构建和谐对外关系,优化学院办学外部环境
摘要：学院正式办学虽然只有短短几年的时间，但已取得了一定成绩，得到了社会的广泛认可和学员的好评，但学院要想在大规模培训干部中提高主阵地的竞争力，必须采取切实可行的措施，积极构建和谐对外关系，进一步优化学院办学外部环境。
关键词：和谐；对外关系；办学环境；学院
中图分类号：G47文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）10-0279-02
胡锦涛在党的十七大报告中指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。中国井冈山干部学院从2005年3月正式开学至今，已培训各类学员近25 000人，学院办学特色日益凸显、影响力不断扩大，得到了社会的广泛认可和学员的好评，基本达到了规模、质量与效益三个方面的有机统一。但学院要想实现科学发展，在继续大规模培训干部中发挥独特的作用，必须在搞好学院自身建设的基础上，进一步构建和谐的对外关系，优化学院的外部办学环境。
一、构建和谐的对外关系，优化学院的外部办学环境的必要性
构建和谐的对外关系，优化学院的外部办学环境是学院适应十七大提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。在此继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的时代背景下，学院如何完成党中央交给我们的一年比一年重的培训任务？如何和其他兄弟院校一起对全国近五万名厅局级干部进行轮训？如何把学院办成对广大党员干部进行革命传统教育和基本国情教育的基地、提高领导干部素质和本领的熔炉、开展国际培训交流合作的窗口和激发广大党员干部永葆革命青春的加油站？如何在大规模培训干部中充分发挥主渠道的作用？如何增强干部教育培训的针对性和实效性？这是摆在学院面前的一个重要课题。这就要求学院牢牢把握中央赋予的功能定位，充分利用井冈山及其周边地区独特的教学资源，形成独特的教学内容，形成独特的开放式的教学方式，坚持以改革创新精神，加强和改进学院的各项工作，努力打造以党性党风党纪教育为核心的“井冈山模式”，进一步提高干部教育培训的质量、效益和水平。
构建和谐的对外关系，优化学院的外部办学环境是学院教学形式的需要。利用井冈山及其周边地区丰富的革命历史资源，对学员进行革命传统教育，使学院成为“面向全国的革命传统教育基地”，这是党中央赋予学院的功能定位之一。正因为有了这种独特的功能定位，井冈山及其周边地区的革命旧居旧址成为学院的主要教学场所。学院教学主要以现场教学、体验式教学、社会实践教学为主，学员的学习场所不仅分布在井冈山市的各个红色景点和社会实践点，而且还延伸到南昌、兴国、瑞金、萍乡、上饶、古田、绍山、吉安市周边的县市和新余市、婺源县等地，点多面广，整个教学行程几千里，是一个“小实体，大网络”，学院堪称是“车轮上的学院”。此外，这些现场教学点同时又都是红色旅游的景点，游客和学员往往同时出现在教学点，旅游参观和教学活动交织在一起。这就决定了学院的办学水平是否能够得到较大幅度的提升，与学院外部办学环境的好坏有很大的关系。因此，我们在进一步提升学院内部办学水平的同时，与学院所在地的江西省委省政府、吉安市委市政府、井冈山市委市政府，学院现场教学点、社会实践点所在地的党委政府以及民航、铁路等部门建立和谐的外部关系，进一步优化学院的外部办学环境，就显得尤为重要。
构建和谐的对外关系，优化学院的外部办学环境是实现把学院建设成为“国内独具特色、国际上有一定影响的新型干部学院”的重要条件。随着经济社会的迅速发展，学院面临的挑战和问题也在不断变化中。在《2006—2010年全国干部教育培训规划》中，中央已明确规定中央党校、国家行政学院、中国浦东、井冈山、延安干部学院、中国大连高级经理学院构建起国家级干部培训基地新格局，即通常所说的“一校五院”。在《干部教育培训工作条例（试行）》中明确指出：“加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部培训中的主渠道作用。”“建立干部教育培训机构评估制度”。这就要求学院既要在教育理念、办学模式、管理体制、人才培养方式和教学手段等方面借鉴和吸收其他院校的先进思想和成功经验，也要实施大范围、全方位、多层次、宽领域的对外合作与竞争。不仅要从学院的实际出发，利用好本地区和周边地区的优势资源，而且要放开视野，尽可能地利用国内外丰富的教学资源，不断探索教育培训的新方法、新途径，努力走出一条既继承和发扬党的优良传统，又体现时代精神，既立足国情，又面向世界，既反映干部培训一般规律，又具有自身特点，能够满足广大干部专业化、多样化、高层次学习需求的干部培训工作的新路子。
二、多管齐下，积极构建和谐的对外关系，优化学院的外部办学环境
