两地办事处揭牌 自《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》签署之后，一年多来。经过两岸各方共同努力，终于迎来了春天的5月。 5月4日10时30分左右，“台湾海峡两岸观光旅游协会(台旅会)北京办事处，’率先在北京建国门外大街的双子座大厦正式揭牌：7日18时30分左右，“海峡两岸旅游交流协会(海旅会)台北办事处”在台北圆山饭店也正式举行了揭牌仪式。
至此，两岸互设旅游办事处开始实现。这在两岸交流史上具有里程碑意义。标志着两岸旅游交流合作进入常态化、机制化发展新阶段。这也是两岸60年来首次互设民间机构办事处。
海峡两岸旅游交流协会会长邵琪伟在致辞时说，两地办事处正式成立，这是两岸业界期盼已久的一件喜事、大事。办事处将成为两岸旅游业界加强联系的桥梁、服务游客的窗口，有利于推动两岸旅游业界双向互动，有利于增进两岸人民相互往来，促进两岸和平发展。
台湾海峡两岸观光旅游协会会长赖瑟珍在仪式中说，推动观光交流增进两岸人民的利益，是开放大陆旅客来台观光的宗旨，双方本着循序渐进的原则，逐步推动已具成效。我们以兴奋的心情期待未来两岸交流更深、更宽、更广。台旅会北京办事处正式揭牌是两岸观光交流的新里程碑，她说，台旅会北京办事处首要工作，是加强和大陆相关旅游单位、旅游业界沟通，建立旅游服务平台，提升旅游服务品质，加强宣传推广为大陆更多居民提供更多、更好的旅游资讯相关服务。
海峡两岸关系协会常务副会长郑立中也在致辞中说，互设的旅游办事处将为两岸同胞旅游提供更好的服务，为两岸旅游上更高层次提供推力，并推动两岸关系和平发展。
两岸旅游机构办事处的成立，见证了两岸交流新进展的历史时刻，岛内许多旅游界人士共襄盛举。台湾旅行公会全联会理事长姚大光说，两岸关系冷暖，旅行业者最先明了。相信两岸旅游业者和两岸民众的互动，能够打开互利双赢新局，加快两岸关系发展的进程。高雄市旅行商业同业公会理事长马一龙说，互设办事处。有助于在第一时间协助业界处理两岸旅游中突发紧急事件，希望未来两个办事处能进一步扩大其功能，更好地服务两岸民众。
台旅会北京办事处
台旅会北京办事处位于双子座大厦西塔的29层，面积大约400平方米。这400平方米的空间。分1个接待大厅和4个办公室、会议室，里面处处充满了台湾意象。
走进台旅会北京办事处的办公区，大厅的右手边墙上挂着一幅台湾知名书法家董阳孜的墨宝，上书“台湾”二字，潇洒飘逸。之后，是一幅气势磅礴的日月潭摄影作品，占据了整面墙。紧邻又是一幅董阳孜先生题写的“乐天知命”4个大字。书法是中国的艺术，“乐天知命”是最高的人生哲理。再进去则是有关台湾旅游资料的陈设架。
大厅的左手边则是电子展示区，有一张桌子和一台电脑，民众可以通过电脑和时刻播放着的台湾观光影像来获取旅游资讯。在这里。鲜活生动的台湾旅游资讯“触手可及”。再进去，左手边墙上挂着台湾各地风光照片，“这个是太鲁阁，这幅是阿里山的樱花，还有小火车，这个比较特殊，是台湾东北角的海岸，岩石上面长满了青苔：也是一个很特殊的景观，这是云门舞集的《水月》……”五六幅装裱起来的风光照片挂立墙上，甚是夺目。而右手边则是有关台湾旅游资料的陈设架，上面放满各种各样的旅游地图，有“浪漫婚纱之旅”、“农业观光之旅”、“养生保健之旅”等资料手册，供游客随时取用。
更值得一提的是，为了方便民众随时获得台湾的旅游资讯，办事处还在门外设立了一个24小时开放式的展示屋，里面有许多关于赴台旅游的文宣资料，这里24小时不上锁、不关灯，有兴趣的民众可以随意来领取。在24小时开放区域内，“Taiwan”的logo格外醒目。据悉，“Taiwan”的logo是请专人设计，用中国书法写成的，其中蕴含了独特的设计理念。这个特别的“Taiwan”就像是在一棵大树下一位主人在欢迎一位客人，两个人把酒言欢，临别时，主人和客人拱手作别。两字的内涵可用一句话“有朋自远方来，不亦乐乎”来概括。在“Taiwan”logo的下面还印刻着“TOUCH YOUR HEART”(心心相依)。这是台旅会推出台湾旅游业的温馨口号。
