同志们：
“万家社区图书室援建及万家社区读书活动”，从活动的提出、策划、组织、实施，一直得到民政部的高度重视，得到了中央文明办、新闻出版总署、国家广播电影电视总局的大力支持，得到了各地民政部门和有关部门乃至社会各界的热烈响应。此活动已开展了一些时间。今天的会议，主要是对前一阶段“万家社区图书室援建及万家社区读书活动”进行总结，同时对第二期活动的工作进行安排部署。在前一阶段的活动中，中央文明办、新闻出版总署、国家广播电影电视总局给予了大力支持和帮助，今天，有关领导同志又亲自出席会议，作了很重要的讲话。各地的同志都做了大量的工作，付出了辛勤的劳动，这里，我代表组委会和民政部，对大家给予的重视、支持和卓有成效的工作表示感谢。
“万家社区图书室援建及万家社区读书活动”是由中央文明办、民政部联合发起，中央文明办、民政部、新闻出版总署、国家广播电影电视总局共同主办的活动。活动的宗旨，是以实际行动践行“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，本着“以人为本，服务居民”这一社区建设的基本原则，通过活动来丰富和活跃社区居民的文化生活，促进新型社区建设，提高社区的精神文明建设水平。对于前一阶段的工作，我在去年苏州会议上的书面讲话中，曾用三个“超出预料”概括过此次活动：
一是受欢迎程度超出预料。各地对图书室的援建工作热情高，行动积极。在活动开展不到3个月的时间内，就超过了原定的援建1万个社区图书室的目标。在各地的一再要求下，援建办公室又积极组织力量，增加援建了3000个社区。二是社会影响超出预料。这项活动不仅得到了社会各界的广泛好评，而且吸引了社会各界特别是驻区单位的广泛参与。除各级政府以及各地文明办、民政局、新闻出版局、广播电影电视局积极组织、参与外，还有像吉林省人民保险公司、四川长虹集团、云南红河集团等企事业单位，以及社区的共驻共建单位都参加了援建活动，受到了受援社区居民的普遍欢迎。三是对社区建设的推动作用超出预料。这次活动不仅增强了受援社区党支部、居委会的凝聚力，丰富了受援社区居民的文化生活，而且还前所未有地普及了社区知识，推动了社区文明建设。今天，还需要加上一个“超出预料”，即居民的参与度超出预料。目前参加读书知识竞赛的居民人数已接近300万，大大超过了我们的预期。而在竞赛之初，组委会办公室印发了100万份竞赛试题，但却收到了近300万份答卷，有200万份是居民个人复制的；以社区为单位的知识竞赛，原来设想重点在由组委会主持的总决赛，但现在看来，不少省市区不仅组织了以省为单位的决赛，而且地市也开展了竞赛和选拔活动，并由地方广播电台开办了专题节目，还有手机短信互动，等等。有的地方还拓展和引申了这项活动的内容，开展了“关注社区生活，倡导文明建设”、“共建书香家园”等活动。
“万家社区图书室援建及万家社区读书活动”之所以受到欢迎，获得成功，关键是这项活动以生动活泼的形式，体现了“以人为本，服务居民”这一社区建设的基本原则。首先，这项活动在不增加社区经济负担的情况下，以援建的形式，初步解决了不少社区图书室普遍缺乏图书的问题，改变了不少社区有图书室而无图书的局面。援建的意义不仅在于给社区送去了几百种图书，而且还在于给社区送去了党和政府的关怀，送去了社会各界对社区建设的关心，送去了对居民群众的关爱，建立了居民需要的文化家园。其次，以居民参与知识竞赛的形式，组织、吸引居民参加读书活动，推动居民学习法律知识、科技文化知识、健康卫生知识和文明生活知识，让居民有书读，并在学习竞赛中提高自身的科学文化素质和道德文明修养，促进人的全面发展，使居民在学习竞赛中推动新型社区特别是学习型社区的建设。第三，开展以社区为单位的电视知识竞赛，对于受援社区来说，通过组织居民参赛的方式，激发居民参加读书活动的积极性，提高社区知名度、扩大社区的社会影响力，进而培育居民的社区意识，增强社区的凝聚力和居民对社区的归宿感、认同感；对于非受援社区来说，通过观看电视知识竞赛的方式，达到普及社区知识、法律知识、科技文化知识和文明生活知识，建设新型社区特别是学习型社区的目的。
总之，万家社区图书室援建和万家社区读书活动，是以居民个人全面发展的需要、学习型社区和新型社区建设的需要、提高居民素质，促进人的全面发展为活动出发点的；是以群众喜闻乐见的形式，推动学习型社区的建设，实现党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的战略目标为落脚点的。这是活动的成功之所在、意义之所在、目的之所在。
同志们，我用四个“超出预料”概括了活动已经取得的进展。但是我们还必须清醒地认识到，今天取得的成果还是阶段性的，“第二期万家社区图书室援建及万家社区读书活动”今天正式启动，首届“全国社区文明风采电视大赛方案”刚刚下发，新的大量的工作还需要我们扎扎实实去做。下面我就贯彻实施中央文明办、民政部、新闻出版总署、国家广播电影电视总局联合制定的“全国社区文明风采电视大赛方案”和第二期“万家社区图书室援建及万家社区读书活动方案”，把这件受到居民欢迎的好事办实办好讲几点意见。
