美国空军争夺下一场太平洋海空战主导权
“空海一体战”概念的目的是使美国及盟友做好准备，威慑或者击败亚洲大国日益提升的军事力量，由美国空军的战斗机、轰炸机和导弹与海军的航母舰载机、陆基飞机以及由潜艇，水面舰发射的导弹协同作战，另外“空海一体战”中也将引入核战争计划。
编者按：自2010年美国智库战略与预算评估中心提出“空海一体战”概念以来，美国军政各界对于此概念的研究不断升温。本文原发表于美国《空军》杂志2010年8月号，作为代表空军的声音，作者在这篇文章中非常现实地提出了空海一体战的指挥权归属问题，海军在太平洋司令部中一直居于传统的优势地位，但显然空军并不希望在未来沦为加强版的海军航空兵。值得关注的是，虽然美海军言之凿凿地认为“空海一体战”脱胎于二战时的大西洋反潜战与太平洋夺岛战，但空军却咬定该理论的缘起是冷战时期欧洲司令部的“空地一体战”，也就是说“没海军什么事儿”。本文作者为前《纽约时报》驻亚洲记者、驻华盛顿军事记者，现为居住于夏威夷檀香山的自由撰稿人，长期从事东亚军事报道。本刊刊发此文并非代表同意其观点，亦非证实其中内容，仅供有兴趣的读者及专业工作者参考。
为2028年的远东战争做准备
2010年4月份在印度尼西亚举行的“对抗西方10号”战术空中运输演习结束后，驻日本横田空军基地的美国空军3架参演C－130“大力神”运输机的飞行员和机组人员对印度尼西亚哈利姆空军基地及曾经活动的其他机场进行了评估，评价了机场跑道起降条件、供电设施的可靠性、油料设施的安全性以及停车坪、滑行道的充足性等情况。到目前为止，这种报告是使美国航空人员做好下一次使用印尼空军基地的准备工作的例行性方式。
实际上，由于“空海一体战”这个空海军联合作战概念的出台，关于机场的情报信息具备了全新的重要意义。“空海一体战”概念的关键要素之一是识别出全亚洲范围内空军和海军飞机可以在一天内活动的机场。美国的飞机可以分散部署于这些机场，使其潜在敌人难以选择打击目标。同时，由于这些分散性基地的存在，当本基地遭到轰炸后，美国的飞行员能够更为容易地利用这些备降机场进行紧急降落。
总体来看，“空海一体战”概念的目的是使美国及盟友做好准备，威慑或者击败亚洲大国日益提升的军事力量。概念构想了一种作战行动，由美国空军的战斗机、轰炸机和机载导弹与海军的航母舰载机、陆基飞机以及由潜艇、水面舰发射的导弹协同作战。另外，“空海一体战”中也将引入核战争计划。
然而，“空海一体战”也突出了联合战争控制权的问题。美国空军希望他们驻夏威夷希卡姆空军基地的第13航空队第613空天作战中心担负这一任务，但是美国海军传统性地不愿意放弃对航母舰载机联队的控制权。另外，海军已经组建完成的海上作战中心也需要整合进空军的空天作战中心，而在传感器和通信设备的兼容性方面，空军和海军还有大量工作需要完成。
对于美国驻日本、韩国和关岛的空军和海军基地，“空海一体战”概念要求得到强化的指挥中心、通信节点、机库和维修设施、油库、发电机、军械仓库、船坞机械库，以及所有可以承受导弹攻击的其他设施。对于那些没有防护措施的机场跑道和滑行道，空军“红马”工程兵部队可以就位于附近防御性工事里，以迅速应急修复受损区域。概念还要求，要开发新型装备材料，在更短的时间内恢复受损跑道的作战功能。
“空海一体战”概念将采用“积极”防御，运用各种措施摧毁敌方飞机和导弹，或者降低此类攻击的损伤。积极防御需要依靠飞机、防空武器、电子战以及网络行动来实现，而且“空海一体战”更加强调弹道导弹防御的发展。
依靠日益提升的军事力量，亚洲大国可能试图将美国赶出东亚和西太平洋。很明显，“空海一体战”概念的目标正是威慑这样的对手。虽然奥巴马政府和五角大楼认为，西太平洋的战争并不是不可避免的，但美国一份关于“空海一体战”的概括备忘录准确无误地指出，美国正在针对可能发生的远东战争做准备。
备忘录认为，“战争将以美国空中、海上、太空和特种作战部队在东亚沿海对抗一个日益强大的作战对手，这个对手拥有一系列破坏性能力，包括多维度的反介入网络、防御性和进攻性的太空控制能力、大量弹道导弹和巡航导弹武器储备和一支现代化的攻击潜艇部队。概念上说，这一作战场景可能将发生于2028年。”
盟友、军种、对手中的合作
“空海一体战”并不是一项“单独行动”的作战构思，而是要依赖于太平洋和亚洲地区的盟友，其中最主要的是日本和澳大利亚，从而克服该地区巨大的距离困难。一个没有太平洋航行经历的美国人，永远无法想象到太平洋地区的距离有多远。例如，日本东京和澳大利亚悉尼之间的距离是4921英里，是华盛顿和旧金山之间距离(2442英里)的两倍。
除要求日本继续接纳美国驻军以外，“空海一体战”还要求日本自卫队与驻日美军之间更为紧密的融合，特别是在情报和警戒系统方面更为重要。日本应该继续致力于发展弹道导弹防御，提高本国对空防御能力。“空海一体战”还需要日本进一步扩展反潜系统，沿日本西方的琉球群岛布设，一直进入日本海。当前，东京政坛正处于动荡时期，因此至少可以说，这一形势为军事协同增加了难度。
相对而言，澳大利亚和美国之间的联盟关系自第二次世界大战就奠定了基础，并一直在持续发展，因此受政权变化的影响可能性较小。因此，“空海一体战”将要求澳大利亚发展反舰巡航导弹、建设远程雷达、扩大南半球的覆盖范围。澳大利亚对于西南太平洋具有独特的意义，对于美国是极有帮助的。总体来说，澳大利亚为美国提供了战略纵深。
“空海一体战”要求空军和海军对任务分工进行构思，消除资源和装备的重复性。例如，两个军种目前已经开始开发新型联合空射巡航导弹，取代陈旧的AGM－86和BGM－109型“战斧”导弹。迄今为止，在这一领域的演习和研究中仅仅出现了相对较少的变化。从事“空海一体战”概念研究的人员认为，协同需求将在2012财年预算中得到进一步发展，预算中将有相当比例用于联合训练和活跃的军事演习。
美国同时也在寻求与解放军建立稳定而可行的军事关系。在6月份于新加坡举行的“香格里拉对话”年会上，美国防部长罗伯特盖茨表示，美国希望与中国建立“有利于减少误信、误解、误判的所有层次上的持续、可靠的军事关系。美中之间缺乏军事联系会使双方付出代价。我相信这种联系对于地区性安全，对于发展广泛的、灵活的美中关系都是不可或缺的。这种联系在态度上是积极的，在本质上是合作的，在范围上是全面综合的。”
同时，盖茨部长也公开表明了对“空海一体战”的支持态度。2010年2月份发布的《四年防务评估报告》中，他表示国