这个办事处里，每一处精心的设计装饰都让到访的客人感受到台湾魅力。通过大厅的窗户可以远眺北京风景，但在窗户上却别具创意地印有阿里山、日月潭等地标性景点。上面标有不同的公里数，分别是北京到这些地方的距离。窗户玻璃上的台湾地形图，上面清楚地标示着纬度。像高雄位于北纬22度，在台湾的南部。窗户上标明的2625公里。说的就是高雄和北京之间的距离。办事处临街的每一扇窗户，都印上了这样的图画。除了大陆人耳熟能详的阿里山、日月潭，办事处力推的还有台湾更多的好山好水。
台旅会驻北京办事处的前台和普通的单位不同，不是设在门口而是设在大厅和办公区域之间，他们说。“一般的前台就设在前面。但我们觉得在前面有种‘拒人千里之外’的感觉，不是欢迎人的意思，我们设在这边。任何人进来的话，你需要什么服务，我们就提供什么服务，希望各位喜欢我们的办事处，也希望各位参观我们的办事处，更希望大家到台湾走走。”
在选址上，他们在去年12月整整花了两天的时间，在长安街沿线搜寻了20多处，开始都不理想。当看到位于秀水街正对面的双子座大厦时，他们立马有一种释怀的感觉。他们说，“因为我们要推广观光，这个地方对面就是秀水街，秀水市场闻名中外，台湾居民如果来北京一定要去秀水市场。另外，楼下就是永安里地铁站，交通非常便利。离我们最直接的对口单位国家旅游局，直线距离不到1公里。还有台湾的长荣、华航航空就在我们附近。所以，这个区位我们觉得非常理想，最后就这样决定了”。
海旅会台北办事处
海旅会台北办事处位于台北东南方大安区敦化南路2段76号的润泰金融大厦13层。这里是台北的黄金地段。选址的基本原则是方便对外往来，特别是方便业者和普通民众前来。办事处总面积575平方米。
办事处设在台北东区。这一带算是台北东区的CBD，有许多写字楼，许多出名的公司在此办公。从这里东可去台北市政府、101大楼，西可去台湾一些机关单位，北可直达松山机场，南可到台北动物园，交通极为便利。
上13楼，一出电梯，就可以看到一只可爱的世博吉祥物“海宝”立在大门口，在大门口左右两边挂有福建土楼、布达拉宫、张家界、九寨沟、故宫、兵马俑、四川黄龙7个地方的风景画。
进入大门，迎面而立的是汉白玉的接待台，正门左侧两只手相握的海旅会徽标十分醒目。繁体字版“海峡两岸旅游交流协会台北办事处”及logo贴在接待台的墙 上，显得端庄大方。在“海峡两岸旅游交流协会台北办事处”15个字的左右两侧，是台旅会赠送的著名台湾莺歌许朝宗的吉洲窑作品，左边主题为蕙质兰心，右边为吉祥平安。再往前，在接待台的右边，设有4张沙发椅和1张咖啡桌，还有一些杂志及1台电视。咖啡色的地毯、黄色的沙发椅、暖色的灯光、鲜艳的兰花……办事处里洋溢着温馨如家的气息。整个接待大厅还放置着各种两岸旅游小册子。播放旅游风光DVD片，为前来的游客、旅游业界人士提供各种服务和方便。
办事处设有8个工作室、2个会议室、1个接待室。使用面积495平方米。大会议室一面墙上，河南画家挥毫的“洛阳牡丹甲天下”，大气、富贵，正对面是台北故宫收藏的中国古代著名书法家怀素草书《自叙帖》真迹的复制品，古朴、雅致。室内还摆放着四川赠送的蜀绣熊猫、湖南赠送的大型漆盘、台湾旅行社赠送的花瓶，都显现出典雅之风。而茶几上，一幅航拍的台湾地形图展现“宏观台湾之美”。进入小会议室，台湾“中华书法家协会”理事曹作清的4个大字‘兼利两岸”。形象地点出海旅会的工作方向。除了书画和摆件外，会议室墙柜的中国红、茶水间的隔离框造型，都体现出浓浓的中华文化风格。
办事处装修的原则是“温馨、典雅、大气”，而前来办事处参观的台湾业界和艺术家对办事处的风格相当肯定，称之为“极具亲和力”的环境。
两办事处功能定位均在服务
根据两会的商定，办事处的编制各为10人。
台旅会驻北京办事处――
目前，台旅会驻北京办事处到位人员为5人，另5人将从当地招聘。其当前的首要任务是推广台湾深度游，提供旅游推广、咨询服务、游客服务等几项内容的服务，但相关签证、投诉还需由台湾相关部门办理。对于大陆游客在台湾的旅游投诉，需向台湾“观光局”投诉。跟大陆一样，台湾旅客在大陆的旅游投诉由国家旅游局等行政部门受理，双方互设的办事处则不能用“公权力”处理这些内容。但是，游客出现事故和问题，双方的办事处都会提供协助。
作为首任台旅会驻北京办事处主任。杨瑞宗说，他将“责任承担、全力以赴”，把台湾的好山好水介绍给大陆民众，促成更多大陆旅客去台旅游。该办事处虽然设在北京，但服务范围是整个大陆，他们将透过办理台湾观光说明会、参加国际旅游交易会等途径，加大宣传营销台湾观光的力度，带动两地民众互访。眼下大事，将是积极协助台湾旅游界参与6月举行的“2010北京国际旅博会暨北方旅交会”。之后，他们将造访江苏、山东、湖南、湖北等客源多的省市旅游单位和旅行社，给他们发放台湾旅游资料，吸引更多民众去台湾旅游。
