海关内控工作报告
【篇一】海关内控工作报告 ?
**年，面对希望与困难交织、机遇与挑战并存的复杂形势，**海关注重防患未然、未雨绸缪，提出“居安思危，乘势而上”，周密谋划，沉着应对，在多变环境中保持了平稳发展。全年监管货运量**万吨、进出口总值**亿美元、税收入库**亿元、报关单**万份，分别位居全国海关第 11、第 6、第 7 和第 3 位;执法评估综合排名高位提升，列全国海关第 2位。全年主要工作情况如下：
一是发展思路逐步清晰。扎实开展学习实践科学发展观、贯彻全国海关工作会议精神、接受总署巡视等工作，对近年来的发展历程作了全面审视，明确了发展方向，使全关上下深刻认识到坚持科学发展是实现强关目标的必由之路。
二是智能海陆并行。继续优化寮步车检场智能化模式，并推广至长安、凤岗车检场，实现了东莞三大车检场作业的规范统一。同时，积极探索海运现场智能化，成功试点“关港物流信息交换系统”和“舱单互认支持系统”，有望在陆路和海运两个领域都实现智能化。
三是保税监管得到强化。在全国海关率先实现新备案手册全部电子化，使关区加工贸易监管进入了“电子时代”;全年加贸外勤核查企业数量同比增长 63.6%，扩大了实际监管的覆盖面;广州保税物流园区顺利封关试运作，区港联动得到实质性推进，必将有力促进华南地区保税物流业的发展，对改变长期存在的“香港一日游”现象也将起到积极作
用。
四是后续管理成效明显。将风险管理平台应用到各个业务领域，初步构建了风险管理大系统的基础平台，并被总署选定为开发蓝本，年内共有 19 个兄弟海关移植了我关平台;率先实施企业户籍式管理，并作为试点范本在全国海关推广;稽查工作量质并举，全年稽查补税入库 3.5 亿元，稽查有效率达到 70.6%，均居全国海关第 1 位，我关监管的后防线更加牢固。
五是打击走私再创佳绩。保持打私高压态势，主要指标继续位居全国海关前列。罚没收入、处理违规案值、立案走私案值分别位居全国海关第 2、第 2 和第 5 位;查获大要案大幅攀升，全年立案侦查、调查千万元以上案件数量分别增长64%和 75%;立案侦查出口走私案件数量和案值均增长一倍以上;现场移交案件的案值和涉税额同比均增加了两倍之多，我关打私合力初步形成。
六是内部管理不断规范。通过修订《**海关工作规则》及相关细则、实施《内务管理规定》，使管理的规范化程度明显提高;通过制定人才积分管理办法、出台人力资源配置指导意见，为关员成长和科学配置人力奠定了基础。
七是廉政建设深入推进。坚持惩防并举，惩治和预防腐败各项工作扎实推进。在全关开展了“岗位风险与防范”专题活动，共查找出岗位风险点 134 个，制定防范措施 457 条;推行外勤作业标准化，推广应用廉政风险预警处置系统，全年纠正执法偏差**次，追缴税款**万元。
八是改善民生取得实效。高度关注民生，出台关心群众生活 10 项措施，为关员申请住房按揭优惠、增开班车线路，在雨雪冰冻灾害期间派车送关员返乡过年，一定程度上解决了关员的实际困难。
在上级海关的坚强领导下，**海关认真贯彻总署、总关各项决策部署，全面落实“四好”总体要求，高质量履行海关职责，切实改进海关监管与服务，扎实推进“素质提升年”活动，狠抓“四好”基层单位创建，以“四促进”推动海关改革建设健康良好发展。
【篇二】海关内控工作报告 ?
20**年，我关在总署党组的正确领导下，在省委、省政府，市委、市政府的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的 xx 届六中全会和全国海关关长会议精神，用科学发展观统领全局工作，坚持海关工作 16 字方针，针对省经济发展实际，突出“服务经济、促进发展”重点，扎实推进各项业务改革，狠抓准军事化纪律部队建设，全关各项工作取得明显成效，呈现出良好发展态势。
一、深化改革，海关职能作用切实发挥 ?
