口大镇和小城镇示范镇。近几年来，镇党委、政府贯彻落实构建和谐稳定新农村这一目标，把农村稳定作为基础工程来抓，镇村始终坚持“第一责任保稳定”，通过夯实基础，健全机制，扎实推进平安创建，积极化解各类矛盾，促进了农村社会发展和稳定。从调查中了解到，大坪镇综治及调处网络比较健全，人防技防物防能发挥一定作用，长期以来全镇未出现重群体性事件，也曾多次被评为平安乡镇，各矿山公司公司积极落实单位内保和安全生产各项措施，企业安全教育和文化活动丰富多彩，为平安企业创建营造了浓厚的活动氛围，未发生过一例重大安全生产事故，企业内外无一例严重违法犯罪。综合以上调查情况，反映了该镇农村和谐稳定工作的基本现状：一是农村基层社会大局稳定，治安情况群众比较满意；
二是农村社会保障体系科学合理，群众生活水平有较大提高；
三是群众遵纪守法意识普遍增强，违法乱纪现象明显减少；
四是综治维稳队伍网络完善，农村综治机构设施比较健全，在维护农村平安稳定方面举足轻重，并能发挥一定作用。这些表明当前农村社会基本实现了和谐稳定协调发展的局面。但由于社情比较复杂民调测评不是很高，平安创建宣传形式和效果还待进一步加强。
二、影响农村和谐稳定主要有以下问题
一是工作重视和对群众关心不够。个别领导对社会治安综合治理及矛盾纠纷调处工作认识不够深刻，没有正确处理好发展经济与维护稳定二者之间的关系，维护稳定的大局意识不强，职能作用很少发挥，导致一些小问题发展成大问题。有些领导和工作人员严重脱离群众，官僚主义、形式主义严重，总是“浮”在上面，坐等群众上门，没有主动“沉”下去倾听群众呼声，了解社情民意，或对群众反映的问题不理睬，不作为，致使有的地方不断发生群众上访、甚至越级上访。有些工作停留在口头或疲于应付、敷衍了事，未能真正落到实处。
二是矛盾纠纷日益凸显。近年来，随着城镇化、工业化、产业化步伐加快推进，尤其是高速公路、工业园区建设道路扩建等重点项目建设实施，用地日益增多，因山林纠纷、征地纠纷、征地补偿、拖欠征地款和征地款使用管理、土地租赁、土地承包、宅基地纠纷等涉农土地问题，逐渐成为当前农村的热点和敏感的问题。同时由于发展经济、创办企业等也造成了环境污染、水土流失、地质灾害等问题急剧增加。有的农民利益受到侵害，合理权益诉求得不到应有的补偿，环保、地质问题得不到合理解决，从而引发了一系列社会矛盾。这些矛盾因涉及面广、时间跨度、问题错综复杂，且受经济发展水平和政策性等因素的限制，一些群众的合理要求得不到完全满足，加上社会保障和救助体系不够完善，农民群众大多为了追求眼前经济效益，在维护自身权益方面知识欠缺。这些矛盾若调解的不及时、不到位，就有进一步激化的危险。
三是社会维稳管理机制滞后。随着改革开放的不断深化，劳动者就业结构和方式不断变化，人员流动性大大增强，聚众赌博、甚至打架斗殴、盗抢等现象时有发生，使农村社会组织和管理面临许多新情况、新问题。农民群众的民主法制意识不断增强，但相应的行政管理方式和管理方法却跟不上，从而造成了个别地方党群、干群关系较为紧张；
有些群众因法制意识不强，当自身的合法权益受到侵害时，合理要求反而以不合法的途径解决，使得矛盾更加复杂，更难处理。虽然农村的村民自治取得了一定成就；
但是也有许多乡村基层民主运作问题较大，变相集资、摊派不良现象仍然存在。村级由于经费保障问题，虽则综治办、调委会巡逻队，由于工资报酬难以兑现，在工作发挥中有时只是摆设，管理上相对滞后，导致工作开展不能全面落实。
四是基层维稳工作发展不平衡。有的地方和单位没有认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作，对矛盾纠纷动向掌握不够，对带有普遍性、倾向性，容易引起群众集体上访的问题没有做到早发现、早介入、早处理，往往是上级信访部门反馈回来才知道相关情况，造成了工作的被动。同时，群众反映的问题，引发的社会矛盾越来越复杂，有的部门和单位在解决问题时，习惯沿袭老办法、老思路，而不能积极想办法、出思路，创造性开展工作，导致一些比较简单的问题，越来越复杂，加大了问题的处理难度。