台旅会执行秘书长刘喜临说，大陆游客到台湾多数是八九天的环岛游，但是这样走马观花的旅游方式太累，并且认识不到台湾真正的美。他们“北京办”首要任务是推广台湾深度游、分区游等方式：他们还将组团向旅行团宣传，吸引大企业奖励游向台湾派旅行团：另外，台旅会北京办事处还将跟各省旅游局联系，争取额度外包机。增加赴台游客人数。
杨瑞宗还说，北京办事处主要有三方面工作：一是拓展市场通路与加强业者优质旅游产品之包装：拓展大陆各相关部门、业界、主流媒体及台商组织之管道，并了解大陆旅游市场需求，与当地旅游业者合作研发契合市场需求具竞争力之旅游产品。二是加强宣传与推广：通过举办台湾观光说明会、参加国际旅游交易会等，加大宣传行销台湾观光力度，带动两地民众互访，积极推广拓增客源：并借由办理业者训练，增进组团社产品规划及销售人员台湾观光专知，提高台湾旅游产品的行销品质。扩大宣传方面邀请组团社、大陆全国性媒体赴台熟悉旅游，提供大陆居民台湾多元观光资讯。提高大陆旅客重游意愿。三是推介分区主题旅游：台湾环岛游程除非日期够长，否则难免沦于匆匆赶路。为能让旅客体验台湾之美及浓郁人情味，也为维护旅客的游程品质，办事处将推动双方业者合作，包装北、中、南、东分区行程。融入温泉美食、保健旅游及文化体验等主题。增加旅游深度及趣味性。
海旅会台北办事处――
2009年9月，海旅会台北办事处筹备组3人抵达台湾。经过7个多月的筹备，已于5月7日在圆山大饭店举行揭牌仪式，8日正式对外运营。下设综合协调、市场推广、信息咨询3个小组。
海旅会台北办事处编制10个人，目前只有3个人，下半年将视情况再来两三位工作人员。未来这些人员将分为3个组：综合协调组4人、市场推广组和信息咨询组各2人。
海旅会首任驻台办事处主任范贵山说，大陆居民来台旅游一年多，包括交流团、考察团、商贸团和一般旅游团愈来愈多，这对台湾经济与两岸人民交流具有正面的帮助。不过，由于人数增加，相对也会因工作协调上没有做好，导致证件没有办妥，或是天候不佳航机无法起飞的突发状况，而引发旅游纠纷。为使两岸旅游业务更加平顺，海旅会、台旅会已对此进行讨论，将制定出相关旅游规则，以制度来进行管理。
对于海旅会台北办事处最主要的职能，范贵山概括为16字：协调两岸、调研推r交流合作、咨询服务。其主要职责包括联络、协调大陆居民赴台旅游相关工作，对台湾旅游市场进行调查研究，与台湾旅游业界交流合作，并且宣传推广大陆旅游，向台湾介绍大陆的旅游资源、产品，以及提供咨询服务。范贵山还说，海旅会台北办事处是一个纯民间、非赢利，为两岸游客服务的一个机构。双方办事处的设立，无疑将会有利于推动两岸旅游的交流与合作，也有利于促进两岸旅游业的共同繁荣和发展。
对于近8个月的筹备过程。范贵山感言，“得到了台湾业界的大力支持、协助”。在办事处里，台湾海峡两岸观光旅游协会赠送的《蕙质兰心》、《吉祥平安》两件瓷瓶，台湾旅游商业同业公会总会理事长姚大光赠送的兰花、瓷瓶等一件件台湾业界相赠的礼物，处处可见：一幅由台湾书法家曹大清题赠的“兼则两利”墨宝。道出了两岸同胞企盼交流合作、共同发展的心声。
河南、江苏、湖南、福建等省市代表团来访相送的各种纪念品，或书画作品，或传统工艺品，也陈设于办事处的会议室、会客室、办公室，洋溢浓浓的中国文化元素。范贵山说，多位台湾旅游业界人士来参观后都说“没想到”、“很有亲和力”。
两位首任办事处主任
十分凑巧的是。台旅会北京办事处首任主任杨瑞宗与海旅会台北办事处首任主任范贵山是好朋友。1月27日，杨瑞宗抵京，之后一直为台旅会北京办事处的事情忙碌着，连春节郡在北京度过：而范贵山于去年9月就抵台筹备办事处。相较于范贵山，杨瑞宗的“任命”来得有些迟。
杨瑞宗――
现年51岁，于2010年1月1日正式上任台旅会北京办事处主任一职，具有台湾政治大学东亚研究所博士学位。 主要研究的就是与大陆有关的内容，对两岸问题有着颇深的见解，其毕业论文写的也是大陆事务研究。之前。曾任台湾行政部门观光业务主管单位三组副组长，主要负责联络指导“观光局”的事务，属于他们的上级单位。他熟稔观光业务，从事了20年与观光有关的工作，还曾在台湾退役官兵辅导委员会工作，负责退役老兵和大陆亲属的联系事宜。曾10次来过大陆。
