春运价格管制再议 等


  春运价格管制再议
  
  近日,经济学家吴敬琏先生接连出新论,受到网友的一片质疑。经济学逻辑碰上民生议题,夹杂的东西就多了起来。其中春运涨价的观点争议最大。
  从经济学角度说,在北京打个车动不动就要二三十元人民币,而乘火车从北京到南方最远的省份,一张硬座票也就二三百元人民币,确实够便宜的。也许这个价格还不够日常运营成本,更谈不上盈利了。
  但是,这不是能够涨价的充分条件。涨价可以,必须首先具备以下几个条件。
  首先,政府要帮助农民工等弱势群体得到应有的劳动报酬。春运的主要客流是农民工,或者说最关注春运涨价的是民工。民工等弱势群体用自己的血汗为社会创造了财富,却没有得到应有的回报,他们的劳动价值被社会低估了,收入太低,因此连这么低的火车票价格也是一笔不小的负担。政府是社会的管理者,要帮助保证弱势群体得到辛勤劳动应有的报酬,让他们首先成为具有平等地位的生产者。然后,政府才能要求他们为自己接受的服务全额买单,成为平等的消费者。
  其次,政府要加强对铁道部门经营成本与收益的管理。一方面,要按照市场化运营的要求,对铁道部门维护正常运营需要支付的各种成本进行公开科学的核算。另一方面,要对票价收入等各种运营收入进行有效管理。通过对比成本与收益之间的差价,确定国家补贴的合理额度。不进行这些工作,铁道部门的实际运营状况永远都是一笔糊涂账。一边是拿着国家的巨额财政补贴,一边却要求按照市场标准定价,这对国家不负责,同时也对作为社会福利享受者的乘客不公平。
  最后,政府要加大对弱者的救助。在前面两项工作的前提下,政府根据乘客的承受程度、国家财政能力和铁道部门运营成本等方面的实际情况,合理确定车票价格。铁道部门利用经营收益和国家补贴,按照市场规则加强企业管理,提供与收益水平(包括财政补贴与经营收益)相称的高质量的服务;国家财政根据社会经济发展状况,给予铁道部门等公共服务提供者合理的补贴。在此基础上,对于社会群体中应有收入水平不足以支付经国家补贴后确定的公共服务价格者,国家财政通过相应救助措施,帮助他们享受最低程度的社会福利。(洪振帅)
  
  人民币将平稳升值
  
  7日和8日,美国财长保尔森访华,这是保尔森就任财长7个月中第三次访华。此次他的中国之行主要是为即将于今年5月在美国首都华盛顿举行的中美第二次战略经济对话做准备。
  美国财长如此频繁地访华,主要目的之一是想促进人民币汇率改革,使人民币升值。但是,和以往不同的是,保尔森短暂的两天行程中,直接提到人民币汇率的言论微乎其微,而是在上海期货交易所发表演讲,阐述完善的金融市场是对中国发展的必要前提,资本市场的不完善抑制了中国经济的发展,并且引发金融的不稳定性。他认为,对中国来说,在迈向一个透明、稳定的期货市场的过程中,改革速度太慢的风险要高于速度太快带来的风险。这似乎表明,保尔森已放弃直接施压使人民币升值的策略,转而从外围求解,把更多精力放在了敦促中国进一步开放资本市场上。
  有专家认为,按实际购买力,人民币汇率将不到2.0。更有人认为,直接让人民币汇率升到4.0~5.0左右,所有资本市场的问题便将迎刃而解。但是,这必然造成众多企业倒闭和大量工人失业等诸多社会问题。作为世界上最大的经济体,中国经济出现问题必然波及美国,而美国经济已经面临衰退的危险,中国经济出现问题是美国不愿意看到的。
  美国国会已被民主党全面掌控,作为主要代表中间阶层利益的政党,民主党显然希望推进贸易保护主义,越来越多迹象显示,共和党政府与民主党国会之间在对外贸易政策上已“渐行渐远”。保尔森的中国政策正在面临越来越大的来自国会的压力,在此压力之下,美国政府却在人民币升值的问题上显得更温和。而在保尔森抵京前,3月5日,央行行长周小川在北京召开的全国人民代表大会上表示,必须保证人民币汇率的灵活性,并考虑加宽人民币汇率的浮动幅度。中美双方都表现出了合作与对话的诚意。
  种种迹象似乎表明,人民币虽然升值压力巨大,并且最终一定会升值,但这将是一个平稳的过程。
  (缨子)
  
