两岸关系机遇期的主动营造，抓住机遇期加快发展，是两岸关系进入和平发展轨道后提出的新的要求。两岸关系和平发展的成就，既是战略机遇期的阶段性成果，更为新阶段的来临创造条件，战略机遇期新一轮高潮正在形成。
认清形势迎接两岸关系和平发展的新突破
一年多来两岸关系和平发展取得历史性进展，为实现新的历史性超越打下扎实基础。也就是说，现在又处在两岸关系转折前夜，两岸关系和平发展在蓄势待发，已经开始积蓄实现历史性超越的能量。
一 正确分析和判断形势。机遇就是时机机会，两岸关系和平发展机遇就是两岸关系由不正常向正常化转化过程中出现的方向性、阶段性、突破性的进程。例如，1979年元旦起，由于《告台湾同胞书》发表，处于军事对峙状态下的两岸开始经贸往来，带来了两岸经贸交流的机遇。1987年11月，在大陆推动下，台湾方面开放部分台胞到大陆探亲，带来了两岸人员交流的机遇。2008年5月，“台独执政”结束，迎来两岸关系战略机遇期。
二 战略机遇期的新一轮高潮正在酝酿。既然是机遇期，就是潮流，趋势，就是继续发展。两岸关系战略机遇期有三个阶段构成一是建立往来和对话的渠道，机制，两岸通起来，二是确立两岸关系和平发展框架，实现经济关系正常化和经济合作制度化，并且开始商讨实现两岸关系正常化，两岸和起来，三是在两岸正常关系下共同发展阶段，两岸强起来。一波高于一波，实际上是两岸联系越来越紧密，逐步走向正常化的过程。第一阶段的“通起来”的战略目标，即两会制度化商谈和“三通”已经实现，在经过30年两岸对峙下的交流后，由于存在强烈的愿望和需求，两岸往来渠道和机制、两岸对话渠道和机制迅速建立起来，再加上大陆游客赴台旅游、“陆资入台”，金融合作，以及通邮，司法合作的进行，“一曰生活圈”开始在特定群体中成为现实，两岸经济、文化教育和社会各界交流在更广大的领域、更高级的层次。更普及的层面展开。“通“的阶段的成就，必然带来的启迪是，如何保持和延续两岸因为“通起来”带来的交流热潮?如何争取在机遇期获得更多的成就?如何在取得阶段性的进步后实现历史性的突破?
逐渐过渡新阶段新突破的基本特征
经过稳步小跑，以“通”为特征的战略机遇期的阶段性目标已经实现，并在为新的高潮来临创造条件。从行为条件看，对于和平发展和继续发展，有诚信，有政策，有落实，有行动，也有成果。当然也有批评和不满，这是对如何更好推动两岸关系和平发展的思考。有利条件的形成，是和平发展带来的必然结果。
两岸关系战略机遇期的新突破，犹如露出地平线的桅杆，已经初露端倪。特征之一是“三大共识”成主流。进入战略机遇期的两岸同胞，在共同遏制“台独”挑衅。发展两岸交流的过程中，达成的反对“台独”，“九二共识”、和平发展等共识，既是推动战略机遇期形成 更是实现战略机遇期新的突破的政治基础。特征之二是“三太交流”成潮流。一年多来，台湾方面逐渐开放过去对两岸交流交往的限制，许多过去8年间不让进岛的领域、部门和人士能够参与到交流大潮中来，经济、文化和各界交流，在“三通”后发展迅速。“三大交流”是实现战略机遇期新的突破的重要动力。特征之三是“经济两化“热起来。根据三度南京“陈江会”两岸经济合作形式由单向开始向直接，双向 全面转变，人财物流方面开始向自由流通转变经济合作开始向“制度化和建置性安排”转变，实现“经济关系正常化”和“经济合作制度化”，签订两岸综合性经济合作协议(台湾方面称为ECFA)已经成为两岸思考的同一议题“经济两化”，成为战略机遇期新的突破的主要任务。特征之四是政治话题多起来。政治议题开始成为两岸共同话题，如何结束两岸敌对状态，两岸和平协议有那些主要内容，两岸和平发展框架是什么，如何建立军事安全互信机制，如何协商解决台湾参与国际组织活动问题，两岸一些领域、行业和部门互设办事处问题，已经成为两岸学者探讨的议题，两岸政治统合从台湾方面开始 两岸学界都开始讨论。“政治议题热”的出现，成为战略机遇期新突破的舆论准备。
破解难题两岸关系战略机遇期新的突破
作为机遇管理，主要工作是创造条件推动机遇期的来临，抓住机遇实施机遇期发展计划，及时推动机遇期升级转型以实现机遇期发展效益最大化。当前，做好两岸关系和平发展机遇期管理的要点是，确保进入和平发展轨道的两岸关系的前进方向 确定战略机遇期第二阶段的主要任务，适时推动两岸关系进人战略机遇期第二阶段。第二阶段的主要任务，是从经济和政治两个方面完成正常化。一是完成经济“两化”。实现两岸经济关系正常化，推动经济合作制度化，为两岸关系和平发展奠定更为扎实的物质基础，提供更为强大的经济动力，两岸可以为此签订综合性经济合作协议，建立具有两岸特色的经济合作机制，以最大限度实现优势互补。互惠互利。建立更加紧密的两岸经济合作机制进程，有利于台湾经济提升竞争力和扩大发展空间，有利于两岸经济共同发展，有利于探讨两岸经济共同发展同亚太区域经济合作机制相衔接的可行途径。二是启动政治对话并签订协议。议题主要有务实探讨”国家尚未统一的特殊情况下的政治关系‘、建立两岸军事安全互信机制，签订《和平协议》、构建两岸关系和平发展框架等。实现两岸关系正常化是第二阶段的主要任务，也是机遇管理的主要任务。
