煤炭企业收益投向与职工收入分配的协调发展
【摘要】 随着煤炭企业的资源整合和不断发展，企业的经济效益有了很大提升，企业的收益投向也趋于多元化。而目前煤炭企业职工收入偏低，已经影响了煤矿的安全生产，影响了煤炭行业广大职工的生产积极性，对煤炭企业的长远发展产生了不利影响。因此如何理清二者的关系及在煤炭发展中的作用，提出协调措施，文章对此进行了探讨。
【关键词】 煤炭企业； 收益投向； 职工收入分配； 协调措施
我国是世界上第一产煤大国，煤炭产量占世界的37%。煤炭是我国的主要能源，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。随着煤炭经济增长方式的转变，煤炭用途的扩展，煤炭企业的收益投向出现多元化。为促进煤炭经济的长远发展，职工收入的提高也成为煤炭经济发展过程中一个不可忽视的问题。
一、煤炭企业的发展状况和发展方向
“十一五”期间，我国煤炭产业进入战略调整期，通过资源整合，我国构建新型煤炭工业体系取得了一定的进展，但离煤炭工业科学发展的目标尚有一定的距离。2010年国家在全国煤炭工作会议上确定了“十二五”新型煤炭工业体系建设目标。
一是实现由产量速度型向质量效益型转变。“十一五”以来，煤炭行业经济效益稳步提高，但主要是依靠产量的大幅增加和价格的上涨，人才、技术、管理瓶颈制约还十分严重。“十二五”期间，必须抓住结构调整、转变发展方式的有利时机，创新发展模式、转变发展思路，努力实现煤炭行业由产量速度型向质量效益型转变，提高发展能力。
二是实现由单一煤炭生产向煤炭综合利用、深加工方向转变。近年来，煤炭行业虽然在煤炭产业链延伸发展方面进行了积极的探索，并取得了较好成绩，但真正运用产品生命周期规律，挖掘资源价值潜力方面，还有很大差距。“十二五”期间必须切实结合我国煤炭资源开发与消费布局特点，以资源开发生产为龙头，抓住煤炭产品价值链上的每个环节，发展新兴产业，提升煤炭价值空间，提高经济效益。
三是实现由粗放的煤炭开采技术向以高新技术为支撑的安全高效开采转变。煤炭是传统的能源资源，但煤炭行业必须改变传统的、粗放的、落后的产业形象，运用现代高新技术改造传统产业，推动煤矿由传统的生产方式向大型化、现代化、机械化、自动化、信息化的方向转变，推动煤炭产业由资源开采向深加工转化和清洁高效利用方向发展，拓展行业发展空间，逐步建立起以高新技术为支撑的新型能源产业。
四是煤矿安全生产实现由控制伤亡事故向职业安全转变。坚持以安全为前提，把煤炭工业发展建立在煤矿安全状况不断改善、全行业职业健康水平不断提高的基础上，实现安全生产与煤炭经济建设、产业结构调整优化、企业规模效益和市场竞争能力等同步发展，逐步把煤炭行业建设成为一个安全的行业、一个劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的行业、一个全面协调可持续发展的行业。
二、煤炭企业的收益投向
思考“十二五”煤炭工作会议的精神：煤炭行业必须转型发展，这是一个紧迫又艰难的任务。要实现煤炭行业的规模化、多元化和国际化。笔者认为，煤炭企业的收益投向应以下面几方面为重。
1.扩大固定资产投资，促进煤矿开采机械化。煤炭行业大规模的兼并重组，使煤炭产业集中度得到提高，单井规模不断扩大，兼并重组后的大企业也更有实力加大投入，如购置大型煤矿综合采掘和露天开采设备、大型运输提升和洗选设备、大型煤炭气化和合成设备等，使煤炭生产的机械化程度和安全性不断提高，有效实行新型煤炭工业。