据台湾媒体介绍，在上世纪80年代末，杨瑞宗就在台“交通部”处理观光事务。到“行政院”后。他仍从事与观光有关的工作。20多年的工作经验，让他有了“老观光人”的称号。2008年，他还曾与“观光局”官员组成的参访团一起，参加大陆上海旅游交易会。
在“行政院”任职之余，杨瑞宗还担任了空中大学的副教授，主讲公共政策。因为有着多年的经验，对公共事务与政策构成都有着深入的了解，杨瑞宗的课在空中大学很受学生欢迎，他也非常喜欢这种教学的经历，很少缺席，与学生的互动也很多，是空中大学颇有名气的老师。
对此次选派他出任台旅会北京办事处主任一职，杨瑞宗自己也感到很意外。因为台旅会归“观光局”管，但杨瑞宗从未在“观光局”任过职。“观光局”当初在挑选驻北京办事处主任时。因为这一位置相对敏感，很多人认为可能在海基会、“陆委会”或是“观光局”中产生。不过，“陆委会”和“观光局”认为。驻北京办事处业务仍以观光招商为主，只是“陆委会”里没有熟稔观光事务的人士，“观光局”里的人又对两岸事务不了解，两家一时犯了难。当“观光局”给“行政院”提交审核备选人名单时，“行政院”发现，本部的杨瑞宗正好符合这一特别要求：他既熟识两岸业务，又在“行政院”长期督导观光事务。这样。他最终胜出。
按杨瑞宗自己的分析，“可能是看中了我身上的‘大陆’和‘观光’两个因素吧”，有点儿像“一夜成名”。杨瑞宗坦言，现在自己压力很大，因为大家都在关注他能做出多大的成绩，“媒体朋友都很关注我作为第一个驻大陆的台湾公务人员的身份，我不觉得自己会有什么特殊性。我想坚持‘责任承担、全力以赴’的原则，关键是要把事情做好。”
杨瑞宗说，常驻北京后。他一年只有一次回去述职的机会，休假也只有一次。他的家眷不会来北京，因为他的妻子在台北有自己的工作，过来不方便。大儿子马上要服兵役，两个女儿一个很快要读研究生，一个还在读高中。不过杨瑞宗说：“现在分开后。我每天都给他们打电话，或者发电子邮件。他们也都来过大陆，不过他们的爱好和我不一样。比如，我喜欢长城、故宫、兵马俑，他们喜欢更热闹的地方。像哈尔滨的冰雪节。”
按照台湾“观光局”的规定，杨瑞宗的此届“北京办主任”任期为3年，可以连任，但最多不会超过9年。对此。杨瑞宗说，能否胜任关键还取决于自己的工作业绩。“不仅是长官对我的评价。也包括台湾民众和大陆游客对我的评价o，，
“大家多来往、多交流、多认识，就没有隔阂了，而且旅游双方都把最好的展现给对方，再学习对方好的东西，是消除隔阂的最好办法，两岸旅游业的发展就像是一条自西而东的河流，虽然有时可能会弯曲。但方向不会改变。”
首批5名工作人员分别是杨瑞宗、伍锦凤、江志端、刘连官、任台平。他们之前在台湾也是台湾交通部观光部门的公务员。杨瑞宗说，他们的薪酬也由台湾财政支付。
范贵山――
现年60岁，1999年受命组建内地旅游部门驻香港的办事机构。2000年。承担办事处功能的香港“亚洲旅游交流中心”成立，范贵山担任第一任主任。去年9月，范贵山再度受命筹备大陆旅游部门驻台北办事处。他与台湾旅游业界很熟络。
相对杨瑞宗而言。范贵山这个主任一路比较顺。去年9月他就抵台筹备办事处了：之前已经到过台湾9次，也两次带领踩线团，每次到台湾都被民众的亲情、热情与盛情所感染，对媒体的敬业精神所感动。
谈到这8个月来在台的工作生活，范贵山总结了两个感受：一是为办事处装修的台湾公司非常敬业：二是感觉“台湾就像一本书”。他认为，工作很繁重。也很充实，目前海旅会连他在内。已经有3人进驻台北，目前在台北辛亥路二段附近租房子住，邻居对他们非常热情，对面就是台湾大学。旁边还有大安森林公园，生活机能相当完善。
在谈到担任首任海旅会台北办事处主任时，范贵山讲，“台湾是一本书。我将以心、以爱、以情来读懂这本书。”台湾“这本书”内容丰富，十分动人，令人陶醉。5000年的中华文化。血脉相连的情感，好山好水的风光，都在其中。对他来说，台湾“这本书”还刚刚打开。他深知“任重道远”，“我会尽我的职责，带领我的团队，为两岸旅游交流，为两岸的和平发展，做好办事处的工作。”
在范贵山的主任办公室里，写字台后面墙上清代郎世宁画的《骏马图》复制品古色古香：窗下的茶几上，放着一块巨大的、由台湾观光协会赠送的花莲玫瑰石圆盘，圆盘上一幅天然而成的图画――台湾之美，寓意这里就是美丽的宝岛：对面墙上是由台湾观光协会名誉会长张学劳题词、台湾书法家王士仪撰写的“敬慎恭俭”。