(一)税收实现历史性突破。全年税收入库 14.6 亿元，比上年(下同)增长 22.51%，超额完成了全年 12.2 亿元的税收计划，再创历史新高。年内，我关不断完善综合治税大格局，充分利用关税分析监控系统、执法评估系统、同名商品归类差异分析系统和风险管理平台，加强归类、审价工作，不断降低同名商品不同归类差异率，探索建立了钛材等加工
贸易边角料内销审价长效机制，强化了加工贸易内销料件补税工作，全年补征税款 2847.6 万元，增长 1.07 倍;积极巩固税基、拓展税源，建立了关区税收前 10 位企业档案，定期联系走访，全面了解税源动向，解决企业问题，保证了税收的持续、稳步增长;加大了“网上支付”的推广力度，已与 7 家银行、71 家进出口企业签订了“网上支付”协议，全年实现网上付税 2.70 亿元，增长 1.5 倍，占我关实征税款的 18.5%。
(二)监管货运量成倍增长。我关将监管工作的重点放在解决瓶颈、提高效率方面，相继与天津、青岛、南京、乌鲁木齐、上海、北京等海关签订了区域协议，与我关区主要转关口岸海关实现了“属地报关、口岸验放”的模式，关区内已有 32 家企业享受到区域便利，效率明显提高，以天津口岸为例，企业货物平均时间从 5—9 天缩短至 1 天，平均每个集装箱可为企业减少物流成本 20**元。同时，多方协调，积极拓展转关运输业务，对龙门钢铁、神华集团、宝鸡钢管等企业大宗货物转关实行重点跟踪服务，促进了监管货运量的大幅增长，全年监管货运量 122.2 万吨，增长 2.86 倍，超过“十五”期间 5 年货运量总和(93.6 万吨)，创历史新高;报关单量首次突破 4 万份，增长 10%。
(三)保税监管能力有效提高。一是对保税加工企业实施了分层次监管，根据企业手册数量、进口量、商品及行业特点，将企业分为传统型、需要提升型和联网监管型 3 个类型，分别采取纸质手册监管、电子账册+联网核查、联网监管等
不同的监管模式;二是通过提前告知企业、加强督促检查等方式，保证了合同及时核销结案，核销及时率达到了 100%;三是多次进行了不同类型商品单耗报备与核定业务研讨，规范了果汁、电子装配、机械加工、植物提取等行业商品单耗标准，全年通过核定单耗补税 146.8 万元。全年备案加工贸易合同 384 份，进口料件金额 4.81 亿美元。
(四)缉私工作实现新突破。针对关区走私案件的特点，我关紧紧围绕综合治税大格局，针对关区特点，在做好刑事、行政案件侦破工作的同时，突出对毒品、文物等非涉税案件的攻坚。4 月 28 日，我关成功破获建关以来首起走私贩毒案件，搜缴海洛因 333 克，抓获犯罪嫌疑人 4 名，均被刑事拘留，中央电视台《东方时空》栏目进行了专题报道。大力推动关警深度融合，积极构建联合缉私大格局，走私违规势头得到进一步遏制。全年刑事立案 3 起，结案 2 起，撤案 1 起，抓获犯罪嫌疑人4名;查处行政违规案件36起，罚没入库274万元。
(五)海关统计决策辅助作用有效发挥。针对国际贸易政策变化对外贸的影响，我关积极为地方政府宏观调控及企业化解风险建言献策，如针对《日本肯定列表制度》、 《欧盟 rohs环保指令》及《曼谷协定》的实施撰写分析，提出政府及企业应对的建议，先后得到多位省领导的批示。密切跟踪地方外贸发展动态，有针对性地分析原因、提出建议，如针对前5 个月外贸进出口增速趋缓撰写的分析，引起了省领导和有关管理部门的高度重视，多次邀请我关参加专题会议研究对
策。全年我关共撰写统计分析文章 100 篇，增长 25%，被省、市领导批示 12 篇次。
(六)风险管理意识明显增强。一是加强风险管理机制建设，相继制定了《风险信息管理办法》等 7 项规章制度，搭建了关区风险管理机制运行框架，对内在风险、监管、关税、缉私、监审、法制部门间建立了信息交流反馈机制，对外与外汇管理局建立了定期的信息交流机制;二是加强了专项风险分析工作，共撰写风险分析报告 15 篇，编发《风险管理周报》47 期，《风险要情》3 期，被总署风险管理平台采用信息 24 条，通过风险分析追补税款 140 万元;三是加强对业务工作的指导，强化风险管理应用，取得良好效果，全年使用风险管理平台 4390 余人次，增长 97%。
(七)稽查工作思路不断创新。稽查工作逐渐由侧重于查案补税向规范企业行为转变。一是积极探索规范企业经营行为的新方式和量化标准，帮助企业建立健全财务、仓库、单证的管理机制，进一步规范了企业管理;二是制定了《加工贸易稽查工作指引》、《报关单位管理操作规程》等制度，保证执法的规范和统一，坚持稽查后定期回访制度，及时了解掌握企业整改情况，切实做到稽查一家、规范一家;三是加大了对进出口“红名单”企业的推荐力度，年内省首次有 3家进出口企业被海关总署评定为“红名单”企业，使企业享受到更多的便利。
二、狠抓落实，服务经济发展力度不断加大 ?
