“以人民为中心”护航平安新盐城
编者按
在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记深刻指出：“坚持一切为了人民，一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。”2016年以来，盐城市公安局新一届党委班子团结带领全市公安机关坚持以人民为中心，法治为引领，科技为支撑，改革为动力，创新升级了城市立体化、信息化社会治安防控体系，精心组织开展严打整治“黄海”系列行动，有效维护了全市社会大局持续平安稳定，为“强富美高”新盐城建设创造了良好的社会环境。近日，本刊记者专访了盐城市副市长、公安局长王巧全，请他谈谈盐城公安坚持以人民为中心、护航“两聚一高”、建设“强富美高”平安新盐城的具体实践。
地域概况：
盐城地处江苏沿海中部，全境为平原地貌，市域面积1.7万平方公里，下辖一市五县五区，现有人口830万，是江苏土地面积最大、人口第二的城市，海岸线占全省60%以上，沿海滩涂占全省67%，建有麋鹿和珍禽（丹顶鹤）两个国家级自然保护区，素有“湿地之都”“仙鹤之乡”“神鹿故里”的美譽。
盐城历史悠久、因盐而兴，以“环城皆盐场”得名，是全国唯一以盐为名的城市。盐城是革命老区、红色之城，时有“陕北有延安、苏北有盐城”之说。盐城崇文重教、人文荟萃，古有陆秀夫、施耐庵等历史名人，近现代有“二乔”胡乔木、乔冠华等杰出人物。
警局概况：
盐城市公安局下辖东台、大丰、盐都、射阳、建湖、阜宁、滨海、响水八个县（市、区）公安局以及亭湖、开发区、城南新区三个公安分局。共设置182个地方公安派出所、23个边防派出所。全市实有警力6300余人，占全市常住人口的万分之七点四十五。
2016年，盐城市公安局荣获江苏省命案侦破工作成绩突出集体、盐城市综治和平安建设先进集体等荣誉称号。该局共有一个集体、四名民警荣立一等功，十个集体、21名民警荣立二等功，先后有35个集体、171名民警荣立三等功。
记者：王市长，感谢您接受本刊专访。我们都知道，2016年，对于盐城公安机关而言，工作上硕果累累；但是，我们也听说，2016年，对于盐城公安队伍而言，也经受了一次重大的考验。请您简单介绍一下当时的情况好吗？
王巧全：感谢《现代世界警察》杂志对盐城公安的关注。盐城公安是一支在老区精神、铁军精神和厚德精神浸润下成长起来的队伍，有着光荣历史和优良传统。2016年6月23日，风力达17级的龙卷风突然袭击盐城部分地区，造成严重人员伤亡和财产损失。在党中央的亲切关怀和省委、市委的坚强领导下，在省公安厅的直接指挥和兄弟单位的大力支持下，全市广大公安民警情系灾区、心系群众，挺身而出、冲锋在前，与时间赛跑、与死神抗争，成功营救和疏散群众5000余人，跟进落实重点守护、治安巡防、安全监管等关键措施，灾区实现了“零发案、零事故”。省委书记李强对灾区治安稳定工作给予充分肯定，省公安厅予以通令嘉奖，市四套班子领导分别批示表扬。应该说，这次抢险救灾，是对全市公安队伍综合能力素质的一次实战检验，同时也深刻认识到，群众路线是公安工作的根本路线，人民群众永远是我们做好工作的源头活水。
盐城是革命老区，盐城人民的红色基因是我们做好公安工作的宝贵财富。习近平总书记曾经说过：“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。”新的历史时期，建设平安盐城、护航“强富美高”新盐城建设，离不开广大人民群众的参与和支持。因此，盐城公安的发展必须始终坚持“以人民为中心”的思想，充分尊重人民群众的主体地位，深度挖掘盐城红色基因，问计于民、问需于民、问政于民，充分依靠群众、组织群众、动员群众，打一场平安建设的人民战争，构筑护航“强富美高”新盐城建设的铜墙铁壁。
打造盐城公安“专项治理”品牌
记者：这次来盐城，通过走访，发现老百姓对盐城社会治安满意度很高，尤其是对我们公安机关严打整治的“黄海行动”耳熟能详，请您介绍一下这方面的工作情况。
王巧全：习近平总书记在党的十八届三中全会讲话中，强调把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，为创新社会治理指明了方向。因此，我局新一届党委班子主动回应人民关切的治安问题，坚持目标导向、问题导向和效能导向，探索解决突出治安问题和治安顽疾的思路理念，在全市范围组织开展了严打整治“黄海”系列统一行动，集中时间、集中力量、集中精力，依法严厉打击影响社会稳定、危害群众安全、抹黑盐城形象、挑战法律权威的突出违法犯罪活动，以扬正气、压邪气、显声威，打造盐城公安“专项治理”的品牌，实现复杂治安局势控制力、执法办案公信力、公安机关战斗力和人民群众安全感“四个明显提升”。2016年，全市发生的22起现行命案全破，全部刑事案件、八类案件、侵财案件破案数同比上升。
记者：这次严打整治“黄海行动”，与以往公安机关开展的各类行动相比不同之处在哪里呢？
王巧全：这次严打整治“黄海行动”与以往各类行动相比最大不同之处，就是我们把“集中统一行动是基本动作、集中打击处理一大批人头是重要特征、集中行动前后效果明显反差是衡量标准”作为基本要素。在关键措施上，做精“梳理、甄别、收网”等关键环节，实施精确制导、依法打击，确保打出声威、整出实效。比如，针对盐城市区赌博机警情一度偏高的情况，我们通过缜密侦查，在彻底摸清涉赌游戏场所犯罪团伙主要成员、组织架构、活动轨迹、赌博方式的基础上，采取异地用警的方式，对位于盐都区、亭湖区、城南新区等地的13个涉赌游戏场所集中开展查处收网统一行动，一举抓获违法犯罪嫌疑人员204名、查扣赌博游戏机126台，省公安厅专门发来贺电。针对市区路口盲流、乞讨、“黄马甲”等群众最怨、最怒、最关注的治安顽疾，我们通过找群众、听控诉，找专家、寻法理，找媒体、引共鸣，用足用好法律武器，全时空开展治安乱点整治，“鸡毛掸哥”“掌嘴哥”等一批长期混迹街头的违法犯罪分子被依法查处，得到了人民群众的真心拥护和普遍赞誉。