构建和谐的外部办学环境，必须加强学院与学院所在地以及学院现场教学点、社会实践点所在地的党委政府的联系。一是充分发挥学院的政治优势。学院的建立，是党中央从推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程全局出发作出的一项重大决策，是加强干部教育培训、建设一支高素质干部队伍的重大举措。从一开始，党中央对学院的建设和发展就高度重视，中央和国家有关部门对学院的建设给予了大力支持。江西省委省政府及吉安市委市政府、井冈山市委市政府积极配合，先后投资30多亿元完成井冈山机场改造、泰井高速公路建设、井冈山电网改造和通往教学点道路改造等配套工程。江西省委还专门发文，要求各地做好中国井冈山干部学院教学保障工作。这一切为优化学院的外部办学环境提供了可靠的政治保障。二是积极主动与学院所在地以及学院现场教学点、社会实践点所在地的党委政府加强沟通。学院通过不定期地与学院所在地的党委、政府召开联系会议，强化学院与当地党委政府的联系。在联席会议上，就学院的办学情况对当地党委、政府进行通报，并就学院办学过程中需当地党委、政府帮助解决的问题进行沟通、交流，达成一致意见，形成会议纪要进行督办、落实。同时，学院利用培训中高级干部的有利条件，积极为当地经济的发展提供信息，为当地政府与中央有关部门的联系牵线搭桥。学院还充分利用自身的政治优势，为学院现场教学点和社会实践点争取各种配套资金，对现场教学点、社会实践点的道路等基础实施进行修建和维修，对其讲解员每年免费进行培训，拨付专项资金为其购买办公设备，改善其办公条件。
构建和谐的外部办学环境，必须建立学院与民航、铁路等部门双赢的和谐关系。学院虽然是一所国家级干部培训基地，但由于学院所在地——井冈山市茨坪镇只是江西省中部的一个偏僻的小镇，距离江西省会城市南昌350多公里，交通并不发达。尽管已修建了机场、高速公路和铁路，但离学院也都还有一段距离，并且航班、火车车次也非常的少，运输能力也非常有限。同时，交通运输、车票订购等各种社会化服务措施非常不配套，而学院举办的班次又以7~15天的短期培训班次为主，培训的学员来自全国的四面八方，并且都是全国的中高级领导干部，而学员离院时人多并且大部分是同一时间，这样，学院的接送站任务、学员往返机票、车票的订购任务非常重且频繁，这一切单靠学院自身力量是无法实现的，需要民航、铁路等部门的支持。为此，学院坚持与支持学院办学单位共赢的基础上，一是巩固和深化与民航、铁路等部门的友谊。平时，学院根据自己的有利条件，积极为他们来井冈山参观考察提供住宿、用车等方面的便利，在人员培训方面优先考虑。每年春节前夕，派人走访与学院有联系的民航、铁路等部门，感谢他们一直以来对学院教学培训工作的支持。二是与民航、铁路等部门形成良好的联系机制。主动上门到这些与学院工作有关联的业务部门介绍学院情况，交流工作，建立起经常性的工作联系机制，将学院与民航、铁路等部门形成的《会议纪要》精神落实到实处。平时在工作中，多做解释工作，让其理解学院为学员大量购票、分散购票、短时间内购票的困难，诚恳地要求其给予学院相应的帮助。同时，学院及时上报各个班次的购票计划，提高计划内购票的效率。
构建和谐的外部办学环境，要求我们必须注重发挥理事单位的指导作用。学院的管理体制是理事会领导下的院务委员会负责制。这种体制体现了现代管理理念，学院的理事会由29个成员单位组成，包括中组部、中宣部、教育部、财政部等中央部委机关，中央党校、国家行政学院等培训机构，江西省委省政府、吉安市委市政府、井冈山市委市政府等地方党委政府，国家电网公司、中国电信集团公司、中粮集团有限公司、江西铜业集团公司等大型国有企业组成。学院的重大工作向理事会报告，理事会讨论决定事关学院发展的重大决策，这种决策模式保证了学院决策机制的科学化。加强和理事会成员单位之间的沟通与联系，及时向各理事单位通报学院的工作情况，不断谋求理事会单位在更深层次和更大范围的指导和支持，不断优化学院的办学环境。同时，要虚心向理事单位学习成功的管理经验和管理方法，要围绕理事单位的实际需要，发挥学院在干部教育培训方面的优势，优先为理事单位提供更优质服务。
构建和谐的外部办学环境，要求我们必须注重发挥学员在联系学院与社会中的桥梁与纽带作用。学院是负责对党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部进行革命传统教育和基本国情教育的国家级培训基地，学员来自全国各个单位各个部门的各行各业，他们不仅拥有丰厚的人脉资源、先进的管理理念和丰富的成功经验，还对学院有着深厚的感情，是学院的巨大财富和无形资产。学院的发展壮大，是学员与我们的共同愿望。随着学院办学规模的不断扩大，学员是学院面临的数量最多、分布范围最广的公众群体，他们是学院与社会沟通、联系的重要桥梁和纽带。学院要充分利用学员量大面广的优势，加强学员与学院的联系，既要发挥他们有为学院作贡献的美好愿望，更要利用学员自身的优势，帮助解决学院在办学过程中需要学员单位和部门解决的困难，优化学院的外部办学环境。同时，学院也要多向他们通报交流学院情况，多听听他们对如何提升学院办学能力的建议，特别是要大力支持和组织学员关心学院的一切活动，促进学院科学发展。 [责任编辑 陈鹤]