(一)抓住西部大开发、大发展这个重点机遇。根据“海
关支持西部大开发座谈会”精神，我关立即出台了《海关关于做好支持大开发工作的决定》，制定了具体的扶持措施，召开了全关动员大会，对做好每项工作、助推发展和西部大开发战略的深入实施进行了动员部署，增强了全体关员服务经济的责任感和使命感;大力推进“电子口岸建设”，经过多次汇报、反复协商，省人民政府与海关总署于 11 月 4 日签订了建设电子口岸合作备忘录，标志着电子口岸建设迈出了坚实的一步。
(二)抓住特色商品和重点出口产业。我关专门出台了《支持重大招商引资项目的若干措施》，对省的重大引资项目实行提前介入、跟踪服务、特事特办、高效。对果业、纺织、航空、机电等特色出口行业实行重点服务，制定符合行业特点的监管办法，限度地满足行业发展需求。如，针对纺织企业多为国有企业，出口产品单一，成品附加值低，市场竞争力不强的特点，在政策允许范围内，鼓励企业发展深加工结转、外发加工业务，帮助企业提高产品附加值，优化经济结构，取得明显效果。对西飞集团用于军、民机生产的减免税进口货物实行总担保，减少了企业流动资金的占压。
(三)抓住加工贸易这个外贸新的增长点。一是根据企业特点，提供了“菜单式”多元化监管模式，程度的满足企业自身发展需要，如对西飞集团实行“备料加工保税仓库+手册”的模式，解决了企业加工周期长、进口料件品种繁杂、更改频繁等具体困难;二是争取各方支持，加强联系指导，促使出口加工区 b 区顺利实现当年建设、当年验收、当年投
入运行，现已成功引进两家世界企业入区，项目总投资 5.05亿美元;三是积极争取拓展加工区保税物流功能，认真做好国务院有关部委联合调研组的前期准备和调研配合工作，使出口加工区成为国务院正式批准的首批叠加保税物流功能的 7 个出口加工区之一;四是提出了“海关麻烦一点，企业方便一点，海关多跑一步，企业少来一天”的明确要求，简化交单程序，由现场一个柜台统一受理企业备案、变更、报核业务，为企业开展加工贸易业务提供高效便利的服务。
(四)抓好向省、市党委、政府汇报工作这个关键渠道。我关着力建立向省市党政领导汇报海关工作的长效机制，关党组全年共向省委、省政府，市委、市政府领导汇报工作 7次，提出了促进外贸发展的建议和海关的措施。省市领导对海关工作非常重视，主动征求海关对省内重大招商引资项目的意见建议，大力支持出口加工区建设和海关基础建设，并多次出席海关举办的新闻发布会、慰问演出等重要活动，对海关工作给予了充分的指导与支持。同时，我关与政府部门、各有关单位间建立起了良好、顺畅的协作机制，与商务、检验检疫、安全、外管等单位建立了联席会议制度，沟通信息，解决问题，在服务地方经济发展方面形成合力。
三、突出重点，准军事化纪律部队建设全面开展 ?
