经济一体化与地区发展的互动机制研究


  [摘要]区域经济一体化对于推动地区经济发展具有重要作用,而当前我国基本上游离于经济一体化之外。文章梳理了国际上典型的区域经济一体化组织形式及特点,探索了阻碍区域经济一体化的核心要素。并从分工协作、市场交易、成本降低等角度研究了区域经济一体化与地区现代化的互动机制。提出我国应积极建立“新丝绸之路经济带经济合作组织”,深化市场经济体制改革,大力推进基础设施一体化,探索建立以补偿机制为导向的新型区域协调机制,逐步消除影响生产要素与产品流通的障碍,打破市场分割壁垒,全面推进地区经济一体化实现。
  [关键词]经济一体化;地区发展;互动机制
  [DOI]1013939/jcnkizgsc201818001
  区域经济一体化最早出现在20世纪40年代的西欧,主要从国际关税同盟的角度提出的,随后一直成为经济学的重要研究内容。区域经济一体化能够促进生产转移和投资转移,能够为一体化内部成员带来巨大的经济福利,对地区经济发展和地区现代化具有积极的推动作用,一直备受瞩目。
  1区域经济一体化的内涵与发展历程
  11区域经济一体化的主要内涵
  第二次世界大战后,一些发达国家为促进本国经济发展,开始构建以生产交换分工和要素自由流動为目的的区域发展共同体,形成了最初的区域经济一体化形态。1954年,丁伯根(Tinbergen)第一个提出了经济一体化的定义,认为,“经济一体化就是将有关阻碍经济最有效运行的人为因素加以消除,通过相互协调与统一,创造最适宜的国际经济结构”。1961年,巴拉萨(Balassa)发展了丁伯根经济一体化的定义,认为经济一体化是指产品和要素的移动不会受到政府的任何歧视和限制。随后,一批国际知名学者(Wonnacott,1979;De Melo,1983;Krugman,1991;Panagariya,1992;Ethier,1998)从贸易优化、关税同盟、产业组织、发展动力等多角度对区域经济一体化开展了大量研究。时至今日,关税同盟理论、自由贸易区理论、共同市场理论和协议性国际分工理论已发展成为经济一体化的核心理论。综合以上研究认为,区域经济一体化主要是指地理位置相邻近的国家,为获取本国或区域整体利益最大化,通过制定共同的经济贸易政策等措施,相互取消阻碍生产要素和产品自由流动的人为障碍,形成一个超越国界的,能够保证商品、资本、人员和劳动力自由流动的跨国性经济区域集团。
  12区域经济一体化的主要组织形式
  全球范围内规模性的区域经济一体化大体经历了三大浪潮,分别是20世纪50~60年代以欧洲为代表的浪潮,20世纪80年代以美国为代表的浪潮,以及后来的以发展中国家为主体的浪潮。目前,各种形式和规模的区域经济一体化组织有上百个,参加的国家几乎遍布世界各个角落。
  区域经济一体化最典型的成功案例在欧盟(EU)、北美自由贸易区(NAFTA)、亚太经合组织(APEC)三大区域,这些区域基本以发达国家为主体。发展中国家在推进区域经济一体化方面也进行了积极探索,比较有影响的有东南亚国家联盟、拉丁美洲一体化协会、加勒比共同体、阿拉伯共同市场、东非共同市场等。从当前区域经济一体化组织形式看,大体有关税同盟、共同市场、自由贸易区和经济联盟四种形式(如表1所示)。
  21区域经济一体化有利于推动地区经济增长
  区域经济一体化在本质上是破除生产要素优化配置的壁垒,提高贸易自由度,形成贸易转移、生产转移和投资转移效应,有利于提高一体化区域总体福利水平(安虎森,2007)。王竟(2008)以东盟经济一体化为研究案例,运用“涡轮”模型证实了区域经济一体化主要通过它带来的静态和动态经济效应来推动区域竞争力“涡轮”的三个叶片,即经济实力和富裕程度、国际化竞争力以及商业环境,从而使区域竞争力得到提高,达到加快地区现代化实现的目的。
  以欧盟为例,欧盟前后经历了比、荷、卢三国经济联盟、欧洲共同体,1992年,为扩大一体化的范围,正式将“欧共体”改名为“欧洲联盟”即“欧盟”。经济一体化对于推动经济增长的作用非常明显,在1958—1969年建立关税同盟的过渡时期,对外贸易总额平均增长115%,而成员国间内部贸易额的增长速度则达165%。20世纪50年代至70年代,共同体内部贸易额占成员国贸易总额的比重从30%提高到50%。1985—1989年,欧共体工业生产增长了20%,而区域内贸易额也从1982年的55%上升到1988年的62%。与美国相比,1958年建立关税同盟时,6个成员国工业生产总和不及美国的一半,黄金外汇储备仅为美国的55%,出口贸易与美国相近。但到1979年时,欧共体9国出口贸易额是美国的两倍以上,黄金储备比美国多5倍多。
  由图1可以看出,1990年以后,特别是1992年欧盟正式成立之后,其货物和服务贸易额占GDP的比例增加更为迅速,1990—2000年年均增长率达到了105%,这一增速一直维持到2010年,由于2009年全球金融危机的爆发,欧盟经济受到很大程度的影响,尽管如此,其货物和服务贸易额占GDP的比例也比较平稳。由此可以看出,经济一体化对于地区经济的发展具有强大的推动作用,抵御外部经济风险的能力也会因此得到加强。
  22区域经济一体化有利于提升地区综合实力
  区域经济一体化能够推进地区现代化加速发展。根据综合现代化水平(何传启,2015)监测,在欧盟的28个国家中,1980年仅有德国、瑞典、丹麦、荷兰4个国家位居前十名,而随着欧盟经济一体化进程的推进,到2010年,已有德国、丹麦、瑞典等6个国家跃居前十名,一定程度上说明,欧盟经济一体化的推进对于现代化水平的发展具有重要推动作用,两者发展水平紧密相关。
  3经济一体化与地区发展的互动机制
  31影响区域经济一体化的因素分析
  影响区域经济一体化进程的因素众多。从宏观层面看,既有深层次的意识形态不同产生的社会文化距离,有政治制度差异导致的地方利益保护,有经济发展阶段不同形成的经济位势差,也有地理区位不毗邻形成的地理距离,这四个方面也是制约区域经济一体化发展的深层次因素。从微观层面看,既有各国通过技术保护、税率控制、行政管制等手段人为造成的市场分割和贸易壁垒,也有资源环境条件以及发展阶段不同而形成的产业结构壁垒。

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