周光全“天气预报式”受贿模式解密
【幸福搜索】周光全的“神奇”之处在于,他创造了“受贿——风声紧时退回——风声过后再收——风声再紧再退”的“天气预报式”受贿新模式。单是在被“双规”前,他就先后9次退给行贿人共计263万元人民币和3万美元。 可这一自创模式非但没保住自己,还在巢湖市官场掀起一场地震……
周光全,1949年10月出生,父亲去世得早,母亲含辛茹苦一手将周光全拉扯成人。后历任安徽省原巢湖行署专员、地委书记、巢湖市委书记、安徽省委副秘书长、安徽省人大常委会民族宗教侨务外事工委主任、安徽省第十一届人大代表。2008年6月因严重违纪,安徽省人大常委会接受周光全请辞人大代表职务,并免去周光全省人大常委会民族宗教侨务外事工委主任职务。2008年10月10日因涉嫌受贿罪经安徽省人民检察院决定对其立案侦查,同年10月30日该院决定对其予以逮捕,当日由合肥市公安局执行逮捕。
在安庆市中级人民法院的判决书中,与周光全有过权钱交易的共有36人,涉及党政官员17人,企业老总19人,其中有两名企业老总向其行贿的金额分别高达人民币110万元和100万元人民币。
随着周光全被查处,向其进过贡的领导干部中,已有14人被判刑或受到免职处理。
巢湖市下辖5个县区,周光全当政时期的5个县区一把手——和县原县委书记杨建国,含山县原县委书记王寿林,居巢区委原书记曹亚东,庐江县委书记彭蓬,无为县委书记吴晓天,无一例外地被判刑或免职。
受贿从第一次手足无措到“坦然应贿”
周光全第一次受贿还是当行署专员时。1998年上半年的一天傍晚,周光全在省里开完会后刚回到办公室,时任巢湖地区物资集团公司总经理的曹亚东推门进来了。曹亚东和周光全不生分,自己泡了杯茶,俩人坐在沙发上有一搭没一搭地聊着。
“你这茶叶不是新茶,回头你尝尝我的,那味道才叫纯正。”说着,曹亚东从手提袋里拿出一个墨绿色的茶叶筒,“今晚你就尝尝。”
“晚上喝茶我休息不好。”周光全说着,把茶叶随手放在了茶几下面。
曹亚东离开还不到两分钟,桌上的电话就又响了,曹在电话里告诉周专员,那茶叶一定要自己喝,千万不能送人。
周光全觉得这个下属今天有些奇怪,就把茶叶盒给打开了,从里面蹦出了两万块钱。这钱相当于周光全一年的收入。他颤抖着打曹亚东的手机,已经关机了。
这天晚上,周光全早早就躺下休息了,但无法入眠,一闭眼就梦见检察院的车停在了门口。虽说在这之前,逢年过节也有人千儿八百地往家送,他认为那是小钱,是可以接受的,但一次收这么多,他还是有些不安。
经过一夜的思想挣扎,周光全到底没有把钱退还给曹亚东。“这是两个人之间的事,别人怎么可能知道呢?”周光全宽慰着自己,把两万块钱存进了银行。
2000年1月,巢湖撤地建市,在调整居巢区领导班子时,周光全安排巢湖市委组织部长将曹亚东列为居巢区区长人选,2000年2月1日周光全主持市委常委会,研究通过了曹亚东为居巢区区长人选,后曹被选为居巢区区长。
为能继续得到被告人周光全的关照,2001年、2002年、2003年春节期间,曹亚东与居巢区副区长李家法一起共同送给周光全8000元购物卡、2000元纪念币,周妻何学珍收下并转告了周光全。2003年下半年,周光全又要求巢湖市委组织部长让曹亚东担任居巢区委书记并安排组织部门予以考察。同年10月28日,周光全主持市委常委会,研究任命曹亚东为居巢区委书记。
风声紧时退贿风声过后索贿
2000年春节期间,安徽华菱电缆集团有限公司事长姜文为了与周光全拉近关系,拎着5万元现金来到周的住处。当时只有周光全的老母亲一个人在家,周母哪见过这么多钱,不敢接,姜文就当着周母的面给周光全打电话,周光全发话后,周母把钱收下了。
同年下半年,姜文为争取威海某公司在无为县采购的电缆业务,请周光全出面接待该公司的考察人员,周答应,并向该公司的考察人员推荐了华菱公司。同年8月30日,该公司与华菱公司签订了价值310万元电缆购销合同。
姜文自然是知恩图报,在合同签订后立马到周办公室送去10万元人民币,周光全推辞一下就收下了。
2001年上半年,在周光全到中央党校学习期间,姜文专程去周住的房间送给周两万元人民币,让“周书记在北京买点补品”,周光全乐呵呵地收下了。2002年春节期间,姜文到周家送给周2万元人民币的过节费。2002年二三月份,周光全在北京开人代会期间,姜文又送去一万美元。
送了钱就能办事,用了权就能来钱,周光全与姜文的权钱交易达到了水乳交融的地步,姜文遇事就用钱开道,周光全收钱就用权帮忙。2003年夏天,姜文请周帮忙为其公司新买的车辆办个好牌照,事后送给周5万元人民币。2004年6月,姜文在周光全出差北京期间,送给周1万美元,周收下了。
2006年下半年,周光全了解到安徽省纪委对曾任含山县委书记的原任亳州市委常委、组织部长王寿林进行审查后,心里非常紧张,为掩饰犯罪,退给姜文15万元人民币和1万美元。
事情过去半年后,见没有任何人找自己谈话,周光全有些后悔,后悔自己太敏感了,“行贿受贿是一对一的事情,怎么可能被发现呢?”
