严肃党内政治生活的现实定位、价值意蕴及其路径指向
摘要：严肃党内政治生活体现了党中央在新形势下对于全面从严治党特点和规律的正确把握，具有鲜明的时代性和导向性。作为全面从严治党战略部署的根本性基础工程，严肃党内政治生活是保持党的先进性的内在要求、净化政治生态的关键举措、提升党的执政能力的迫切需要。十八届六中全会明确提出了严肃党内政治生活的具体要求，充分体现了系统设计与重点突破的统一、根本宗旨与问题意识的统一以及历史传统与创新实践的统一。着力开展严肃党内政治生活工作是当前推进党自身建设常态化的重要任务；加强常态化的自我修养与完善常态化的监督机制，是确保严肃党内政治生活工作实效性的有力举措。
关键词：党内政治生活；政治生态；全面从严治党；党内监督
中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1002-7408（2017）02-0054-04
一、严肃党内政治生活的重大现实意义
严肃党内政治生活作为全面从严治党战略部署的根本性基础工程，是党的建设的重大任务，它依据当前国内外形势和党的发展状况的深刻变化，突出表现为新时期党的建设理论与实践的新升华。它的实践定位具有鲜明的时代特色和现实依据。
1严肃党内政治生活是保持党的先进性的内在要求。党的先进性建设是党的建设的永恒主题，党的思想、组织、作风等各方面的建设和举措都是围绕保持党的先进性这一中心目的而展开。而党内政治生活是否规范、严肃也是保持党的先进性和纯洁性的关键环节。党的先进性建设，既要吸收党在以往各个时期的历史经验和优秀传统，保持历史的延续性，又要根据形势变化和中心任务的要求，增添新的涵义。党在当前阶段的重要使命，就是统筹推进“四个全面”战略布局，继續推进中国特色社会主义伟大事业，尽快实现中华民族的伟大复兴。它本质上必然要求党员和各级领导干部加强党性修养，坚定理想信念，充分发扬求真务实的工作作风，实现思想自觉与行动自觉的统一。如果不这样，保持和发展党的先进性就很难体现，而这些正是开展党内政治生活的主要任务和重要目标。因此，严肃党内政治生活，是党的建设历史特征和优势的进一步深化，通过严肃党内政治生活增强党性，改进作风，是新的历史起点保持党的先进性的重要抓手。
2严肃党内政治生活是净化政治生态的关键举措。政治生态是党内政治生活和执政环境的综合反映，直接影响党员干部的价值取向。它的健康与否，直接关系党的事业兴衰。自党中央持续推进党的自身建设工作以来，八项规定等措施的陆续出台和反腐败斗争的有力开展，有效地遏制了不正之风的盛行，政治生态得到明显改善。但还应该看到，形形色色的潜规则依然存在，违法乱纪行为屡禁不止，政治生态问题依然严峻。因此，净化政治生态是当前全面从严治党的题中应有之义。严肃党内政治生活作为新时期加强党自身建设的主要任务，也是净化党内政治生态的关键，有利于形成风清气正的党内政治生态，进一步纯洁从政环境。党内政治生活是否严肃、规范决定着党内政治生态的好坏。党内政治生活的重要目的在于保持党员干部的理想信念，抵制各种错误思想的侵蚀，传承党的优良传统和奋力拼搏的良好精神。党内政治生活的规范化是保持党的凝聚力、战斗力、向心力的重要因素。实践表明，政治生态若出现严重问题，首先需要考察的是党内政治生活是否已经严重偏离正常轨道。严肃党内政治生活，推动党的组织生活制度化、规范化，才能增强党员干部守纪律、讲规矩的自觉意识，促使党员干部不断规范自身行为，推动政治生态的净化。
3严肃党内政治生活是提升党的执政能力、保证党的执政安全的迫切需要。在革命战争年代，党以优秀的作风、良好的形象，赢得了广大人民群众的支持和拥护。在和平年代，继续坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断贯彻落实群众路线，对于确保中国共产党的执政安全尤为重要。习近平同志明确指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这绝不是危言耸听。”[1]而各级领导干部是影响党内政治生态和党内政治生活的关键力量，对于他们的约束是工作成败的关键。十八届六中全会从多个层面对党员干部提出了具体的要求和标准，这对于当前严肃党内政治生活，解决党内存在的各种突出问题，巩固党的执政地位起到了重要作用。现阶段是推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要机遇期，我们党只有通过科学、完善的执政方式，始终作为中国特色社会主义事业的领导核心，才能为各项工作的展开提供方向指引，克服种种风险和阻力，取得事业的伟大胜利。在快速的社会发展和时代变迁中，需要不断推进和完善党的各项建设，适应执政的新要求，实现党的执政水平的现代化。严肃党内政治生活正契合了当前党的建设和现代化建设的核心问题：通过党的从严从实作风的确立更好地提升党的执政能力，通过最大程度发挥动员和整合功能取得经济社会发展的新成就。
二、严肃党内政治生活的价值意蕴
2016年10月24日至27日召开的十八届六中全会，对当前严肃党内政治生活工作的开展明确提出了具体要求。作为新时期推进党的建设常态化的重要抓手，严肃党内政治生活具有丰富的内涵旨趣和价值意蕴。把握其中的内在规律和价值，是探索其实践路径、取得重要成效的基本前提。
1体现了系统设计与重点突破的统一。严肃党内政治生活，作为当前党的建设的重要任务和关键内容，必须坚持系统思考，整体筹划，在各种政策选择和制定上实现相互配合，在具体的实施和推进过程中做到相互促进，最终实现最佳的成效和合力，这也体现了工作的系统性和协同性。在党的十八届六中全会上，习近平总书记提出把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，全面贯彻执行党的初级阶段总路线，严明党的纪律，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持民主集中制，执行党内民主原则，坚持党的组织生活各项制度等具体要求，这些都体现了当前严肃党内政治生活整体推进的原则。同时，严肃党内政治生活这项工作在整体推进的过程中，又要坚持两点论与重点论的统一、狠抓主要矛盾的基本原则，聚焦重点领域和关键环节实现突破。在十八届六中全会上，习近平也着重提出了严肃党内政治生活工作的关键环节。“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。”[2]因为领导干部的行为准则对于党内政治生态是否干净纯洁、党内政治生活是否严肃活泼影响巨大，所以抓住领导干部这个关键少数对于严肃党内政治生活工作的实效性起到决定作用，这充分体现了当前开展严肃党内政治生活工作系统设计与重点突破的有机统一。