为了那一张张生动的笑脸
民政工作，事事连着民生，件件系着民利。新时期，在贯彻落实科学发展观的今天，民政工作如何更好地体现“以人为本”，让广大人民群众满意？去年4月，苏州市民政局在全市民政系统开展了以“俯首为民、甘于奉献的孺子牛，辛劳为民、乐于苦干的老黄牛，率先为民、勇于创新的拓荒牛”为主题的“三牛精神”主题教育实践活动。一年来，全市民政工作者踊跃投身改善民生、服务社会的实践。“捧出我的真心，放在你手心，让我们为你送上一片真情；献出我的爱心，温暖你身心，让我们为你送上一缕温馨”，正如《苏州民政人》之歌描述的那样，“三牛精神”正强势推动着和谐民政建设，同时催开了老百姓灿烂的民生笑脸。
一次获奖引发创新思考——“三牛精神”浮出水面
【镜头】去年四月，北京，人民大会堂传来喜讯：太仓市“村民小组代表会议制度”荣获“全国村务公开和民主管理制度创新奖”，全国仅8家单位获此殊荣。这是苏州民政人获得的又一全国级褒奖。走进太仓市民政局会议室，7项全国、13项全省民政工作先进桂冠的铜匾熠熠生辉。“太仓现象”引发了市民政局党委书记、局长林超的思考：精神支撑是推进事业发展的不竭动力，民政人不仅需要有孺子牛、老黄牛精神，更要有勇于创新的拓荒牛精神。
近年来，随着经济社会的快速发展，苏州的民政事业也不断加速转型：工作职能，由“常规”型逐步向“规模”型转变；工作对象，由特定的目标群体逐步向社会公众拓展；工作功能，由社会救助“兜底”保障逐步向提升社会公共福利水平延伸；工作方式，由临时性、分散性、救急性向整体性、制度性、规范性目标迈进；工作机制，由政府主导型逐步向政府主导与社会参与相结合方向发展。五大转型带来了新的发展机遇、新的挑战压力，如何铭记“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以对党、对社会、对人民高度负责的敬业精神，用心血和智慧抒写一幅幅民政为民的崭新篇章，历史性地摆在了苏州民政人面前。
翻阅民政史册，民政人传统精神瑰宝——孺子牛精神跃然纸上。20世纪80年代中期，国家民政部为全国民政系统有重大影响、堪称典范的先进工作者，以及国内外关心、支持民政事业并做出重大贡献的社会各界人士设置了民政事业最高荣誉奖——“孺子牛”奖。面对新形势、新使命和新要求，市民政局党委一班人认为，孺子牛精神是民政人的宝贵精神财富，随着形势发展，它也需要不断丰富和完善——除了俯首为民、甘于奉献的孺子牛，民政人还要争当辛劳为民、乐于苦干的老黄牛，率先为民、勇于创新的拓荒牛，这“三牛精神”就是新时期“孺子牛”精神的新内涵，更应该成为苏州民政人改善民生、服务社会的新实践。
为此，市民政局党委作出决定，在全市民政系统开展“弘扬‘三牛精神’、构建和谐民政”主题教育实践活动。一批先进民政工作者在全系统得到了表彰，30年如一日工作在最“冷门”行业的市殡仪馆女遗体化妆师施菊妹，36年护理上千名孤残儿童的“孤儿妈妈”、市福利院儿童康复部主任陈红英……“三牛精神”典型的先进事迹，感动了所有民政人。理论辅导、示范推动、宣传造势，随后出台的一系列举措，让主题教育实践活动深入人心，“三牛精神”成为苏州民政人继往开来的动力源泉。
两项活动再塑新形象——“三牛”教育深入人心