当前机遇管理的重点，是签订两岸综合性经济合作协议。在大陆的推动下，由于从近期看是大陆如何帮助台湾发展，从远期看是在大陆配合下，如何实现两岸经济共同发展同亚太区域经济合作机制相衔接问题，因而台湾方面有强烈要求，台湾经济和社会有强烈期待，两岸不仅在说，而且也在做，或者说存在的技术和操作层面的问题，经过“陈江会”和相关部门协商可以解决。
当前机遇管理的难点，是破解两岸政治难题。事实上，作为第二阶段的任务和目标来说，经济“两化”已经是共识，政治关系才是难点所在。对于机遇管理来说，认清形势，看到战略机遇期第二阶段转变的趋势，这是一。二是机遇管理主要是推动两岸政治对话的实现。从客观形势上看，现在已经进入先经后政，由经到政，经中有政，边经边政的过渡期，或者是实现由通到和，由民到官。由单向到双向，由限制到自由流通的过渡期，实现这一转变是机遇管理的特殊任务。
现状出发两岸关系和平发展机遇管理的特殊性
两岸关系和平发展机遇管理的特殊性，主要表现为和平发展是两岸的共同事业，机遇管理要求大陆在制订路线，政策时，不仅要考虑在大陆的政治效益，还要推动两岸关系前进，也就是说还要得到台湾方面的配合，还要在两 岸关系，台湾民意支持度上体现出来。评判两岸关系和平发展机遇管理成效的标准，不仅仅是在大陆的支持度，重要的是要看两岸关系取得什么进展，台湾民意有什么反应。
两岸关系和平发展机遇管理的特殊性，对实现和做好机遇管理提出了更高要求。要做到这一点，大陆已经有过军事对峙30年对峙下的交流30年的丰富经历，积累起反分裂反“台独”，反独促统、和平发展三类情况的丰富经验。特别是2。C5年来推动和平发展的宝贵经验，在处理国家利益与台湾问题的关系，和平发展的阶段性、掌握两岸关系和平发展的节奏方面，从理论到实践都有成功的经验。在落实惠台政策，对台多让利和让好利，共创两岸双赢方面，不仅找对路，而且出台了一系列具有实效的政策。在如何做好大陆帮台湾，进行金融合作。帮助台湾缓解金融危机冲击方面，开始起步，关键是已对台湾缓解金融危机冲击产生效用。在两岸协商，沟通的渠道、程序和方式方面，已经形成及时，系统，高效机制。下步向一个点集中，即研究破解政治难题的议题，人选，地点、程序，方式和名称，尤其是如何迈出第一步。
做好上述工作，在巩固“三大共识”、推动“三大交流”的同时，在解决好技术性和操作性问题的同时，要重视的问题有，一是关于马英九。对于马英九在意识形态、基本原则，大陆政策、民主人权等方面的立场和表现，在两岸都有几乎对立的看法。从和平发展大局出发，要看到他在建立两岸紧密关系、维护两岸关系和平发展氛围。对实现战略机遇期第一阶段任务和目标方面所起的作用。对于他的反共立场，拒统主张“法统意识”和“选举语言”，在现现阶段是允许存在的。二是关于台湾民意。对待台湾民意，要主动、积极做工作。对于“台湾意识”，要将之与“台独意识”区别开来；对于“主体意识”，要将之与“敌对意识”区别开来；对于“台湾优先”，要将之与“零和游戏”区别开来；对于“台湾尊严”，要将之与“主权独立”区别开来。要通过摆事实，讲道理，积极引导台湾民意走向。尤其是针对岛内外一些人干扰和破坏两岸关系和平发展的言行，不要姑息、迁就。三是对于“一中原则”要务实。对于“一中原则”，在坚持国家主权和领土完整的基础上，要分阶段去看，在维护国家主权和领土完整的前提下，一个中国原则在两岸军事对峙阶段。两岸对峙下的交流阶段、两岸关系和平发展阶段，推动和平统一阶段和完成两岸统一后，应该有不同的表述和内涵。就两岸关系和平发展历史性超越过程中，反对“台独“，“九二共识”与和平发展等三大共识，本身就是一个中国原则的集中体现，两岸共同维持1949年以来两岸没有分裂的现状就是一个中国原则的最好证明，进入战略机遇期第一阶段以来，“陈江会”及两岸在重要场合的来往方式本身就是和平发展阶段的一个中国原则的表达形式。“一中原则”，是实现新突破的政治基础。
综上所述，实现两岸关系和平发展的历史性超越，是形势发展的需要，更需要两岸的共同努力。