预防和化解社会矛盾方面的有益探索
摘 要 当今社会，在总体稳定的大趋势下，社会矛盾纠纷也时有发生。我们要正确面对矛盾，对所发生的矛盾要认真分析原因，并使其能及时有效的得到解决。
关键词 社会矛盾纠纷 矛盾特点 对策
作者简介：赏秘芳，甘肃省陇南市宕昌县委党校。
中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592-（2014）05-259-02
建设和谐社会，是新世纪、新时代建设社会主义社会的新要求。没有稳定和谐的秩序、统一安定的国家，民主与法治就成了空谈。当今社会，社会矛盾层出不穷。笔者通过调研，就如何预防和化解社会矛盾谈谈自己的看法。
一、当前社会矛盾纠纷的特点
总体上来看，目前社会比较稳定，但在大局稳定的同时，也存在着不和谐的因素。从宏观方面看，现在社会矛盾纠纷有如下特点：
一是矛盾纠纷的形式趋于多样化。以前，人与人之间的矛盾冲突比较单纯，绝大多数是有关婚姻家庭、赡养老人、继承遗产、邻里纠纷等方面的纠纷。随着社会的进步与发展，除了以上矛盾外，还出现了许多新型的矛盾，这类矛盾大多以争夺经济利益为主要目的，包括由征地补偿引起的矛盾，由劳资争议引起的矛盾，由承包土地引起的矛盾等等。
二是群体性矛盾纠纷日渐凸显。现在的很多纠纷，比如征地拆迁、灾后重建、社会保障等，因为纠纷主体存在相同的利益，诉求基本一致，因而很容易结成团体，很容易引起群体性事件。这种类型的纠纷，往往是利益受损者为了获得更高的补偿，集体联合起来上访，有的为了达到目的不择手段，甚至操纵集体越级上访，这种行为会严重影响社会的安定团结。
三是矛盾纠纷的内容更趋复杂化。现在的社会矛盾内容很复杂，其中有历史上没解决好的遗留问题，也有新时代出现的新问题；既有纠纷主体需要解决，但是由于种种原因无法很快给予解决的情况，也有纠纷主体要求苛刻，有的甚至无理取闹，从而无法及时处理好的情况。以前的矛盾冲突，大多发生在个体之间，问题比较简单，较容易解决。而现在的矛盾纠纷，除了以上简单的而外，还延伸到个人与集体、企业与企业、群众与干部之间的矛盾。这类矛盾纠纷一旦得不到及时有效的解决，就很容易形成上访事件，严重影响社会的和谐稳定。
四是矛盾的方式更具对抗性。过去的纠纷主体在解决矛盾的过程中，一般情绪较为温和，现在的矛盾纠纷多数是因为利益冲突所引发的，因而，纠纷当事人在问题得不到很好解决时，很容易情绪失控，有的甚至会行为过激。还有些当事人为了达到不合理的目的，往往会采取更加恶劣的手段，有的甚至会联合有共同利益关系的人和政府对抗，期求实现他们的愿望，这样就会使矛盾冲突更加具有对抗性。
二、当代社会矛盾纠风形成的原因
（一）部分群众法律意识淡薄
随着社会的进步与发展，我国依法治国的进程不断深入，建设法治国家、关注民生、注重民权、构建和谐社会的步伐不断加快。通过多种形式的普法宣传，越来越多的人法律意识不断增强，遇到问题、处理问题时会自觉的运用法律武器来维护自身的权益。但也有少数人对国家的法律法规学的不精，一知半解，遇到有损自身利益的事情时，虽然也会用法律来维权，但往往会“断章取义”，用自己所认知的“法律”来说事，一旦矛盾不按自己的需求解决，就会聚众闹事，影响正常的社会秩序。
（二）传统道德约束能力呈现弱化趋势
随着改革开放的进一步发展，人们的社会视野逐渐扩大，在吸收外来文化的同时，由于不能完全做到“取其精华、去其糟粕”，人们的道德缺失，思想滑坡现象越来越严重，相当一部分人不再严格遵守我们优良的传统美德，致使在赡养老人、善待弱小、和睦乡邻等方面做得越来越不够，这样，当自身私利受到侵害时，矛盾冲突就会很容易产生。
（三）矛盾纠纷化解机制尚未完善
我国正处于社会主义建设时期，有的法律机制还不够完善。群众之间发生矛盾时，虽然政府、法院、司法局、妇联等单位都负有调解的职能与义务，但是，如果协调不好，很容易形成各自为政，造成调节渠道“堵塞”。问题如果不能得到及时有效的解决，随着矛盾双方争执的不断加剧，很容易使简单的问题复杂化，致使矛盾升级，酿成严重的后果。
三、当前化解社会矛盾纠纷存在的问题
（一）群众的有些切身利益难以得到有效补偿
市场经济时代，受经济利益的驱使，功利主义价值取向越来越严重，人们越来越多的关注和追求自身的利益，经济利益矛盾成了引发社会矛盾的主要因素。比如，近年来涉及征地拆迁、下岗失业、医保医患等方面的问题很突出，这些纠纷，大多是由经济利益和物质利益引发的，这类矛盾冲突，大多有其存在的合理性，很容易引起广大人民群众的同情，但是由于种种原因，在利益补偿方面很难达成共识，解决起来难度很大。
（二）是群体性矛盾纠纷的调节难度加大
随着经济的迅猛发展和社会主义现代化建设步伐的加快，近年来，各地出现的新型矛盾涉及的面积大、人数广，因为涉及的对象之间存在共同的利益，一旦处理不当，很容易引起群体性事件，对社会的危害性极大。如灾后重建、征地拆迁、企业倒闭、拖欠工资等，利益受损者往往是一大批人，矛盾一经发生，就不仅仅是个体性矛盾，稍不谨慎，就极易引起公愤，从而引发群体性事件。这类事件，因为涉及面大，如果经济利益得不到最大程度的满足，调解工作就很难有效进行。
（三）历史遗留问题难以突破
随着普法教育的有效开展，人民群众法律意识增强，以前没解决或解决的不好的问题也会浮出水面，提上议事日程。由于时间跨度大，取证难度增加，短时间内很难达到预期的效果。如涉及“两案人员”、“两湖人员”等，要求落实政策、解决待遇等，协调、处理难度很大。
（四）部分干部群众意识不强，预防化解矛盾纠纷意识淡薄
当前，我国正处于快速发展的阶段，各种矛盾的产生不可避免。有的干部缺乏公仆意识，不关心群众的疾苦，不能正确对待群众的意见，日积月累，群众积怨越深，就易导致矛盾的发生；还有的干部缺乏政治敏锐性，对矛盾疏导、化解不到位，只考虑自己的地位和政绩，漠视群众的正当诉求，对出现的问题不能及时调处；另外，有的执法部门在执法的过程中，不注重社会效果，盲目强硬执法，也会导致新的社会矛盾的发生。