【镜头】去年国庆长假的一天，市民政局党委会议室里来了5位特殊的客人。他们是苏州大学一年级新生，个个品学兼优，但因家境贫困，难以完成学业。在会议室，市民政局5位局领导分别与他们签订了每人每年资助2000元的结对资助协议，并叮嘱他们要坚强自信、积极向上，努力掌握学识本领，将来回报社会。长假过后，市民政局机关全体干部先后来到市社会福利院、市精神病福利院，他们以一个义工的身份拖地、擦窗、洗菜……用真心、真情、真爱关心老人和呵护孤残儿童。
实践推动和文化塑造两项活动，是促进“三牛”精神主题教育实践活动深入人心的关键所在。该项活动开展以来，全市民政系统广大干部职工立足岗位、恪尽职守，争做群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人。
与此同时，苏州民政人通过文化塑造，第一次拥有了寓意竭诚为民服务的民政歌，第一次拥有了象征“孺子牛、老黄牛、拓荒牛”精神的“三牛图”，第一次拥有了寓意“上为党委政府分忧，下为人民群众解愁”的民政徽章，第一次拥有了既有理论阐述又有典型事迹的《三牛精神》书，第一次拥有了集中反映近六十年苏州民政光辉历程的宣传片《前进中的苏州和谐民政》，第一次拥有了定于每年9月29日的苏州“民政日”。 市民政局还在全市民政系统率先开展了“六个一”活动：即与各市、区民政局建立工作联系点，每月至少联系一次工作；每两个月至少走访一次优抚及贫困工作对象；每季度至少做一次义工；定向结对帮助一名贫困学生；每半年至少开展一次调查研究；每年至少形成一篇高质量调研报告，等等。
市委、市政府主要负责同志对我市民政系统开展“弘扬三牛精神，构建和谐民政”主题教育实践活动给予了很高评价：“你们提出弘扬‘三牛精神’，这很好，民政系统的一些先进人物、先进事迹要大力宣传”。
多项举措织密关爱网——“三牛精神”助提服务本领
【镜头】家住南环新村的陆女士左手残疾，丈夫早逝，与脑瘫儿子相依为命，家境十分贫寒。自1996年开始享受城镇低保补助以来，足足12年间，“低保金由当初的每月180元增加到现在的每月350元”，她实实在在地感受到了党和政府给她家庭带来的温暖和关爱。
弘扬“三牛精神”，落脚点就是提高为民服务的本领。“以民为本、为民解困、为民服务”，主题教育实践活动开展一年来，苏州民政人凝心聚力、求真务实、开拓创新，以豪迈的气魄推进民政事业大发展，心齐、劲足成为“三牛精神”主题教育实践活动最贴切、最生动的成果。
心齐，上下联动、同心协力。从组织“百家企业慈善募捐”到庆祝苏州第二十个老年节;从建设农村社区服务中心示范点到组织村委会、居委会换届选举；从创建全国双拥模范城到落实市政府实事项目，全市民政系统牢固树立“一盘棋”思想，统筹兼顾、整体推进……
劲足，为民服务、时不我待。抓紧建立健全最低保障标准自然增长和救助渐退机制，城乡低保、农村五保和上世纪六十年代精减职工等人员补助标准都有较大提高。去年，全市12.5万名困难群众得到有效救助，用于社会救助资金总额达5.32亿元，比上年增加41%。与此同时，各类创新做法在全市各地民政系统内蓬勃而兴。张家港市组织“1890”市民救助中心进社区，上门为80岁以上的“孤、贫、残、弱”独居老人提供维修、家政等服务。平江区、金阊区以“一家人”、“手拉手”慈善互助超市为平台，扎实开展系列慈善公益活动。沧浪区探索创建无围墙养老院——邻里情“虚拟养老院”。市精神病福利院成立了“党员爱心基金”，竭诚为特困群众排忧解难。市军休中心开展“小小卡片心，服务表真心”活动，为老干部提供送医送药等贴心服务……去年，在全市机关政风行风评议中，市民政局及各市、区民政局测评满意度，均排在政府各部门前列。