第一，各地民政部门要牢牢把握“以人为本，服务居民”这一社区建设的基本原则，把万家社区图书室援建及万家社区读书活动作为今年社区建设中的一项重要工作进一步做实做好。要进一步做好这项工作，首先要继续深化认识，要充分认识到，这项活动是推动社区建设工作的重要途径，是建设新型社区特别是学习型社区的重要载体，是各级民政部门做好社区建设工作的重要抓手。要认识到通过这项活动，有利于普及社区和社区建设知识，为我们开展社区建设工作营造良好的文化知识氛围；通过这项活动，有利于培育居民的社区意识，增强社区居委会的凝聚力，为我们开展社区自治组织建设奠定群众基础；通过这项活动，有利于满足社区居民和社区居委会对文化和文化产品的需求，促进社区居民个人的全面发展，为实现“以人为本，服务居民”的目标迈出坚实的一步。其次，要切实加强领导，把这项活动作为今年各级民政部门社区建设工作的重要内容，做出具体的部署和安排。没有建立组委会的，要尽快建立组委会；已经建立组委会的，要召开组委会的会议，研究部署这项活动。组委会的办公室设在民政部门。民政部门是这项活动的牵头单位，也是这项活动的日常工作部门。各级民政部门的领导要切实承担起责任，设在民政部门的组委会办公室要切实承担起办公的责任，要及时与有关单位协商，形成开展工作的合力，千万不要因为我们履行不好牵头的责任和办公的责任而贻误一个地方活动的开展。
第二，要积极指导各种竞赛活动的开展，使各种竞赛活动贴近居民的生活需求实际，贴近居民的文化需求实际，贴近社区的需要实际，贴近社区建设的需要实际。这四个贴近，贴得越近，居民的参与度才能越大；贴得越近，活动的影响力才能越广；贴得越近，与我们实现“以人为本，服务居民”目标的距离才能越来越近。要实现这“四个贴近”，首先，各级民政部门特别是活动的办公室要做好组织工作、配合工作和社区居民的文化需求调查工作、社区建设信息的提供工作，为电视大赛提供必要的条件。其次，要通过各种途径、形式，吸引居民的广泛参与，千方百计扩大社区居民和社区的参与度。没有社区居民的广泛参与，就没有真正意义上的竞赛；没有社区居民的广泛参与，就没有真正意义上的社区建设。第三，要以群众喜闻乐见的形式组织大赛。喜闻乐见是大赛的生命力所在。要以居民关心的话题、居民的知识需要和居民乐于接受的语言和表现形式组织大赛，把社区和社区文明建设的知识通过喜闻乐见的形式传递给居民。没有喜闻乐见，就谈不上知识的传播，就难以得到居民认同，就做不到居民广泛参与，就谈不上竞赛的意义。
第三，扎扎实实做好第二阶段社区图书室的援建工作。在第一阶段援建工作中，超额完成了援建l万个社区图书室的目标，达到了13000个。这是一个良好的开端。但是，发展也是很不平衡的。今天，第二期援建活动已经正式启动，各地的民政厅局在会后要召开专门的会议，对活动做出部署和安排，以确保活动的顺利进行。组委会办公室在做好活动、整体推进的同时，要做好薄弱地区的指导工作。在第二期活动中，要以民政为依托，以扩大参与度为重点，要吸引更多的社区居民参加知识竞赛活动，要组织多层次的电视竞赛活动，吸引更多的社区参赛。要广泛宣传活动的意义和作用，吸引更多的社会团体、企事业单位、共驻共建单位到活动中来，使第二期活动比第一期活动参与度更广，影响力更大。
第四，做好第一期活动的总结、表彰工作。要从已参赛的300多万居民中，大张旗鼓地表彰500名优胜者，表彰以社区为单位的电视大赛的优胜者，表彰第一期活动优秀的组织者。要总结这些受奖者的先进经验，弘扬他们的参与精神，吸引更多的社会团体、企事业单位，吸引更多的社区和社区居民到我们的活动中来。
这项活动的策划、开展，这项活动已取得的初步效果，给我们开展工作，有许多启示。我们开展工作，总体上要靠政策指导、靠表彰奖励、靠活动辅助。政策指导，这是开展工作的依据；表彰奖励，是对开展工作的效果的肯定；活动辅助，是开展工作的牵引力，需要我们进一步研究利用。这次“万家社区图书室援建及万家社区读书活动”，就属活动辅助。这种辅助，从狭义上讲，可以起到推动学习型社区建设的作用，从广义上讲，可以起到推动新型社区建设的作用。这项活动从目前的效果看，是选中了一个好的主题，进行了一个好的策划。由此可以得出这样的结论，开展工作需要必要的活动，活动需要策划，策划需要选择主题，选择主题需要明确达到的目的，目的实现需要必要的形式。因此，组织活动需要悉心研究，精心策划，认真组织。这次活动，开了好头，有了好的基础，下一步要重在实效，达到预期目的。这里，我还要提示大家一点：工作内容、现实生活是丰富多彩的，活动辅助的工作方法自然也应是多种多样的，应因人、因事、因时、因地而异，不同的工作应用不同的活动辅助方式。千篇一律，千事一法，是违背客观规律的。这里没有什么灵丹妙药，办法只有一个，到现实生活中去，到客观实际中去，搞好调查研究，去发现、创造新的活动方式。关起门来，或者只享用现成的活动方式，是不能推动工作发展和深入的。
同志们，社区居民的素质是社会发展的缩影，社区建设是社会主义市场经济条件下的一个时代课题。我们要牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，一如既往地本着“以人为本，服务居民”的原则，把我们已经开展的这项活动坚持不懈地抓下去，使社区成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的坚强阵地，把我们的社区真正建设成为文明、祥和、美好的家园。