作为海旅会台北办事处首任主任，范贵山说，自己既自豪也荣幸。既感到责任重大，也有强烈的使命感。“服务是台北办事处最主要的职能，我们会协助并协调当地相关部门，努力处理好各项事务，为两岸游客提供更完善的服务。”
对于台北交通的印象。范贵山认为比北京顺畅些，他在台湾期间，搭乘过台北捷运与公车，也买了悠游卡，对台北大众运输系统干净整洁，民众也很守秩序甚为肯定。他还透露，每天早上都是步行上班，从住处到位于大安区敦化南路润泰金融大厦的办公室大约走30分钟，当作是运动，对身体健康相当有帮助。
和台湾一般的上班族一样，范贵山中午都和同仁在附近的快餐店用餐，或是吃牛肉面。说到台北的牛肉面。他竖起大拇指称道，已品尝10多家不同的面店，每家都有独特风味，相当合他的口味。他特别喜欢手拉面，比较有嚼劲的。台北的牛肉面让他赞不绝口。晚间如果没应酬，他也会自己到超市买菜、做饭，早上起床后也是自己准备早餐。
范贵山还客气地讲，对台湾的了解还不够深。等业务走上轨道之后，希望有机会到各县市、少数民族地区多走走、多看看，深入了解各地的旅游资源和产品，并且通过各种媒体与平台。介绍大陆的旅游产品。
两位会长的殷切期盼
两地办事处揭幕时刻。海旅会、台旅会的会长都在百忙之中出席了仪式，并发表了热情洋溢的讲话。特别是在5月3日台旅会北京办事处正式揭牌前夕，海旅会会长邵琪伟在北京还会见了台旅会会长赖瑟珍，两人互相预祝两岸旅游机构设立办事处开业大吉。
邵琪伟说，自前年7月，启动大陆居民赴台旅游以来，截至今年5月7日。 赴台旅游人数已超过107万人次。今年以来，赴台旅游人数也达到41.6万人次，增加95％，台湾已成为大陆居民最向往的旅游地点。
邵琪伟在介绍了近期大陆居民赴台旅游基本情况之后说，今年大陆将努力达成大陆居民赴台旅游突破100万人次的目标。近期内。内蒙古、西藏、甘肃、青海、宁夏及新疆6个省区，将列入第三批大陆居民赴台旅游开放区域，换句话说，开放赴台旅游将扩大到31个省区市，也将适当增加组团社的数量。
邵琪伟还说，大陆方面将积极酝酿大陆居民赴台自由行，按照“循序渐进、积极稳妥”原则。参考港澳经验，认真研究开放大陆居民赴台自由行试点的可能性。当前大陆共有49个城市开放居民赴香港自由行，未来在台湾市场成熟、条件具备后，试点探索赴台自由行。
邵琪伟进一步说，当前正在拟定“大陆居民赴台旅游组接团社合同要点”，将对赴台旅游的进一步健康发展发挥积极作用。未来两岸可协作打造“海峡旅游”品牌，发挥两岸旅游互补性强的优势，研发跨区高端产品。推动“一程多站”式旅游，进一步研究两岸旅游便利化措施，共同推广“海峡旅游”品牌。
总之，大陆和台湾旅游业界相互协作。两岸双向旅游交流取得积极成效。推动两岸旅游合作迈上新的台阶，旅游产业要深度合作。旅游产业关联度大，对拉动消费、促进就业可以发挥主要作用。同时，邵琪伟还就大陆方面提出的《国务院关于加快发展旅游业的意见》，以及开发老年人赴台游市场与赖瑟珍进行了探讨。
最后，邵琪伟饱含情感地说，“沐浴风雨、始见彩虹，经过61年的漫长路程，两岸互设的第一个旅游办事机构正式成立!这是海峡两岸交流合作的新成果，也是两岸业界深化合作的新开端。双方旅游办事处的成立，为两岸交流交往搭建了更加直接有效的新平台。”
赖瑟珍对此表示赞同。她说，两岸在休闲旅游、医疗旅游、生态旅游等方面有着进一步加深合作的空间，两岸业界可以借助旅交会、圆桌会议等平台细化合作，共同推动两岸经济的发展。
赖瑟珍说，大家共同为两岸观光打下良好的基础，这段携手奋斗的经验将永远留在我们的记忆里。回顾过去，两岸共同走过了开放初期的磨合阶段，共同解决了若干问题，随着办事处的发展，放眼未来，两岸将共同打造观光交流的新价值，互助分享、彼此学习、扩大合作，旅游业相关各界持续共同努力，让旅游观光在两岸关系的进步和谐中，发挥关键性的作用。
赖瑟珍还说，台旅会北京办事处的设立，将是一座和大家没有距离的贴心平台，未来台旅会北京办事处的首要工作，是加强和大陆相关旅游单位、旅游业界沟通，建立旅游服务平台。提升旅游服务质量，加强宣传推广为大陆更多居民提供更多、更好的旅游信息相关服务。数据显示，去年，大陆超过60万人赴台旅游。而今年1到4月份，就接近40万人，台旅会预期，到今年年底，人数会大幅增长。
