美国一敲警钟，中国周边国家都侧耳恭听……
每一次美国国防部发布关于中国军事的报告，一般都会引起全球军界一阵探讨和争论，被中国周边军事观察家当做经典一样反复研究。不久前刚刚发布的一个报告，更是如此。这就是8月24日，美国国防部向国会提交的2011年度《中国军事与安全态势发展报告》（以下简称《报告》）。
在这份报告中，高调烘托“中国威胁论”早已是美国公开的秘密了。报告除了开头寒暄般的陈词滥调，其他部分又是一如既往以“地球安全大管家”的身份对中国防守型军事发展进行安全性点评。中国战略导弹、重型航母、隐形战机等等，都被吹得神乎其神。这些内容一公布，很多军迷又笑了，这《报告》的意图不还是为近几年越来越丧失市场的“中国军事威胁论”再度造势吗？
中国又“被强大”了
不过，此次中国军力发展报告，虽然总体上还是老生常谈，但也不乏挑动神经的亮点。今年，美国国防部不惜笔墨，极力挑动“中国和印度导弹对抗”。外界分析认为，这份报告的言外之意，实际上就是向印度暗示中国导弹发展的迅猛和巨大的威力，提醒印度再加把劲增强其导弹部队的力量，以平衡中国强大的导弹威胁，让美国可以缓解一下过于紧绷的神经。
《报告》称中国的“东风”-21D型导弹射程可达1500公里，这种弹头极强的机动能力，有惊人的命中率，可以击中部署在西太平洋的大型美军舰艇，包括所有重型航母。对此，美国表示有压力。美国军方同时声称，2010年中国完成的太空发射任务多达15次，如此频繁的太空发射大大提升了解放军的空基情报、监视、侦察、导航及通讯能力。根据这些数据，美国军方判断，在太空侦察平台的辅助下，中国的导弹技术和战斗力已得到空前且全面的提升。
五角大楼女发言人莱斯利·赫尔·莱德日前还对解放军算起命来，“我们推测，未来几年内，中国将继续改善并整合一些全新的作战系统，包括‘东风’- 21D反舰弹道导弹。”近几年来，中国的反舰弹道导弹似乎一直是美国军方的“心病”，因为在美军高官眼中，中国反舰弹道导弹已经拥有非常“切实可行的成熟设计”，已经有能力，或者在不久的将来就有能力击沉美军航母，或让其丧失战力。
一份报告让印度不安
面对中国这样极具潜力和威力的弹道导弹，美军总是未卜先知，表示“压力山大”。为转嫁压力，美国还是不出一兵一卒，靠一份《报告》，在中印之间挑拨离间，让印度在“反华前线”站岗。所以，这次《报告》的重头戏还是很明显，这可不是美国助中国之士气，灭自己的威风，而是妖魔化巨龙，让大象提提精神。
不出预料的是，美国一敲警钟，印度又是竖起耳朵聆听。印度军事专家、军事评论员一下子就忙开了，上电视、接受采访，对《报告》进行解读、评论和猜测。《印度教徒报》援引《报告》的内容称，“中国在军事方面的投入可能动摇地区军事平衡”。但现实是，中国在军事上有投入，印度在军事上也有投入，不知道是双方都动摇了地区军事的平衡？还是本来就一直没有平衡过？
《印度教徒报》似乎让“教徒”们对中国施用了“读心术”：中国正在用更加先进的固体燃料导弹系统代替液体燃料导弹，这显然是企图“强化针对印度的威慑姿态”。《印度时报》也不甘寂寞，援引《报告》的内容称，“中国军队已经将‘东风’-3型弹道导弹替换为更加先进的‘东风’-21型中程弹道导弹，并沿中印边境实际控制线部署。”沿中印边境实际控制线部署？战略弹道导弹需要在沿着边境线部署吗？但是，至于你信不信，反而印度信了。美军“借力制华”的新手腕还是掰得有模有样。可见，美军借助《报告》在中印之间煽风点火、唯恐天下不乱的意味十足。
韩国人不愿反华
《报告》中除了拿中国导弹说事，美国还有意拉上更多小兄弟，加强围堵中国的“反导布局”。自从今年8月份韩国国防部做出在济州岛上建设海军基地的决定后，围绕着该基地是否会被美国利用充当“反华前哨”就从未停止过。韩国民众习惯以“阴谋论”思维推断，认为美国会利用该基地。《韩国先驱报》称，美国可能使用该基地以确保区域海上霸权，甚至将之作为战略哨所用于拦截中国的洲际弹道导弹，这难免不引起韩国民众的担忧。
针对韩国民众其在济州岛建设海军基地的质疑，韩国国防部回应称，美国已经在日本冲绳地区建有一个导弹防御基地，没必要再为了覆盖整个东北亚地区再建一个基地。另外，美军已经在釜山和金海建立了基地，并不会将注意力放在济州岛基地。但是，韩国民众，特别是济州岛民众并不接受这样的解释。
济州岛民众的忧虑并非杞人忧天。韩国将在济州岛上建设海军基地，由于韩国和美国之间的军事联盟关系，装备有“标准”导弹和“宙斯盾”系统的美军战舰停靠济州岛基地并没有法律障碍。鉴于该岛的地缘政治位置靠近中国大陆及台湾，未来济州岛海军基地一旦建成，只要美军有需要，随时都可以将该济州岛海军基地变身为“反导前哨”。如果这种情况发生，韩国实际上也就被拖入了针对中国的导弹防御体系。