五是整体联动不够。主要表现在需要多个单位参入处理问题时，有些单位不是积极参与、主动配合，而是能推则推，能躲则躲，互相“踢皮球”，给矛盾化解造成了被动。
三、促进农村社会和谐稳定发展的几个对策建议
针对上述农村和谐稳定方面存在的问题及其表现，要搞好农村社会稳定工作，建议从以下几方面工作入手。
一是加强基层基础工作。维护农村社会稳定，关键在加强基层基础工作，我们要把工作重心下移，按照科学发展观的要求，深入推进平安汝城创建活动，构建起人防、物防、技防和法院、公安、司法行政“三位一体”的工作网络，扎实开展好基层单位平安创建竞赛活动。在乡镇、村组、小区推行平安创建基础建设，充分发挥群防群治的作用，形成面加大、零盲点的防控网络，打造有效维护稳定工作大局。
二是完善长效机制。一是要进一步健全矛盾纠纷排查调处、信访工作领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制度，形成完善调处网络和工作机制，防止一转了之和不督不办等现象的发生。二是要依法分流和妥善解决涉法信访问题。正确处理好法、情、理之间的关系，对涉法信访案件，要积极引导群众按法定程序解决。三是完善好信访工作机制。做到群众来访当家人、群众来信当家书、群众问题当家事、群众工作当家务，对极少数别有用心，以上访为幌子借机闹事的违规违法人员，要依法处置，真正做到对群众有理有序的信访，想法设法帮助解决；
有理无序的，先变无序为有序后，认真加以解决；
无理无序的依法处理。
三是推进法治建设。一是努力推进民主法治，依法推进法治建设，凡是涉及广大人民群众利益的大事都要进行科学决策、风险评估，凡是涉及村民利益的重要事项都要按“一事一议”的要求，提请全体村民或村民代表大会讨论，按大多数人的意见作出决定。二是切实搞好政务、村务公开工作，重大事项和群众普遍关心的问题都应向群众公开，接受群众参与监督，增强、政务村务公开的透明度，打造法治政府、法治单位。三是全面实施依法行政。涉农工作依法依规开展，改变过去的简单的行政手段，形成法律、道德、教育等多种方式的综合应用，提高政府在群众中的公信力和满意度。
四是开展好专项治理。一是组织政法部门适时开展严打整治斗争，对两抢一盗、吸毒贩毒、聚众赌博、带有黑社会性质组织特点的黑恶势力等影响农村社会稳定和人民群众安全感的犯罪，要始终保持严打态势。二是发挥综治成员单位职能作用，依法严惩哄抬农资价格，制售假种子、假化肥、假农药等严重侵害农民利益的犯罪行为。三是集中整治突出的治安问题，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，使广大农村群众不断增强安全感。四是打防并举，标本兼治地开展刑事犯罪预防工作，最大限度地遏制和减少犯罪发生。
五是营造良好民调氛围。围绕提高“安全感”和“满意度”两大指标，不断丰富宣传载体，创新宣传形式，扩大宣传范围，采取广播、宣传资料、广告牌、宣传栏、短信等形式，进一步扩大宣传；
以“六五”普法规划为重点，全面开展法律“六进”活动，全面提高广大人民群众的民调满意度和安全感、幸福感，提高人民群众的民主法律意识，为农村和谐稳定创造良好的舆论氛围。
总之，要按照科学发展观的要求，围绕新农村建设和构建和谐社会，扎实推进平安汝城创建活动。不断加大社会管理综合治理各项措施，切实加强矛盾纠纷排查调处，打造为和谐稳定的社会大局和发展环境。
（湖南省汝城县大坪镇综治办 邓生祥）
【篇5】五类倾向性问题个人总结
新闻倾向性：是指新闻传播者在反映客观事实的同时，也结合参透一定的对事物的态度。又指新闻传播者在反映客观事实时不参杂任何个人的思想或情感。新闻客观性：是指新闻反映的事实符合客观实际的程度，又指新闻传播者在反映客观事实时不参杂任何个人的思想或情感。
新闻传媒：是指新闻传播者传播新闻信息及新闻受众接受新闻信息的活动和过程。新闻事业：新闻事业是新闻机构及其业务活动的总称。
新闻失实：是指新闻报道的内容与客观事实之间存在程度不一的差异现象。