她十分肯定台旅会与海旅会互设办事处的意义。并表示，期待两岸直航点与航班能再增加。带给旅游者更快捷便利的服务：也期待在开放“自由行”前，先启动专业交流与经贸商务人士来台手续简化，并包装台北一北京双城游。提供旅游者更多元的选择。
专家学者权威解读
随着大陆游客赴台旅游不断增多，特别是两岸人员往来的不断便捷，两岸旅游业进入常态化发展趋势。在这种情况下两岸互设旅游办事机构显得尤为必要。两岸旅游协会互设的办事处是民间机构，其职能主要是开展旅游咨询、旅游宣传、联络协调以及处理纠纷等非赢利性业务，并为两岸民间旅游观光搭建更直接、更快捷、更有效的沟通平台，为两岸旅游者提供更加方便、快捷和周到的服务。因此，互设办事处本身将有利于提升两岸旅游业的品质。有利于促进两岸旅游业的健康发展。
厦门大学台湾研究院政治所副所长陈先才认为，两岸互设旅游办事处，说明目前两岸关系和平发展的局面正在不断得到稳固发展，正在不断得到深化。它不但有利于两岸人员的往来和交流，也有利于两岸互信的不断累积。随着两岸旅游业办事处的良性运转，未来不能排除包括海基会、海协会等民间机构和组织在两岸互设办事处的可能性，从而进一步有利于两岸关系的全方位推进和持续深化，有利于不断夯实和巩固两岸关系和平发展的基础，这对于维护和推动两岸关系持续和平发展将产生积极影响。
“不断增多的两岸旅游需求是促进两岸互设旅游办事处的重要促进因素。”中国社科院台湾研究所经济研究室副主任朱磊表示，两岸互设旅游办事处，对于两岸制度性商谈中功能性议题的落实是一个标志，随着两岸旅游往来的不断增多，办事处的设立需求也越发迫切。“办事处的设立有助于两岸旅游业的深入发展，最直接的好处就是对于两岸旅游人员会带来众多好处。”朱磊说，办事处会不断针对两岸旅游参观者进行旅游推允介绍两岸旅游资源，住宿、餐饮等旅游消费都将更加透明。他还认为，旅游办事处的设立除了直接惠及旅游业本身，对相关产业都将带来发展机会。他强调。餐饮、住宿、电子等各种消费将形成同等的增长规模。
中国人民大学发展中国家经济研究中心教授彭刚则说，旅游办事处在促进旅游产业发展的同时，为两岸产业的互补、共同发展形成带动效应。“两岸互设旅游办事处等经济功能性议题的推进将对两岸的经济合作交流带来良性的推动作用。”
“随着双方旅游往来不断增多，会带来经济交流的不断增多。”彭刚说，这也需要双方办事处对未来两岸经济往来可能发生的经济纠纷、侵权等行为形成预期，做好制度准备，以妥善解决可能出现的各种问题。
新闻回放
2008年6月13日，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在北京签署了《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》。全文如下：
为增进海峡两岸人民交往，促进海峡两岸之间的旅游，海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会，就大陆居民赴台湾旅游等有关两岸旅游事宜，经平等协商，达成协议如下：
一、联系主体
(一)本协议议定事宜，双方分别由海峡两岸旅游交流协会(以下简称海旅会)与台湾海峡两岸观光旅游协会(以下简称台旅会)联系实施。
(二)本协议的变更等其他相关事宜，由海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会联系。
二、旅游安排
(一)双方同意赴台旅游以组团方式实施，采取团进团出形式，团体活动，整团往返。
(二)双方同意按照稳妥安全、循序渐进原则，视情对组团人数、日均配额、停留期限、往返方式等事宜进行协商调整。具体安排详见附件一。
三、诚信旅游
双方应共同监督旅行社诚信经营、诚信服务，禁止“零负团费”等经营行为，倡导品质旅游，共同加强对旅游者的宣导。
四、权益保障 (一)双方应积极采取措施，简化出入境手续，提供旅行便利，保护旅游者正当权益及安全。
(二)双方同意各自建立应急协调处理机制，相互配合，化解风险，及时妥善处理旅游纠纷、紧急事故及突发事件等事宜，并履行告知义务。
五、组团社与接待社
(一)双方各自规范组团社、接待社及领队、导游的资质，并以书面形式相互提供组团社、接待社及领队、导游的名单。
