浅谈周恩来的外交思想
唐家璇，男，1938年1月生，江苏镇江人。原国务委员、外交部部长。1960年9月参加工作，1973年11月加入中国共产党。1955年至1958年复旦大学外文系英语专业学习。1958年至1962年北京大学东语系日语专业学习。1962年至1964年中央广播事业局对外部日语组工作。1964年至1969年外交部翻译队工作。1969年至1970年外交部“五七”干校劳动。1970年至1978年对外友协副处长、中日友协理事。1978年至1983年驻日本使馆二秘、一秘。1983年至1985年中央国家机关外事口整党工作指导小组办公室副主任。1985年至1988年外交部亚洲司副司长。1988年至1991年驻日本使馆公使衔参赞、公使。1991年至1993年外交部部长助理、党委委员。1993年至1994年外交部副部长、党委委员。1994年至1997年外交部副部长、党委副书记。1997年至1998年外交部党委书记、副部长。1998年至2000年外交部部长、党委书记。2000年至2003年3月任外交部部长、党委委员。2003年3月任国务委员。2004年6月任中国国际关系学会会长。
南开中学是周总理青年时代就学之处，也是蜚声国内外的百年名校，我慕名已久，一直想来参观访问。前几次来天津，由于日程原因，总是来去匆匆，这次终于如愿以偿。今天上午一到天津，我就去参观了周恩来邓颖超纪念馆，瞻仰他们追求真理，为党、为祖国、为人民鞠躬尽瘁、死而后已的伟大一生，缅怀他们的伟大情怀和风范，深受教益。刚才我又参观了校园，去了周总理曾经上课的教室和居住的宿舍，触景生情，我十分激动，感慨良多。想到敬爱的周总理就是从这里走出来的，我感到十分亲切和温暖。
周恩来总理是伟大的马克思主义者，是老一辈无产阶级革命家，是我们党和国家卓越的领导人。他既是伟大的政治家，也是新中国外交的创始人，是享誉世界的杰出外交家。我在外交外事战线工作47年，年轻时曾有幸作为工作人员在外事活动中多次近距离接触周总理，聆听教诲。我对周总理无比敬仰。多年来，无论是在外交部工作期间，还是在国务院工作期间，我办公桌上一直摆放着一个精致的相框，里面嵌放着周总理的半身照片。我经常凝视周总理目光炯炯的双眼，希望以周总理为榜样，用周总理的外交思想和外交风格武装和激励自己，不辱使命，维护好祖国和人民的利益。
周恩来这个名字对于从事外交工作的同志们来说，具有特殊的意义，因为周恩来总理是新中国外交的创始人、奠基者和开拓者。早在新中国成立前的1947年的春天，国民党军队进攻延安，中共中央战略转移主动撤出延安。当部队撤到山西临县三交镇附近时，根据周恩来同志的指示成立了中央外事组，这就是新中国外交部的前身。当时周恩来同志预见到解放全中国的那一天即将到来，新中国成立后需要一批有一定对外交往经验的同志承担外交工作，因此他未雨绸缪，特意把在延安时期参加革命的一批懂外语、从事过外事工作的干部组织到一起，为新中国外交做准备。
新中国成立后，周总理亲自兼任外交部部长长达9年，为新中国外交基本政策的制订、外交部的建设和发展，包括规章制度的建立、外事纪律的制定、外交干部的选拔和培养等，倾注了大量心血。此后，周总理虽然不再兼任外交部部长，但在担任总理的26年里，都一直主管外交工作，对外交部的工作给予指导和教诲。周总理提出的“站稳立场，掌握政策，熟悉业务，严守纪律”的十六字方针，至今仍是外交干部必须遵守的最重要的准则和标准。
周总理不仅是新中国外交的决策者，还是指挥者和实践家。他以惊人的精力和非凡的才能，为新中国的外交事业做出了卓越贡献。他在外交实践中体现出的外交思想是新中国外交的宝贵财富，对中国外交影响深远，也教育和培养了一代又一代的中国外交官。
周总理的外交思想博大精深，内涵十分丰富。国内外研究周恩来外交思想的人和论著也有很多。我的体会是，周恩来外交思想的核心有四个方面：独立自主，平等相待，求同存异，和平共处。这四点贯穿于周恩来外交思想的始终，既是中国独立自主和平外交政策的核心内容，也是中国一系列外交方针的思想源泉和理论基础。
独立自主是周恩来外交思想的根本出发点。新中国成立伊始，周恩来总理就告诫我们：“我们对外交问题有一个基本的立场，即中华民族的立场，独立自主、自力更生的立场。”“要有独立的精神，要争取主动，要有信心。”建国初期，新中国外交面临许多困难和挑战。其中最重要的任务是，在当时东西方两大阵营尖锐对立的冷战格局下，我们要采取什么样的外交政策才最有利于巩固我们这个新生的国家，更好地维护中国作为发展中国家的合法权益。
当时，同我们建立外交关系的只有苏联和东欧少数国家，美国对新中国采取的是政治上敌视、经济上封锁、军事上威胁的政策，美国的政策在当时影响了一大批国家。我们需要尽快打破这种局面。为此，周总理根据毛泽东主席“另起炉灶”“打扫干净房子再请客”的指示，制定了贯彻落实的六条外交方针。其中最根本的，就是在外交上坚持独立自主，这是决定我国外交政策、处理国际问题的出发点。独立自主的关键在于“不要置身于任何一个国家的影响之下，以致成为一国的工具”，不与任何一个超级大国结盟。即便是在处理对苏联及其他社会主义国家关系时，周总理也经常强调，我们与这些国家“并不是没有差别，不能把自己党和国家的独立性丧失掉”。由于坚持独立自主的外交思想和政策，新中国拥有较大的战略选择空间，这一思想也成为中国外交的基本思想和政策，至今仍在指导我国的外交工作。
平等相待是周恩来外交思想的重要原则。周总理主张各国主权平等，反对大国沙文主义，主张大小国家一律平等，反对以大欺小，以强凌弱，以富压贫。对大国、强国要讲平等，维护我们的国家利益和民族尊严；对发展中国家更要讲平等，要相互支持，相互尊重，不要强加于人。周总理多次指出，“支持和尊重是相互的，只有支持和尊重这些国家，别人才会支持和尊重中国，持之以恒，我们的朋友才能遍天下，我们才能立于不败之地”。在周总理的外交实践中，平等相待、相互尊重的例子数不胜数。