(一)以“外树形象”为重点，切实有效地开展准军事化纪律部队建设。20**年，我关以“外树形象”为重点，认真开展了规范内务、集中军训、检查考核等 3 个阶段工作，围绕规范关员着装、工作纪律、行为语言、办公室物品摆放等
7 个重点问题，全面推进准军事化建设各项工作，取得了明显的效果：准军事化意识明显增强，内务规范深入人心，精神面貌积极向上，仪容仪表规范整齐，劳动纪律明显好转，准军事化建设年度工作目标基本实现。总署内务规范检查组对我关工作给予了充分肯定和较高评价。
(二)以班子建设为重点，着力提高领导干部素质。关党组率先提出了建立“五型”领导班子的思路，即政治坚定型、业务精湛型、学习创新型、团结和谐型、勤政廉洁型，并在全关范围开展了征求对党组工作意见建议的活动，对征集的34 条意见建议逐项分解，由分管关领导牵头研究落实，并就每条意见的整改情况向干部职工进行了反馈。同时，对全关领导干部提出了“四正(政)”要求，即身正，勤政，公正，廉政，要求领导干部以身作则，在工作作风、廉政纪律等各方面起表率作用。
(三)以增强效果为重点，积极开展专项教育活动。2 月—6 月，我关利用 5 个月时间集中开展了以党章学习、“远学红其拉甫，近学身边典型，树立正确的价值观”教育、社会主义荣辱观教育为主要内容的“三项教育”活动，通过在关网上开设学习专栏、举办学习班、专题讲座、主题征文和知识竞赛等形式，推动了教育活动的深入进行，关员的工作热情显著提高，敬业奉献精神进一步增强。8 月—10 月，我关广泛开展了关于“什么是忠诚国门卫士”等为主题的大讨论，引导关员树立正确的价值观、荣辱观，并以民主推荐的方式分别从机关、基层和缉私局推选出 3 名先进典型，号召关员
向身边典型学习，争创一流工作业绩。一系列教育活动使关员的士气受到鼓舞，调查问卷显示：95.9%的关员安心海关工作，对目前我关的工作、生活条件表示满意和比较满意，队伍凝聚力进一步增强，爱岗敬业、岗位成才、争优创佳已成为共识。
(四)以提高干部管理水平为重点，大力规范干部交流和考核工作。我关制定出台了《海关干部交流管理办法》，明确了每年对符合交流条件的干部分批交流，计划 4 年内基本实现全员交流，并于 10 月份进行了首批交流，对 37 名关员进行了岗位调整，占同级别应交流干部总数的 82%。研究制定了涵盖业务、队伍各方面，包括基层、机关多层次的干部考核管理办法，并在年底干部考核中参照试行，为干部考核管理体系科学化建设进行了有益探索。
(五)以预防和监督为重点，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。一是年初关党组对 20**年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，并将全年工作分解为 62 项任务，确定了职责分工和每月工作重点;二是推行“每月述廉制度”，在每月的工作例会上汇报上月廉政制度落实情况，保持警钟长鸣;三是开展了以“树新风，促和谐”为主题的廉政共建活动，走访了省、市政府有关部门和企业，并分别与省市政府的进出口贸易主管协调部门及进出口骨干企业签订了共建廉洁海关监督合作备忘录;四是在重大节日等廉政风险期，坚持节前加强廉政纪律教育、节中手机短信发送提醒和节后情况通报，促进了廉政纪律的落实。
此外，我关其它各项工作也取得可喜成绩：科技应用水平进一步提高，hb20**办公自动化系统平稳运行，保税监控分析、报关员 ic 卡管理等系统顺利应用，机场快件管理、管理网新版主页、电子图书馆等系统研发成功;财务管理日益规范，严格执行国家有关清理津补贴等规定，稳步推进国库集中支付改革，积极实施综合理财，加强资产管理，提高资金的使用效益，保证了全年财务预算的完成;督察审计工作在努力做好总署对关长经济责任审计工作配合协调的同时，建立了业务督察审计长效内控机制，实现了监督工作日常化，监督效果长效化;基本建设方面，总关业务大楼、综合楼和总关集资建福利房 3 个项目完成竣工决算;后勤服务保障能力进一步增强，坚持节俭质优的原则，圆满完成各类会议、接待和机关公务用车，全年安全行车 70.7 万公里，机关食堂、活动室管理进一步加强，办公区、职工生活区环境不断改善;接待任务圆满完成，全年共接待内外宾 120 余批，500 余人次，接待了厅局级以上领导干部 53 人次以及来访的澳门海关代表团、日本商务代表团;学会围绕全关中心工作，努力发挥职能作用，共征集论文 53 篇，推动了全关理论研讨活动不断深入;安全保卫工作制度得到全面落实，社会综合治理工作不断推进，为关员的工作、生活提供了安全保障。【篇三】海关内控工作报告 ?