在后悔和自责中,2007年7月份,安徽省人大安排周光全到北戴河学习,周光全在途经北京时忍不住主动与姜文取得联系,姜遂将周上述退款折成20万元人民币再次送给周,周收下。2008年3月份,为继续与周处好关系,姜文在周光全北京办事期间,又送给周5万元人民币,周收下。
2008年4月,被告人周光全了解到安徽省纪委在调查其问题,为掩饰犯罪,连忙退给姜25万元人民币。
“安全运行模式”防火墙被攻破
安徽大平工贸(集团)有限公司原本是含山县下面的一个粮油小作坊,董事长魏国平为了接近周光全,2001年春节期间,以汇报工作为名到周办公室送去1万元人民币。同年七八月份,魏再次到周办公室送去两万元人民币,希望周多支持其公司的发展,周收下并承诺会给予支持。
两次送钱后,魏国平开始提要求了。2002年下半年,他在一次请周光全吃饭时,提出请周推荐其当选安徽省政协委员,周光全当着魏国平的面给巢湖市政协副主席、统战部部长打电话,要求政协换届时,安排魏国平为省政协委员人选。后巢湖市委统战部将魏作为省政协委员人选报到了市委。
2002年11月3日,周光全主持市委常委会,研究同意魏国平为省政协委员人选。2003年1月13日,魏国平顺利当选省政协委员。周光全又如愿得到两万元的回报。
2002年九十月份,魏国平请求周光全为其公司争取太湖山林场苗木基地建设项目财政扶持资金给予帮助,周答应。后该公司太湖山林场苗木基地建设项目得到了30万元财政扶持资金,魏国平拿出5万元送给了周光全。
为感谢和与周继续处好关系,2004年上半年,魏国平以周光全的儿子周明明名义订了一套27.5万元的产权式酒店房,并支付了9.4万元的首付款。2005年1月份,魏国平了解到被告人周光全可能要出国,遂送给周6000美元;2005年二三月份,魏国平又建议周光全以其儿子周明明的名义投资期货,由魏支付10万元人民币期货本金,就这样,魏国平前前后后共送给周光全人民币50.4万元和6000美元。
2006年下半年,已调任亳州市委组织部长的王寿林案发,魏国平交代了向王寿林行贿52万元人民币和一万美元的事实,同时把向周光全行贿的事也向省纪委抖露出来了。周光全心里很紧张,试探性地退给魏国平八万元人民币。2008年4月,周光全了解到省纪委在调查其问题后,为掩饰犯罪,又于同年5月退给魏九万元人民币。这一次,“安全运行模式”出了问题,安徽省纪委很快就把周光全请去喝茶了。
单是在被纪委“双规”前,先后九次退给行贿人共计263万元人民币和三万美元。周光全在写给安徽省纪委的供述中说,他是抱着侥幸的心理,错误地认为不会查到他的头上,闻风就退贿款,退掉了就会没事,所以才会收了退,退了又收。
2009年8月24日上午,周光全受贿、巨额财产来源不明一案在安庆市中级法院宣判,以受贿罪、巨额财产来源不明罪,合并判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在案扣押的赃款赃物予以追缴。
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摘自中国法制传媒网