(二)组团社和接待社应签订商业合作合同(契约)，并各自报备，依照有关规定办理业务。
(三)组团社和接待社应按市场运作方式，负责旅游者在旅游过程中必要的医疗、人身、航空等保险。
(四)组团社和接待社在旅游者正当权益及安全受到威胁和损害时，应主动、及时、有效地妥善处理。
(五)双方对损害旅游者正当权益的旅行社，应分别予以处理。
(六)双方应分别指导和监督组团社和接待社保护旅游者正当权益，依合同(契约)承担旅行安全保障责任。
六、中办程序
组团社、接待社应分别代办并相互确认旅游者的通行手续。旅游者持有效证件整团出入。
七、逾期停留
双方同意就旅游者逾期停留问题建立工作机制，及时通报信息，经核实身份后，视不同情况协助旅游者返回。任何一方不得拒绝送回或接受。
八、互设机构
双方同意互设旅游办事机构，负责处理旅游相关事宜，为旅游者提供快捷、便利、有效的服务。
九、协议履行及变更
(一)双方应遵守协议。协议附件与本协议具有同等效力。
(二)协议变更，应经双方协商同意，并以书面形式确认。
十、争议解决
因适用本协议所生争议，双方应尽速协商解决。
十一、未尽事宜
本协议如有未尽事宜，双方得以适当方式另行商定。
十二、签署生效
本协议自双方签署之日起七日后生效。本协议于六月十三日签署，一式四份，双方各执两份。
附件：一、海峡两岸旅游具体安排
二、海峡两岸旅游合作规范海峡两岸关系协会财团法人海峡交流基金会
会长陈云林 董事长江丙坤附件一海峡两岸旅游具体安排
依据本协议第二条，议定具体安排如下：
一、接待一方旅游配额以平均每天三千人次为限。组团一方视市场需求安排。第二年双方可视情协商作出调整。
二、旅游团每团人数限十人以上，四十人以下。
三、旅游团自入境次日起在台停留期间不超过十天。
四、自七月十八日起正式实施赴台旅游，于七月四日启动赴台旅游首发团。附件二海峡两岸旅游合作规范
依据本协议第四条、第五条、第七条，两岸旅游业者应遵守如下规范：
一、海旅会和台旅会提供的组团社和接待社名单内容包括：旅行社名称、负责人、地址、电话、传真、电子邮件、联系人及其移动电话等信息。若组团社或接待社的相关信息发生变动，应即时以书面方式通知对方。
二、台旅会应设置旅游咨询服务及投诉热线，以便旅游者咨询及投诉。
三、海旅会和台旅会作为处理旅游纠纷、逾期停留、紧急事故及突发事件的联系主体，各自建立应急协调处理机制，及时交换信息，密切配合，妥善解决赴台旅游过程中出现的问题。
四、组团社应向接待社提供旅游团旅客名单及相关信息，组团社应为旅游团配置领队，接待社应为旅游团配置导游。旅游过程中出现的问题，由领队和导游共同协商，妥善处理，并分别向组团社和接待社报告。
五、接待一方应向组团社提供接待旅游团团费参考价。
六、接待社不得引导和组织旅游者参与涉及赌博、色情、毒品及有损两岸关系的活动。
七、组团社、接待社均不得转让配额及旅游团。接待社不得接待非组团社的旅游者，不得接待持其他证件的旅游者。如有违反，应分别予以处理。
八、旅游者未按规定时间返回，均视为在台逾期停留。因自然灾害、重大疾病、紧急事故、突发事件、社会治安等不可抗力因素在台逾期停留之旅游者，接待社和组团社应安排随其他旅游团返回。无正当理由、情节轻微者，接待社和组团社应自责安排随其他旅游团返回。不以旅游为目的、蓄意逾期停留情节严重者，由台旅会和海旅会与双方有关方面联系，安排从其他渠道送回；须经必要程序者，于程序完成后即时送回。
九、旅游者逾期停留期间及送回所需交通等费用，由逾期停留者本人承担。若其无能力支付，由接待社先行垫付，并于逾期停留者送回之日起三十天内，凭相关费用票据向组团社索还。组团社可向逾期停留者追偿。
历史过程
两岸旅游机构互设办事处的缘起，还娶追溯到2008年6月海协会和海基会商谈在北京重启。
2008年6月1 2日，台湾海基会副秘书长庞建国在海协会会长陈云林和海基会董事长江丙坤会谈后向媒体透露，两会当日上午的会谈气氛良好，除了就两岸周末包机、大陆观光客赴台旅游事宜取得共识外，还就两岸两会互设办事处取得共识。13日，海协会与海基会就大陆居民赴台旅游签署协议，其中的第八条“双方同意互设旅游办事机构，负责处理旅游相关事宜，为旅游者提供快捷、便利、有效的服务”，成为一大亮点。稍后出版的一期《亚洲周刊》载文说，两会办事处如成立，将是两岸关系发展中的突破，也让渐入蜜月期的“两会”甚至两岸都有更多的空间和兴奋点。在两会签字仪式结束后，海协会执行副会长孙亚夫表示，海协会与海基会互设机构，是一个未来的方向，对今后两会交往、两岸交流都是很积极的，主要是可以为两岸民众在交往中提供各种帮助，包括解决交流中产生的问题，究竟什么时候设、在哪里设以及方式，还需要“两会”间的协商。