经济是军事发展的基础。美国军队在全球遍地开火，军方的神经更多被绷紧在中东问题和反恐上，近年来不得不逐渐从东亚地区抽身，而且美国目前经济迟迟走不出低谷，国会难以为美军彰显在亚太的军事存在拨款更多经费。但是，为了维护其在亚太的军事霸权，美国无奈只能在不影响美军在中东这个全球战略重心部署的前提下，加紧拉拢一些盟友或准盟友下水，共同围堵中国。这就不难理解，美国为何在《报告》中不停给印度敲警钟、借使用建设基地之名把韩国拉入反导体系了。
走上温和角力之路
不过，虽然印韩等中国周边国家可能跟美国同一个鼻孔出气，也可以较劲下肌肉，但是，它们同样有自己的安全需求，不太可能轻易与美国绑上同一辆战车和中国搞对抗。
韩国军方也经常称要逐渐摆脱与美军同进退的“冷战模式”，做东北亚的“利益平衡者”，更是多次表明“绝无与中国对抗之意”。从韩国与中国的地缘政治优劣势和韩国对中国在经济与安全方面的需要来说，韩国的“绝无与中国对抗之意”应该不是烟雾之谈。毕竟韩国《朝鲜日报》曾称，大多数韩国人在国家安全上都犯有“恐华症”，而民意才是检验一国是否真正愿意与另一个对抗的标杆。
对于印度来说，如果没有第三方，比如美国（包括关于中国的军力报告）或俄罗斯的介入，作为发展中国家的印度为了自身经济的腾飞，也找不到与中国对抗的理由。今年2月16日，印度国防部长安东尼便对于“中国的军事现代化”表示淡定，他说：“虽然中国不断增加的国防预算和军队的现代化是个值得严重关注的问题，但是我们不过分担心，因为我们需要做的就是必须使我们的武装力量现代化。”的确，当中印双方都各自发展自己的军事力量，互相制衡便能产生安全环境，并不必然会走向对抗。
韩国网站《Viggen军事博客》在今年4月16日也曾发表文章，以第三方的角度称，若印度选择与中国处于对抗状态，将是很不理智的行为。虽然中印同属“金砖国家”，但实际上中国并非一般意义上的发展中国家，无论是经济还是国际影响力都比印度高出一个档次，是一个能与欧美抗衡的世界级大国。
但印度还是一个现实意义上的发展中国家，在绝大多数方面都对中国够不上威胁。中国是一个世界性和地区性“双料大国”。如果中印长期对抗，对印度的负面影响远远大于中国。不过，文章最后也提醒中国，即使印度在这场对抗中败下阵来，中国也难以成为赢家。因为只要中印存在对抗，亚洲就不会有稳定的发展环境，每个亚洲国家都只是受害者。
或许是印度领导人也有这样的认识，因而“对抗”一直都停留在非官方的口水战中。
美国2011年度《中国军事与安全态势发展报告》目录
（本报告分为8章，共94页，正文70页）
概述
第一章，中国军事2011年度最新情况
1.1 2010年中国的挑战和机遇
1.2中国军事安全领导层的变动
1.3中国台海军事安全的现状
1.4中国军队规模、部署和力量的变化
1.5中国的空间和网络能力的发展
1.6中国高科技军备采购的变化
1.7中国台海军事的威慑与挑战
1.8中国海外军事活动
第二章，理解中国军队的战略
2.1概略
2.2中国的战略
2.3中国的战略优先方向
2.4中国军队新的历史使命
2.5对于未来军事战略的争论
2.6中国的军事战略
2.7安全与欺骗
第三章，中国军队现代化的目标和趋势
3.1概略
3.2中国军队区域反介入能力的发展
3.3弹道导弹的防御能力
3.4区域外的军事行动能力或远程投送能力
3.5战略执行能力
3.6向中国台湾之外军事投送能力
第四章，中国军队现代化投入的资源
4.1概略
4.2军费支出趋势
4.3中国军事不断发展的军事工业
4.4军工的趋势和项目
第五章，中国军队现代与台海安全
5.1概略
5.2中国的台海战略
5.3中国制止台独的军事进程
第六章，中美军事交流
6.1概略
6.2 2010年中美军事关系
6.3美国对于中美军事交流的战略
6.4中美军事关系的机遇和挑战
特别章节一：中国军队发展中的海军战略
7.1中国海洋安全利益的增长
7.2中国“海洋意识”的发展
7.3发展中的海洋战略
7.4新的（海洋）安全利益推动中国海军发展
7.5中国海军惊人的创新能力
7.6中国的海洋利益
7.7海上航线的保护
7.8大国地位
7.9海基核力量
7.10应对重要挑战
7.11对中国海军未来的评估
特别章节二：中国军队的军事活动
8.1传统军事外交
8.2与外国军队的联合演习
8.3维和行动
8.4人道援助和灾害救援
8.5军售
8.6总结
附录一：大陆和台湾军力对比
附录二：与国外的军事交流
（来自美国国防部官方网站http://www. defense.gov/）