2.加大新技术研发投资，加强煤炭企业科技创新。煤炭企业产业化得到了提高，科技攻关也就提上了日程。大型煤矿企业要加快科技投入，建立和完善技术研发中心，加强与科研机构和各类院校的合作，推进技术创新体制的建设。围绕煤炭资源高精度快速勘探技术，煤炭高效集约化生产配套技术、煤炭重大安全隐患防治技术、煤炭洁净加工转化与利用技术，矿区污染治理和环境保护等加强科技攻关。同时加大科技攻关力度，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，加快安全高效矿井建设，实现煤炭行业向多元化发展。
3.加强职工技能培训，提高职工素质，促进煤炭生产的安全化。目前煤炭职工的技术水平还普遍偏低，要推动煤矿由传统的生产方式向现代化、机械化、自动化、信息化的方向转变，不提高职工的技术水平就等于纸上谈兵。
4.加大生态环保方面的投入，实现绿色开发，清洁生产。对老矿区进行棚户区改造，改善职工居住环境和生活环境。
5.增加职工收入，提高煤炭职工生活水平和幸福指数。随着经济效益的提升，近几年煤炭行业职工的收入增长较快，但相对来说还是比较低的，与电力等行业相比差距更大。所以在煤炭经济不断提升的同时，应适当提高职工的工资收入。
三、煤炭企业职工的收入现状
由于历史的原因，我国煤炭产品定价偏低，普遍机械化程度不高、人员多，生产效率低，再加上煤炭企业富余人员、不良债务、企业办社会等历史包袱比较重，尽管原煤产量增长较快，但由于成本高，利润低，使职工收入仍然处于较低水平。
煤炭行业过低的收入水平，不仅对行业本身造成损害，而且还会产生严重的社会问题：
1.由于职工收入偏低，导致职工队伍技术素质整体不高，各类事故频发。尽管我国煤矿百万吨死亡率逐年下降，但仍明显高于世界主要产煤国家水平，重、特大事故还没有得到有效遏制。尽管诱发煤矿事故的原因是多方面的，但“人”无疑是最根本的因素，职工收入偏低是煤矿事故诱发的“人的因素”的“驱动力”，是煤矿安全生产的最大隐患，这不得不引起人们的警觉、深思和反省。
2.过低的工资福利待遇，苦、脏、累、险的井下工作环境，地处偏远的位置及频发的矿难，使整个行业对人才的吸引力越来越小，造成新毕业的大学生不愿到煤矿工作，在岗的技术人员、技术工人跳槽现象严重，越来越多的矿工子女想方设法走出矿区就业，全行业面临人才短缺的危机。
3.技术人员匮乏，导致安全生产技术措施不到位，制约煤矿安全技术和安全管理水平的提高。煤矿技术人员收入偏低，容易挫伤他们的创造性、积极性；煤矿科研人员收入偏低，煤矿重大科技攻关课题难以实施，重大安全技术问题难以解决。严重影响了煤炭企业向纵深方向发展。
4.由于煤炭职工收入偏低，导致社会的不稳定。煤矿职工收入偏低，不少职工买不起房子，生活条件恶劣，少数人员从事盗窃、抢劫等犯罪活动；由于收入偏低，煤矿职工及家庭成员缺乏良好的教育，没有更好的娱乐休闲，容易滋生赌博、打架斗殴等社会治安问题。
四、煤炭企业收益投向和职工收入分配的关系
从以上可以看出，煤炭企业的收益投向和职工的收入分配是相辅相成、相互制约和互相促进的。
1.职工的收益分配是煤炭企业收益投向的一个重要方面。煤炭企业的收益投向表现在方方面面，但“人”是企业发展的原动力，职工的自身素质和技术水平决定了企业发展的方向和纵深程度。显而易见，解决好企业收益投向的问题对煤炭企业的发展起着至关重要的作用。
2.目前，煤炭企业职工收入在全国49个行业中排倒数第二，职工的收入偏低使企业无法吸引人才，企业收入偏低导致职工普遍素质较差，难以适应煤炭生产的机械化和现代化，在实现现代知识与技能高度一体化的进程中困难重重。企业的投入不足大大影响着企业的产出，导致企业永远在一个恶性循环的怪圈中漫游，严重阻碍了企业的快速发展。
3.企业和员工是同一利益体，企业有盈利，员工才能增加收益，企业有发展，员工利益才能有保障。职工收入水平提高了，煤矿职工在解决基本生活问题的同时，才有可能丰富自己的生活内容，提高自身素质和创新能力，使企业拥有一支高素质的人才队伍。这样，煤炭生产的机械化程度才有可能提高，实行新型煤炭工业的目标才能得以实现。煤炭企业才能步入良性发展的轨道。