关于加强丰都县党外代表人士教育培训工作的思考
摘 要 本文拟通过对当前丰都县党外代表人士教育培训工作存在问题进行分析，提出改进丰都县党外代表人士教育培训工作的有效对策，探讨党外代表人士教育培训的发展方向。
关键词 丰都县 党外代表人士 教育培训 对策
中图分类号：D665 文献标识码：A
在中央统战工作会上，习近平总书记强调，党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质。可见，党外代表人士培训是统一战线的一项基础性、战略性工作，是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分。新形势下，丰都县亟需探索党外代表人士教育培训工作新方法，解决教育培训中面临的新问题。
1 丰都县党外代表人士教育培训工作的不足之处
多年来，丰都县致力于党外代表人士教育培训工作，取得了一定的成绩，培养了一大批优秀党外代表人士。但是，我们也要看到了教育培训发展过程中仍存在不足之处。
（1）思想认识不到位。一是少数领导不够重视。党外代表人士教育培训缺乏刚性要求，存在党外代表人士不能脱产参加教育培训的现象，工学矛盾十分突出。二是相关部门不够重视。相关部门没有将党外代表人士教育培训工作与统战工作全局同谋划、同部署、同考核、同落实，存在调训随意、调训人员漏训、培训计划延后、培训任务取消等情况。三是学员自身不够重视。党外代表人士自身对培训的意义认识不足，存在轻视、懈怠、功利等不良学习心理状态，没有将培训看作自我能力提升的途径。
（2）办学条件有差距。一是师资力量不强。“三块牌子一套人马”的办学实际，使得丰都县尚未形成社院专属教师队伍。二是培训基地不够。尚未设立其他专门针对党外代表人士的培训机构或培训中心，培训基地较为单一。三是培训经费不足。财政预算的党外代表人士的教育培训经费与《干部教育培训工作条例》经费预算规定比较，仍存在差距。
（3）培训内容不丰富。一是党校特色明显。由于社院与党校、行政学校合署办公，班次设置、教学组织、科研咨询等诸多方面，社院与党校的同质化、趋同性非常明显。二是理论灌输较多。受传统教育模式的影响，多采用“倒灌式”开展理论教育，对参训人员进行知识讲授。三是能力培训欠缺。培训工作注重组织需求，将关注点放到了统一思想，建立统一战线上，而对党外代表人士的岗位需求、能力培训略有忽视，未能有针对性、有侧重点地设置培训内容，开展能力提升教育。
（4）培训方式不新颖。一是现代教育技术运用较少。目前，丰都县尚未建立实训室等现代化教学平台，本院教师多数只能简单的采用传统多媒体开展教学。二是创新教学方法运用不够。教育培训创新能力欠缺，多采用讲授式教学，对现代培训方式采用较少。三是分类培训班次较少。丰都县党外代表人士教育培训班次设置未能做到“精、准、细”分配，存在笼统办班培训的情况。
（5）科研支撑不给力。一是支撑教学乏力。社院与党校合署办公，缺乏专门负责社院科研工作的机构和人员，对社院教学培训的理论支撑乏力，影响培训成效。二是科研机制不全。我科研機构不明确、专兼职科研管理人员难落实，科研管理、激励约束及科研成果转化等机制尚未建立，不能很好地将科研成果用于教学。三是科研成果不足。社院的科研成果总量少、整体质量不高、可用成果少。
（6）体制机制不健全。一是评估机制未建立。缺乏对学员的纪律遵守、学习结果的有效考核评价机制；缺乏对社院教师课堂教学、学员管理的有效评估机制。二是约束激励不到位。缺乏严格的学员管理约束机制和合理的激励机制，培训积极性不高。三是院际协作尚欠缺。尚未与其他社院形成“师资互请、课题共做、基地共用”的协作机制，资源未能得到共享，不利于教学进步。
2加强丰都县党外代表人士教育培训工作的几点建议
针对丰都县党外代表人士教育培训工作的不足，积极从提高认识、改善条件、深化改革、强化资政、严格管理、健全制度等六个方面着手，做好我县党外代表人士的教育培训工作。
2.1 思想引领，全面把握“三性”
一是认识重要性。党委、相关部门要从讲政治、顾大局的高度出发，与中央保持高度一致，把党外代表人士的教育培训与党员干部的教育培训放到同等地位来对待，进一步提高对党外代表人士教育培训重要性的认识。二是把握特殊性。统战部门和社院必须把握党外代表人士教育培训的特殊性，把党外代表人士的教育培训工作纳入重要的议事日程和工作内容，组织党外代表人士积极参加教育培训。三是遵循规律性。党外代表人士的成长，具有自身的规律性，培训实施过程中，应严格遵循规律，有组织开展教育培训工作，让每一位党外代表人士都成为优秀的人才，具备参政议政能力，能与党长期亲密合作。
2.2夯基固本，优化办学条件
（1）改善硬件设施。一是完善基础建设。严格按照培训机构基础设施建设的要求，积极改善办学条件。二是实现功能配套。按照现代培训要求和信息化建设要求，建立情景模拟教室、信息化教学系统等。三是提供综合服务。提高服务学员的综合能力，为学员提供生活学习保障。
（2）保障培训经费。一是抓好地方财政预算。将党外代表人士的教育培训纳入财政经费预算，实行专款专用，保障底线。二是做好财政转移支付。中央和省级财政要加大对财政落后的地方倾斜扶持力度，转移支付一定数量的培训经费。三是建立经费运行机制。建立自己的经费运行机制，确保党外代表人士教育培训经费充足。
（3）抓好队伍建设。一是配好领导干部队伍。党委要高度重视社院班子建设，按照政治过硬、业务力强的要求，选配组建高素质的管理队伍。二是打造优秀师资队伍。社院逐步培养统战学科带头人，同时，大力引进优秀人才，精心选聘兼职教师，努力建设一支业务精湛的师资队伍。三是建好科研人才队伍。积极培育优秀的科研人员，围绕党外代表人士的教育培训、党外代表人士队伍建设的理论和实践问题开展科研。
2.3创新发展，深化教学改革