国外警宪部队建设对武警现代化建设的三点启示
[关 键 词] 警宪部队;武警;现代化建设
[中图分类号] E2 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2015）03-0091-01
在现代化建设上，由于国外警宪部队有着较长的发展史，各项建设都走在了世界警宪部队的前列，我们只有认真学习和借鉴国外警宪部队的建设经验，结合武警部队自身实际，明确目标和方向，才能更好地履行武警部队维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的神圣职责。所以，笔者认为国外警宪部队建设对武警部队现代化建设主要有以下三点启示。
一、实现人才专业化
人才专业化建设是现代化建设的关键。没有高素质的专业人才队伍，现代化就是空谈。要想实现人才的专业化，一是官兵的执法理念要紧跟世界潮流。目前，在执法理念方面，西方警宪部队在处置群体性事件中所倡导的较为先进的“软处突”理念值得学习和借鉴。该理念是西方国家警宪部队近百年来对执法实践经验的总结和思考，其所包含的三大思想：法制思想、人本思想、非强制思想，既维护了法律的尊严，又保护了公众的宪法权利，有效地维护了社会的安全和稳定。而西方警宪部队在处置劫持事件中所坚持的“生命至上”的原则，充分体现了以人为本的先进执法理念。只有对这些先进的执法理念加以批判性地吸收，才能使官兵的执法行动更加理性、规范，充分体现武警部队执法为民的本质要求。二是官兵的能力素质要体现专业化。迫于新形势和社会发展的需要，各国先后成立了专门担负反恐怖、反暴乱、反劫持等特殊任务的小分队，以有效打击日益严重的犯罪活动。许多国家都成立了人质救援队、反恐怖突击队、专业排爆队等，人员能力素质的专业化提高了执法效力。近几年，武警部队也组建了专门的反恐怖特种分队、反劫机小分队等专业化的人才队伍，大大提高了执法能力水平，但与国外警宪部队和现代化武警的建设标准还有着差距。因此，基于如此迫切的需求，必须努力造就一大批高素质专业人才以满足未来执法的需要。
二、实现装备现代化
装备现代化是部队现代化的标志。各国都很重视警宪部队的装备建设，把最为先进的武器装备都配备给警宪部队。为了提高武器快速反应、精确打击的能力，各国警宪部队配备的致使性武器将向体积小、重量轻、结构紧凑、作用效果好、广泛采用轻质非金属材料方向发展。为了避免在处置大枪械暴（骚）乱事件时由于使用武器不当而导致伤及无辜，国外警宪部队对非致命性武器的开发、研制正朝着人性化、法制化、安全、环保的方向发展。为了实现快速反应，各国加大了运输和通讯装备的现代化建设力度。如法国宪兵早就开始使用直升机参与处置大规模群体性事件，在处置此类事件中担负侦察、跟踪、搜集情报等任务。德国警方将直升机配备与警备航空队伍建设放在优先发展的位置，并采用空地结合的方式，成功处置了一些暴（骚）乱事件。在防化、排爆方面，为了避免人员伤亡，美国已越来越多地把机器人派往受化学和辐射污染的区域执行任务。如果装备上滞后、处于劣势，不但影响执法行动，还会使官兵的生命安全受到严重威胁，因此，先进的武器装备是高效履行职责使命，完成好执勤、处突、反恐等任务的重要保障。武警部队只有紧跟形势，不断加大武器装备的经费投入，加快研发和配备与时俱进的、现代化的、适应任务需要的高性能武器装备，才能保证完成人民赋予的安全保卫任务。
三、实现能力预置化
美国军警每年都组织由三军特种部队、特警和各州国民警卫队等强力部门参与的联合反恐演习;俄罗斯军警从2006年以来举行了大规模反恐演习近千次，极大提高了国家的整体反恐能力，对恐怖组织起到了极好的震慑作用。近几年，武警党委强调把基于信息系统的执勤处突体系能力作为建设现代化武警的着眼点和遂行任务准备的根本着力点，非常符合武警部队建设发展的实际。但在部队建设的实践中还没有真正行动起来，导致能力建设的水平还不够高，与外国警宪部队相比层次还比较低。这就要求各级要认真贯彻习近平主席“能打仗、打胜仗”的指示要求，真正把战斗力标准确立起来，按照“仗怎么打，兵就怎么练”的原则抓好针对性训练。既要围绕当前所担负的任务，提高部队的执勤、处突、反恐和抢险救灾能力，还要围绕未来可能担负的任务，“下好先手棋、打好主动仗”，预先建设力量、培养能力，以满足未来遂行任务的需要。
参考文献：
陈志宏.建设强大的现代化、正规化的革命军队[J].军事经济研究，2009（4）.