新闻价值：是指客观所包含的，能够满足新闻消费欲望的素质的总和。新闻价值概念的形成，并非新闻学者研究的结果，而是随着西方大众文化报纸的勃兴，随着大众文化报纸的经营需要而自然形成的结果。新闻指导性：是指新闻报道与评论对受众思想行为和社会的指导和引导。
新闻自由：是指新闻传播者在相应社会规范允许的范围内，能够按照自己的意愿进行新闻传播活动而不受限制的权利，包括新闻受众在相应的社会允许的范围，按自己意愿接受新闻而不受限制的权利。新闻自由是相对的，有前提，有义务。
社会控制：新闻自由的实质是现阶段的自由和相对的自由，这就说明对新闻传播者的活动是有制约的因素存在，这种制约就是新闻控制。
新闻传播者：新闻机构（报社，电台，电视台，新闻网站）及从业人员（记者，编辑）在新闻传播活动中，传播者属于主动地位。
党性原则：即一定的政治立场，是阶级性最高最集中的体现，一般来说，政党或政治组织都有其政治主张，不同阶级或政党有不同的政治立场的党性。但只有无产阶级性质的政党公开承认自己的党性。
新闻的定义与特征：新闻是新近发生的或正在发生的事实的报道。特征：有广泛的告知性，有高度的纪实性，有随时变迁性，有高度的新鲜性。
新闻失实的类型与原因：故意性失实，无中生有，面目全非。非故意性失实，添油加醋，略有出入。原因：动机不纯。态度浮躁。思想欠妥。学识不足。
新闻真实性原则的内容：构成新闻事实每个要素要符合客观实际。做到现象真实与本质真实的统一。局部真实与整体的统一。
新闻价值的构成要素：时新性（时效性，新颖性，时空性）。接近性（空间距离的接近，心理距离的接近）。显著性（当事人，时间，地点，事件）。重要性（国家人事，外交事务，国家安全等）。趣味性（知识性，故事性，情节性）。
影响新闻价值实现的因素：新闻控制者对新闻的控制，行政管理部门，各级党委。物质基础条件的低下。从业人员的能力低下。受众的接受能力。
党性原则的具体内容：思想上遵守马列主义，毛，邓，三个代表，科学发展观。政治上与党中央保持一致。组织上服从党的领导，遵守党的纪律。正确坚持党的原则。
群众性原则的具体内容：1群众性原则的内容：新闻报道要对准群众的生活实际“三贴近”充当好人民群众的“耳目喉舌”。新闻报道要对准人民群众的新闻欲望。新闻报道须要对准人民群众的心声。新闻报道要对准群众的思想实际来引导教育群众。2群众参与：开门办报(新闻工作。培养组建“通讯员网络”。重视群众的来信来访处理。3大众化形式。
新闻事业的功能：对新闻事业的理解是随着新闻事业发展而不断完善的。①“自由主义报刊理论”时期的三能说。A报道情况B提供娱乐C出售刊登广告②“社会责任论”时期的“六能说”a提供关于公共事务的信息，评论和辩论b启发公众，使他们能自治c作为监督政府的一个哨兵，以保卫个人权利d沟通买卖双方，提供广告信息，e提供娱乐f维护财政的自给自足，免受特殊利益的压迫。徐宝璜观点，a供给新闻b代表舆论c创造舆论d灌输知识e提供道德f振兴商业我们的观点，a新闻报道最核心最基本的功能b引导舆论c沟通情况d娱乐e提供知识
【篇6】五类倾向性问题个人总结
脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题排查整改方案脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题排查整改方案按照市扶贫办梳理出的《当前脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题整改责任清单》（以下简称《清单》），结合我镇实际，对照《清单》逐项认真排查，制定专项整改方案如下：
一、我镇当前脱贫攻坚中存在的苗头性倾向问题及整改措施 1.针对“有松劲懈怠、喘口气、歇歇脚”的问题。
整改措施：针对帮扶责任人入户走访，严格按照市扶贫办要求，督促帮扶责任人每月到贫困户家中走访一次，同时完善扶贫手册和“晋城扶贫信息系统”，我镇将制定入户走访台账，按月监督统计帮扶责任人入户走访情况；
针对“三级书记遍访”贫困户活动，建立走访台账，将镇党委书记、各村支部书记每月走访贫困户的走访情况记录在册。
责任人：镇村两级干部 责任单位：镇扶贫办 整改时限：长期坚持 2. 针对“脱贫产业基础不扎实”的问题。