扎实推进和巩固出口分类改革成果，取得了实际成效，出口效率继续稳居关区第 1 位，有力吸引了企业在 xx 申报进出口。1-6 月份，我关接受报关单申报 1422 份，同比增长
23%;监管进出口货运量 17.5 万吨，同比增长 26.5%;货值1.18 亿美元，同比增长 15%。建立了“三查合一”联系配合办法，自办了风险处置单系统应用培训，“三查合一”改革工作稳步推进，开展稽查作业 2 起，已完成 1 起。积极引导和支持企业开展加工贸易，办理加工贸易合同 19 个，备案金额 4384.9 万美元，同比分别增长 26.7%和 252.2%。开展保税常规核查作业 5 起，已完成 4 起，内销征税 268.2 万元。认真开展规范申报专项行动，规范申报率稳步上升，达到99.2%。坚持科学征管，着力加强审价、归类、原产地审定工作，补税 11.9 万元。全面落实国家减免税政策，审批减免税 4 批次，减免税款 5.05 万元。
保持打私高压态势不动摇、不松懈、不麻痹，实行民警到海关业务现场帮助工作，从缉私视角加大对情报线索的搜集、挖掘和研判，提高了案件查发率。上半年，我关行政立案 3 起。认真做好协办案件，协助青岛海关办理了于建文涉嫌走私武器案，将涉案枪支配件顺利追缴到位，得到了青岛海关缉私局的充分肯定。
扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。一方面，加强对外法制宣传教育，增强企业诚信守法经营意识和知识产权保护意识。针对 xx 市许多进出口企业知识产权保护意识较弱、自我保护能力较差的现象，主动“送法进企业”，了解企业在保护自主知识产权方面遇到的困难和问题，宣传讲解知识产权海关备案及知识产权海关保护的有关知识,并且在法律允许的范围内积极给予帮助。目前，
一家出口企业正在向工商部门办理自有品牌和设计图标的注册手续;一家出口企业向海关提交了关于申请专有设计图案备案的资料。另一方面，加强海关实际监管，严肃查处侵犯知识产权案件。查获了 1 起出口茶叶存在涉嫌假冒斯里兰卡“锡兰红茶”质量标志的情事，并及时将将该线索移交了xx 市工商部门处理。斯里兰卡驻华大使馆商务参赞希拉妮特地到我关感谢主动保护其国家的茶叶品牌，表示将尽快办理本国茶叶品牌在中国海关的备案手续。并以该国驻华大使馆名义给我关发来了感谢信。
积极开展行风廉政共建活动，与地方党政及有关部门、进出口企业签订行风共建协议，认真落实海关人员“6 项禁令”和送收红包公布制度，社会各界对我关行风满意度继续保持优良水平。在 xx 市 xxxx 年一季度行政绩效考评民意测评中，我关总体测评得分在 15 个中央、省驻岳单位中排名第 2 位，其中服务态度、公正廉洁的测评得分排名第 1 位。
为协调解决城陵矶新港转运事宜，支持新港做大做强，我关组成专门工作小组多次分赴重庆、武汉、上海等海关进行了沟通协调。目前，此项事宜进展顺利。近期，重庆、武汉、上海和长沙等“四地”海关将会分别派员到 xx 城陵矶新港进行实地调研，并将在 xx 签订有关联合监管、中转换装合作的备忘录。
下半年，我关将继续积极贯彻落实好全省扩大开放工作会议精神和长沙海关党组提出的全力支持湖南省进一步扩大开放加快发展开放型经济“十项措施”，充分发挥海关职
能作用，采取有力措施，支持 xx 扩大对外开放，赢得当地党委、政府和各单位、各企业的理解、支持和配合。继续加强与上海、武汉、重庆等海关的沟通协调，争取尽快解决好城陵矶新港货物转运问题，为新港实现“五定航班”开通，全年完成 18 万标箱、1200 万吨货运量的任务创造良好环境和有利条件。
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