高校民主党派基层组织发展现状研究
［摘要］高校民主党派基层组织是民主党派的工作基础和组织基础。当前，要认识到民主党派基层组织发展的重要意义，知晓民主党派基层组织工作的情况，进而对高校民主党派基层组织发展提出建设性的建议。
［关键词］高校 民主党派 基层组织 现状
［中图分类号］D665［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2014）05－0056－02近年来，高校民主党派成员不断增加，民主党派基层组织的作用在高校发展中日益凸显。高校民主党派基层组织工作已成为促进高等教育发展的有利因素。针对高校民主党派基层组织自身的发展和变化，支持民主党派加强自身建设，增强其参政议政意识，不断提高民主协商和民主监督能力，更好地为高校建设和社会发展服务。
一、高校民主党派基层组织发展的重要意义
（一）提高自身素质的需要
民主党派基层组织是民主党派的组织基础和工作基础。在基层工作的民主党派成员比例较大，大量党务工作是从基层开始实施的，基层也是体现民主党派形象和作用的窗口。各民主党派需要大批政治素质高、有领导才能、有较高科学文化素质的领导班子，也需要更多的参政人才，这些都需要从基层组织中培养和选拔合格人才。基层组织发展是民主党派全部工作的基础。
（二）履行参政党职责的需要
民主党派的立党之本是参政议政、民主监督。基层组织是民主党派组织的基本细胞，民主党派存在的目的是为了发挥参政党的作用。基层组织发展直接关系到民主党派整个系统的凝聚力、向心力和战斗力。作为参政党的民主党派要不断加强自身能力建设，努力提高自身参政议政水平。参政党只有具备了较强的参政议政能力，才能真正成为与执政党并肩奋斗的高素质合作伙伴。
（三）社会主义政治文明建设的需要
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是社会主义政治文明内容之一，是以民主党派的生存和发展为前提的。民主党派基层组织发展关系到民主党派的生存和发展，也关系到中国共产党多党合作、长期共存的政党制度。搞好民主党派基层组织发展，为民主党派基层组织培养人才，才能为民主党派自身建设的科学化、规范化和程序化提供组织保障，进而推动中国特色特色社会主义政治文明的发展。
二、高校民主党派基层组织发展现状
（一）领导班子建设
高校自身的特点决定了民主党派基层组织班子成员具有职称高、学历高的特征，其主要负责同志一般还具有较高的行政职务。他们文化层次高，视野开阔，思维活跃，在各自的专业领域有一定的造诣和影响。班子及成员基本适应当前民主党派工作的现实需要，能够按照民主党派上级组织的工作布置和要求，做到相互配合，带领高校民主党派成员履行基本工作职责。
（二）组织活动开展
高校民主党派基层组织开展活动的整体状况不太乐观。有的基层组织活动每月开展一次，有的基层组织半年甚至更长的时间才能开展一次活动，有的基层组织长期不开展活动，比较涣散，以至于影响了基层组织的日常工作和作用的发挥。开展组织活动时没有严格要求和制度约束。活动内容多以传达上级工作部署和要求、布置落实组织内相关工作、学习文件或材料等为主，活动的形式多为中心发言、座谈、讨论、参观考察、联谊等。
（三）作用发挥情况
高校民主党派基层组织作用的发挥，主要是以其党派的代表人士为主来进行的。表现为党派代表人士比较活跃，其他成员参与少，基层组织的整体作用发挥也较为有限。这些党派的代表人士利用自身的学识专长，深入调研，了解社情民意，提出了很多有价值和广泛影响的提案、议案和建议，为促进学校和经济社会发展做出了积极贡献。在高校有部分民主党派人士担任实职领导职务，行使着行政管理职权，发挥着与党合作共事和民主监督作用。在职工代表大会等高校民主管理机构的组成人员中，也有一定数量的民主党派人士发挥着民主协商、民主管理和民主办学的作用。
三、高校民主党派基层组织发展建议
（一）加强政治理论学习
政党政治上成熟的重要标志是理论思维的成熟。政党的发展，首先是理论的发展。政党要想持续发展就必须有强大的理论作为支撑。所以，政治理论的学习是政党意识教育的基础，是民主党派基层组织发展的基础。高校民主党派基层组织成员定期学习政党的基本理论知识，加强政策形势教育，加强基本理论和国情教育，加强统一战线理论学习，学习领会重大理论问题和重大方针政策。定期召开或组织成员参加会议进行集中学习，选择一些适合各党派整体组织、党派成员自身特点的教育形式和方法，开展社会实践教育活动。
（二）加强对基层干部队伍的培训
通过有计划地选派高校民主党派基层组织干部到社会主义学院、党校等参加培训班学习和挂职锻炼。对基层干部队伍进行比较系统的理论与实践教育和多党合作优良传统教育，全面提高政治素质。同时，安排中共干部和民主党派干部在一起进行培训，加强理论学习和多党合作历史的学习，提高民主党派基层干部对统一战线重要性的认识，进一步正确理解中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的重大意义，同时也为民主党派基层干部与中共基层干部加强交流提供一个平台。
（三）完善成员发展考察制度
民主党派基层组织成员发展要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商政治制度，坚持贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，更好地发挥参政党的作用，为社会主义现代化建设服务。成员发展考察制度要全面贯彻民主党派组织发展的有关方针、原则和政策，严格程序，加强管理。对发展的党派成员条件、入党手续、党员权利、党的纪律和组织原则等进行规定。要认真履行申请手续，建立健全联系、考察、培养发展对象的制度。对考察合格的对象，要按章程规定的程序严格审批。征求该发展对象所在单位中共党组织的意见，重点了解发展对象的政治和工作表现。与发展对象建立联系、考察和培养制度，组织学习多党合作的有关理论和知识，参加基层组织的有关活动。
（四）加强党内监督制度
对于民主党派而言，建立健全民主党派的党内监督制度的意义在于促进自身内部的和谐发展，促进对执政党的纯洁、健康，促进社会的健康发展。党内监督制度应该包括上下级互相监督、同级领导互相监督和成员互相监督。作为领导干部，要定期广泛征求群众意见，定期邀请群众代表评议，邀请群众对领导工作进行评估，领导个人也向群众报告自己的工作、生活等情况。同级领导之间互相监督，通过会议、恳谈等形式对个人逐一进行评议督促，个人可以对集体活动提出异议进行监督。民主党派成员之间以恳谈、座谈等形式进行思想作风等方面的交流，有助于进行批评与自我批评制度，互相检查学习和工作情况。
【参考文献】
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责任编辑：张丽