侨联委员在加快海西建设中的作用探析
[摘要]当前，高校侨联自身建设与发展，侨联组织及侨联委员作用的发挥，对高校以及经济社会发展的意义越来越大。但高校侨联组织和侨联委员在加快海西建设中有何重要性，还存在什么问题，如何发挥其作用，需要进行深入的分析研究，文章就此提出进一步加强高校侨联组织建设、发挥侨联委员在加快海西建设中的作用的对策。
[关键词]高校侨联；侨联委员；海西建设
[中图分类号]D73/77
[文献标识码]A
[文章编号]1672-2728(2010)11-0139-05
胡锦涛同志指出，侨务工作在“凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面大有作为；在反对和遏制‘台独’分裂势力，推动祖国和平统一进程方面大有作为；在开展民间外交，传播中华优秀文化，扩大中国人民与世界人民友好交往方面大有作为”，这是从政治和战略的高度指明了侨务工作在党和国家事业发展大局中的独特作用和肩负的历史使命。而侨联工作在做好整个侨务工作任务中可以发挥重要的作用，为此有必要进一步加强侨联组织尤其是侨联基层组织的建设。
近年来，作为侨联基层组织的集美大学侨联在省、市侨联的亲切关怀和指导下，在学校党委统战部的有力领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕海西建设大局，努力开拓创新，不断加强自身建设，积极团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞，为学校的改革发展和加快海西建设发挥了应有的作用。
一、加强高校侨联组织建设的重要性
(一)加强高校侨联组织建设是做好高校侨联一切工作的基础。也是使侨联工作上更高的层次、更好地发挥侨联作用的必要条件
侨联基层组织是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是侨联一切工作的基础。同样，高校侨联组织也是学校党委和行政联系全校归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，侨联组织是否健全、规范、得力，影响着高校侨联工作的成效。因此，要切实加强高校侨联组织建设，选拔素质高、具有政治热情和正确的价值观，愿意密切联系归侨侨眷群众并为之服务，并且老中青三结合的同志组成健全合理的侨联组织机构。
同时，加强在校党委领导下的高校侨联组织建设意义重大。以集美大学为例，目前全校近300名归侨侨眷中，绝大多数归侨已退休，一大部分的侨眷也年龄偏大，虽然老归侨侨眷热爱侨联工作，但精力有限，同时对学校发展情况了解不多，不利于工作的开展。要做好侨联工作，就需要选拔在职的年轻的归侨侨眷来承担，而被选拔的在职的年轻侨联干部需要有关单位的大力支持，需要侨联与学校各个部门的协调配合。因此，在校党委领导下的高校侨联组织建设的加强，将会使侨联工作有更好的发展，开创新的局面。
(二)加强高校侨联组织建设是做好归侨侨眷思想政治工作。推进侨联组织更好地履行参政议政职能的重要保证
侨联的工作不仅仅局限于组织文体娱乐、联谊交友活动，更重要的是要做好归侨侨眷的思想工作和政治工作，以使归侨侨眷能跟上时代前进的步伐，能一如既往地关心国家大事、关注社会发展，并积极献计献策。高校侨联是侨联整体的组成部分，而侨联整体是政治协商会议的重要成员之一，积极参政议政是侨联的重要任务之一。高校侨联组织建设的加强对参政议政的活动是非常有益的。
(三)加强高校侨联组织建设。提高干部队伍素质是做好侨联工作的关键
目前绝大多数高校侨联干部均为兼职，他们在各自工作岗位上承担着繁重的行政、教学、科研任务。高校侨联的服务对象是文化层次较高、知识面广、思想活跃的教学、行政、后勤管理人员，侨联干部的能力素质以及事业心、责任感如何，直接影响到归侨侨眷对侨联组织的信任，影响到整个侨联工作的成效。因此，不仅要选拔素质高、能力强，富有事业心、责任心、热心侨联工作的同志担任侨联干部，而且要为侨联干部创造更多的学习培训机会，不断提高业务素质和工作能力，这是做好侨联工作的关键。
二、目前高校侨联组织建设中存在的问题
(一)客观方面存在的问题
1.组织力量薄弱，队伍建设滞后。加强侨联基层组织建设是一项固本强基的工作。当前，在侨联工作的领域不断拓宽、覆盖面不断扩大的新情况下，高校侨联缺少专职人员，所有委员干部全部为兼职，这势必影响到侨联工作的创新、发展和成效。同时，侨联工作是一种针对特殊群体的工作，对侨联干部的能力素质要求也相应提高。但目前在对高校侨联组织的干部配备、锻炼上还存在重使用轻培养、重工作轻教育的现象。许多侨联干部迫切需要加强学习“充电”和实践锻炼、提高综合能力，以适应当前侨联工作面临的新形势的需要。
2.部分归侨侨眷“侨”的意识比较淡薄，归侨侨眷人数难以准确统计。据了解，现在有部分归侨侨眷“侨”的意识比较淡薄，他们没有意识到作为归侨(指新归侨)侨眷与非归侨、非侨眷究竟有何区别，没有意识到作为“侨”界人士究竟具有什么特殊性和将发挥怎样的作用，认为是不是归侨侨眷身份对己没有任何实际意义，因此也就抱着事不关己无所谓的态度，造成了在统计归侨侨眷人数时无法做到准确。以集美大学侨联为例，自2000年成立后，我们着手进行了侨情调查，经过多年的了解统计，初步建立了全校归侨侨眷信息资料库。但人数毕竟是动态的，加上个别归侨侨眷对侨联工作的不理解、不配合，至今人数尚未准确统计出来。这对于要加强侨联组织建设来说，不能不说是一个重要的问题。归侨侨眷不仅和其他中国公民一样，而且还有其自身广泛的海外关系的特点，这个特点包含了重要的资源，能发挥其他公民所不能发挥的特殊作用。部分归侨侨眷“侨”的意识薄弱，对侨联工作存在不同程度的错误观念，不利于“侨”的优势的发挥，更不利于侨联工作长远的发展和自身权益的保护。
3.缺少必要的办公活动场所和活动经费。高校侨联组织是高校中的一个群众团体，个别领导对侨联工作一直存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的态度，对做好新时期侨联工作的重要性认识不到位、有偏差。许多高校侨联没有专门的办公活动场所(均是与其他党派、团体共用)，每年的活动经费更是少得可怜，要组织几百号人的活动，简直是“无米之炊”，根本没法做到。严重的经费短缺，使高校侨联难以组织更多的归侨侨眷参与侨联活动，也就无法充分调动广大归侨侨眷的积极性。一些归侨侨眷因此不愿意配合参与侨联工作，侨联组织缺乏凝聚力和吸引力也就在所难免了，这就严重影响了侨联工作的开展，严重制约了侨联事业的创新发展。
(二)主观方面存在的问题
1.认识方面。委员们对加强高校侨联组织建设的重要性以及侨联组织在海西建设中的地位和作用的认识不足；对解决存在问题的迫切性、重要性没有足够的认识；或者虽然认识了但并没有认真