  乍暖还寒的美国外交
  
  布什总统3月8日开始的春风拂面的拉美7天5国之行,与切尼副总统2月28日结束的冬雷阵阵的亚太8天6国之行,前后衔接而又形成鲜明对照。正副两位总统分别在左派运动风起云涌的和平世界与热点危机一触即发的动乱世界现身,可谓是美国外交乍暖还寒的表征:主导性趋势是动用美援和软实力拨乱反正,逆流则是在自由圣战之路上一条道走到黑。
  与朝鲜“强释前嫌”是春风外交的得意之作。第五轮六方会谈成功闭幕后,美国将朝鲜被冻结资金处理权移交澳门,和平底线从“不容拥核”退步到“不容转移”,并且开始与平壤讨论设立高浓缩铀专家组监督弃核,以及不分阶段直接建交等话题。其“退步”之速,令韩国鹰派有被出卖的感觉,而为3月19日六方会谈做准备的朝日河内会谈干脆成了牺牲品。
  不容忽略的是,美国转变的前提是朝鲜给了台阶下,例如承诺在60天内履行弃核起步措施,以及邀请联合国“核大使”巴拉迪3月13日访朝。对比伊朗拒绝在安理会期限内暂停铀浓缩,矢志装完所有离心机,此刻要美国把动武的可能清出桌面也难;充其量,白宫为了示好,会容许德黑兰参加巴格达安全会议。除此而外,像黎巴嫩总统拉胡德不考虑真主党正发动群众静坐倒阁的现实,“跟风”呼吁美修正对真主党的立场,都是找错了时间和对象。
  (谢奕秋)
  
  普罗迪打左灯向右拐
  
  3月2日,普罗迪领导的中左政府赢得众参两院信任投票,为期10天的意大利政府危机宣告结束。普罗迪通过一场自己导演、外交部长达莱马唱和、总统纳波里塔诺配合的辞职下野戏,成功地迫使中左联盟接受他的领导,并签署了约束性的12条协议。
  仔细推敲12条协议,其中“坚决维护意大利在联合国及北约、欧盟框架内的国际义务及维和任务”条款,有利于暂时缓和或平息内部的纷争,但像经济自由化、公共开支削减、退休金改革等“向右拐”的改革措施,仍极易引发极左翼政党基层民意的反弹。这次普罗迪宣布辞职,导火索就是其两项亲美军事主张(继续维持前政府时期在阿富汗的驻军,并允许意北部维琴察美军基地扩建一倍),先是引起内阁3名激进部长辞职,以及近12万民众走上维琴察街头示威,后又因中左联盟内部杯葛而在参议院以两票之差被否决。
  要知道,像重建共产党、民主共产党和绿党等“激进左翼”之所以同意服从普罗迪,是担心一旦重新选举,民意支持率占优的中右联盟会卷土重来。而要是普罗迪继续打左灯向右拐,如前总理贝卢斯科尼所讥笑的,“只是说得好听,但他做的事和我一模一样,而且还不如我干得漂亮”,那么,重新执政的普罗迪政府将摇摇欲坠,不会长久维持。
  (储昭根)
  
  喧宾夺主的日蒙亲善
  
  3月3日,日本和蒙古首度合作,耗资甚巨的大制作电影《苍狼》在两国同时上映。这部电影改编自日本著名作家森村诚一的同名小说,集合了日本影视圈的知名导演和演员,可谓阵容强大,其志不小。而蒙方人员却只限于配角和2.5万群众演员。区区250万人口的蒙古竟然动用了2.5万人参演,可见蒙古对影片寄予了何等的厚望。
  然而,包括一代天骄成吉思汗在内的多数主角居然都由日本人来扮演,却多少令人意外。虽说此前美蒙合拍的《成吉思汗》已经开此先例,再加上日本演员反町隆史的相貌气质与成吉思汗的枭雄形象颇为吻合,所以就艺术角度而言,由日本人扮演倒还无伤大雅。但成吉思汗毕竟是蒙古民族最大的信仰寄托和精神象征,交给外人来演绎,难过感情关。事实上,蒙方原来也争取由自己人演,后迫于日方压力,才不得已宾主倒置。

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