整改措施：针对我镇三个贫困村村集体经济收入有限，产业扶贫项目效益不明显的问题。三个贫困村继续发挥现有产业优势带动群众致富，均申报省级村级集体经济试点村项目，每村可享第 1 页 共 4 页
受省级财政补贴50万元，其中XX村用于发展100亩油用XX种植项目并继续进行XX管理项目，XX村用于发展连翘种植项目，XX村用于发展油牡丹种植项目。
责任人：XX村委、XX村委、XX村委
责任单位：镇扶贫办 整改时限：长期坚持 3. 针对“贫困村基础设施仍有差距的问题”。
整改措施：我镇XX村与XX村，20XX年继续实施基础设施建设，XX村文化广场舞台建设项目、XX村农村环境整治项目、XX村村级综合服务中心项目已申报成功。接下来镇扶贫办将会同XX村委、XX村委，严格把控施工进度，确保顺利完成改造和通过验收。
责任人：XX村委、XX村委
责任单位：镇扶贫办 整改时限：12月底前 4.针对“脱贫人口还存在返贫风险”的问题。
整改措施：结合“扶贫措施回头看”活动，对照“两不愁、三保障”目标查看已脱贫户年人均纯收入是否能稳定超过国家扶贫标准，吃穿是否不愁，义务教育、基本医疗、住房安全是否有保障，饮用水是否安全，同时建立长效排查机制，确保已脱贫贫困人口稳步脱贫、不返贫。
责任人：镇村两级干部 责任单位：镇扶贫办 整改时限：5月底前 5.针对“贫困人口缺乏自我发展的内生动力”的问题。
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整改措施：开展脱贫致富先进典型宣传，引导先富帮后富，开展扶志、扶智提升行动。采取开展扶贫活动、宣讲政策等方式，进村入户宣讲扶贫政策，对脱贫致富先进典型事迹进行广泛宣传，结合贫困户实际情况，真帮实扶，引导贫困户克服“等靠要”的思想态度，激发内生动力。
责任人：镇村两级干部 责任单位：镇扶贫办 整改时限：即行即改 长期坚持 6.针对“扶贫资金使用、扶贫项目实施存在风险、资产收益项目存在资金收回风险”的问题。
整改措施：开展扶贫专项资金自查，确保扶贫资金无挪用、侵占、使用程序不合规等现象；
开展金融扶贫小额贷款专项检查，对委托经营企业贷款规模、签订协议、委托程序情况、委托经营企业资金使用、享受政策贫困户收益到账情况进行严格检查，保证企业运行正常，能够顺利兑现分红；
开展资产收益专项检查，对企业资产及债务情况、生产经营运行情况及企业利润情况、投入资金用途、贫困户分红进行检查，确保扶贫资金能顺利收回，贫困户收益能及时到账。
责任人：镇村两级干部 责任单位：镇扶贫办 整改时限：即行即改 长期坚持 7.针对“存在形式主义，弄虚作假现象”的问题。
整改措施：一是细化问题整改责任，落实整改措施，杜绝虚假整改现象。针对20XX年各级扶贫领域专项督查检查反馈问题，开展“回头看”，确保反馈问题整改到位，需长期整改的建立长第 3 页 共 4 页
效整改机制。二是完善基础资料，抓好贫困户“一户一档”、及时更新“扶贫政策牌、扶贫手册”，达到真正通过资料档案的印证体现政策的精准落实、工作的精准到位。
责任人：镇村两级干部 责任单位：镇扶贫办 整改时限：5月底前 二、落实整改要求
1.提高站位，严格标准。全镇上下要把脱贫攻坚问题整改工作和脱贫攻坚工作作为当前和今后一个时期工作的重中之重，切实担负起脱贫攻坚的政治责任，以超常规的方法举措、以时不我待的精神状态、以苦干实干的工作作风，严格按照“五个一批”、“六个精准”的要求，重落实、严整改，扶真贫、真扶贫。
2.强化领导，压实责任。镇村两级干部、第一书记、驻村工作队及帮扶责任人要认真对照《清单》认领责任。切实履行好各村支部书记的脱贫攻坚主体责任、各帮扶责任人的帮扶责任，确保《清单》问题彻底整改，真正将整改落到实处。
3.认真排查，坚持整改。各相关责任人要对照《清单》，认真排查，短期问题立即整改，长期问题建立长效整改机制，逐一整改，并长期坚持，巩固脱贫成效，提高贫困群众的满意度。
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