2009年7月20日，台“观光局副局长”谢谓君透露，台旅会与海旅会在7月上旬举行了秘书长层级的会商。根据协商，双方确实有意愿在今年12月底前在台北和北京互设办事处。他说，这是具有官方色彩的民间机构，也是两岸首次互设的机构。
2009年10月19日，海旅会与台旅会在香港举行工作会议，双方同意互设旅游办事处，有人预计翌年春节前可正式成立。《国际先驱导报》发自北京的报道中写道：“两岸旅游机构首次互设办事处!”连日来，兴奋的台湾媒体把这个好消息传到了宝岛各地。虽然海旅会和台旅会属于两岸民间机构，但派驻人员历史意义不言而喻。台媒称，这两个办事处将首先成为两岸观光“最直接、最快速的沟通平台”。10月21日，大陆媒体也从海旅会获悉，海旅会已与台旅会举行了工作会商，并互递设立办事处申请文本，这标志着海峡两岸互设旅游办事机构工作正式启动。在一周后举行的国台办新闻发布会上，发言人范丽青表示，根据2008年6月签署的《海峡两岸关于大陆居民赴台旅游协议》第八条，双方同意互设旅游办事机构。双方互设旅游办事处均为民间机构，大陆方面在台北旅游办事处为海峡两岸旅游交流协会(“海旅会”) 的派出机构，而台湾方面在北京旅游办事处为台湾海峡两岸观光旅游协会(“台旅会”)的派出机构。此次新闻发布会前，“海旅会”和“台旅会”就两会互设办事处有关事宜进行工作磋商，并互递双方互设旅游办事处的申请文本。双方互设旅游办事处的各项工作正在积极进行中。
事实也确实如此。就在范丽青说这番话的4天之前，台行政部门负责人吴敦义已核定“行政院”第三组副组长杨瑞宗出任台旅会北京办事处主任，成为台湾首位常驻北京最高阶官员。他出身政大东亚研究所博士，主要研究两岸关系，对大陆事务熟悉。他表示，自己的任务很单纯，就是营销台湾，让更多大陆观光客到台湾一游。大陆海旅会则已派时任该会副秘书长的范贵山为驻台湾首任办事处主任。他多年来在国家旅游局工作，曾在港澳台司任职，早就谙熟两岸旅游交流合作业务。未来互设办事处后，双方各设10人。
台旅会执行秘书长刘喜临回顾说，2009年底他们向国台办以及国家旅游局递交申请成立北京办事处，历经5个月批文办成。从今年1月开始装修办公室。据他透露，比起大陆的民间协会，台旅会北京办事处在银行账户、税收等多个方面要多加一个国台办的批文。海旅会于2009年8月到台北筹备，比他们早几个月，也需经过台湾“陆委会”等单位审批。双方互设办事处是在2008年海协会和台基会签署的《海峡两岸关于大陆居民赴台旅游的协议》中明确的，所以中办并不困难。
2009年12月18日，杨瑞宗说，驻北京办事处筹备已近尾声。经过一段时间找寻，台旅会已在北京长安大街找到一处合适地点，目前还有细部问题要讨论，但应可顺利解决。他同时表示，大陆海旅会已在台北市敦化南路择定一处地点筹备设立驻台办事处。两岸同意在明年2月初、农历春节前，同时为台旅会北京办事处及海旅会台北办事处挂牌。
但是，到了2010年2月24日，春节已经过了10天，国台办新闻发言人范丽青却说，“海峡两岸旅游交流协会和台湾海峡两岸观光旅游协会互设旅游办事处的工作正在加紧筹备中，具体挂牌时间有待双方完成筹备协商确定”。3月17日，另一位发言人杨毅回答记者提问也还是说，海峡两岸旅游交流协会和台湾海峡两岸观光旅游协会互设办事机构的问题，双方在完成筹备之后，将商量挂牌的时间。
直到4月14日，国台办发言人范丽青才给了一个确切的说法。她说，海峡两岸旅游交流协会的台北办事处和台湾海峡两岸观光旅游协会的北京办事处已经经过一段时间筹备，现在基本已经筹备就绪，将于近期来成立。经过海旅会和台旅会双方的初步商定，台旅会北京办事处将于5月4日开业揭牌；海旅会台北办事处将于5月7日开业揭牌。她表示，双方办事处的设立将会有利于推动两岸旅游的交流与合作，也有利于促进两岸旅游业的共同繁荣和发展。
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