关于加强和改进消防部队装备建设的几点建议和思考
摘 要：器材装备是消防部队战斗力的重要组成部分。实践证明，器材装备的维护、使用和保养到位，能够发挥器材装备的最大效能，实现器材装备与人的最佳结合；反之，就会弱化执勤战备工作，削弱战斗力，影响部队的全面发展。随着经济的不断发展，基层中队灭火和抢险救援器材、装备建设得到不断提高，数量和品种也越来越多，这些器材装备不仅科技含量较高，所需经费也来之不易。那么如何加强和改进消防部队装备建设管理，发挥其战斗力显得尤为重要。
关键词：器材装备；效能；建议；思考
1 消防部队器材装备管理中存在的主要问题
1.1 各个辖区经济发展不平衡，器材装备配置“大众性”，个别辖区情况复杂、特殊，而相对的消防器材装备配置缺乏针对性，对特殊火灾的处置只有增调其它中队。
1.2 消防装备管理不到位，管理制度不落实，档案建立不规范，造成人为损坏或短缺时有发生
1.个别基层中队或人员片面地认为，装备建设上去了，部队的战斗力就自然提高了，对消防装备管理在思想上没有引起足够重视，没有把消防装备的配备、管理、维护当成是部队建设的大事。存在消防装备管理制度不够健全或落实不到位，缺乏系统、科学、有效的管理机制，使消防装备管理流于形式，出现严重的“重配轻管”现象。导致一些装备刚配备不久，就造成人为的损坏和短缺。基层普遍存在重操作轻原理，因而对一些器材得常见故障无法了解及排除，间接造成机件的使用寿命降低和损坏；有的基层中队忽视对设备轻微损坏得维修，任其由小变大，直到不能使用而报废。
2.消防装备的管理制度不落实，使装备质量得不到保证。装备档案建立不规范，配备特勤装备后，没有把使用说明书等技术资料整理造册存档，随意丢弃，导致对基本构造原理和技术参数不知；个别中队节约意识差，把部分器材装备用于非执勤训练上，或没有维修使用消防器材装备的习惯，造成浪费；有的中队对消防装备管理不善，装备报废随意性很大，把一些不常用的消防器材或损坏待修的器材当废旧品丢弃一边导致器材丢失，把能够维修使用的消防器材装备任意报废更换新器材；有的单位平时又不注意清点器材装备，心中无数，对器材的流失不能及时发现；有的中队在主官调离和战士调动、退伍时无消防装备的清点与交接，造成管理的空挡和消防装备的丢失，从而给集体造成了损失。
3.装备技术人员存在人员不足，無专职管理人员，工作繁忙，无法全身心地投入到器材装备管理上去。同时也未能对基层中队专职装备技术人员建立培训、监督、考核制度，未定期或不定期地开展器材核查工作，多数停留在纸质材料上得报送。
1.3 技术装备技术性能和操作方法掌握不全面，维护保养的措施跟不上，不能充分发挥装备的战斗效能
随着大量新科技、新技术的应用，在部队装备质量不断改善、部队战斗力不断提高的同时，也给使用和维护保养工作提出了更高的要求。可是一些单位在观念上仍把消防器材装备当成简单的灭火工具，没有把目前配备的消防装备，尤其是一些具有一定科技含量的技术装备，当成是一种专用的灭火方法和灭火技术。忽视了技术装备的工作原理、使用功能和维护保养等更深层次的专业知识和先进技术，出现高新技术装备配备部队后却不能发挥其应有的功能，甚至使一些高新技术装备超过使用期而报废，或者因误操作而导致高新技术装备的损坏，不能真正地发挥消防装备的有效作用，更谈不上人与装备的有力结合；个别基层中队没有把高新技术装备当成精密仪器看待，而只把它当成铁打的工具在训练和使用，把大量的高新技术装备用于时间限制的速度性训练，因而导致消防装备的严重损坏；有的单位缺乏有关基础技术资料或不齐全，不了解各类装备储存、使用和维护上的要求、禁忌，因为违规存放、过度使用、带病作业不按时维护等失误造成装备损坏、损毁，甚至导致其它事故产生。同时装备建设日益先进、维修保养难度大的矛盾越来越突出，在维修保养是上存在较大的问题。尤其是高技术装备，无法进行维修保养。化学侦检仪器、破拆工具、切割器具和呼吸器等特勤救援器材和个人防护装备的机件、仪器的维修保养只能依赖于进货厂商，维修和保养相当困难，这样导致消防器材装备损坏严重。
2 加强消防部队装备配备与管理的几点思考
2.1 健全消防装备经费保障机制
将消防装备建设保障经费纳入政府预算，建立长效保障机制，实现消防经费供给由“感情财政”向“法治财政”转变。根据装备建设评估情况及专家评估意见，推动政府制定出台消防装备建设发展规划，实现消防装备经费投入由“短期效益”向“长远规划”转变。在装备的使用上防止“买得起、用不起、养不起”的情况发生，确保执勤消防装备全寿命期内，能够进行有效维护和耗材的及时补充、储备。
2.2 着力加强消防灭火救援专业队伍建设，加强特种攻坚能力建设
在做实常规队伍的基础上，加强专勤力量和专勤装备建设。按照打造公安消防铁军的要求，着眼于“灭大火、打恶仗、救大灾”的现实需要，针对性地加强应对急难险重任务时的攻坚克难装备配备，注重攻坚装备的系统配套建设。要针对辖区地域特点，配备水域、山岳、公路隧道救助所需的个人防护、救助、照明、排烟、运输等装备和器材。针对高层建筑、地下建筑、石油化工企业配备远程大流量灭火车辆、强臂破拆车、泡沫干粉联用车、火场排烟车、大功率照明车、战勤保障车以及相应器材装备。进一步完善高层建筑、地下建筑、大跨度大空间建筑、石油化工、山岳与水域救援等专业队伍，制定专业预案，开展专业训练，提高专业处置能力。
2.3 进一步优化装备配备结构，提高消防装备性能
尽快实现装备从数量规模型向质量效能型的根本转变，适应消防部队职能任务的新拓展，坚持“功能齐全、性能优良、结构合理、实用高效”的装备建设发展目标，按照灭火救援作战行动编成和等级调派的要求，逐步优化装备配备结构。各基层中队应力争满足“3+2”救援体系，即能够配备一辆高性能城市主战消防车、一辆举高类消防车、一辆多功能抢险救援车和两辆水罐（泡沫）消防车。根据各基层中队辖区重点单位的数量、特点，有选择、有倾向、有目的的配备最适合的消防车辆、装备，力争每个中队的车辆、装备配备达到最优化。
2.4 扎实推进专业训练设施建设
要尽快建立完善专门的消防训练场地及配套训练设施，加强消防装备的模拟训练、适应性训练，包括烟热训练、高空救援、高原搜救、水域救援、化工装置、模拟堵漏、建筑物倒塌救援等模拟训练设施。针对特种装备器材不断增多、使用操作日趋复杂的现实，配备专门的训练装备，提高官兵操作使用特种防护装备、特种救援器材的熟练程度，减少执勤用特种防护装备和抢险救援器材的训练损耗，提升部队灭火救援实战能力。
2.5 努力提升消防装备管理水平
努力破解制约装备建设与发展的体制性、机制性矛盾，创新举措，构筑顺畅、高效的装备发展良性机制，加强装备信息化建设，丰富装备管理手段，建立装备质量监督控制机制，大力提升包括装备规划制定、采购配备、使用维护、储备维修、退役报废、实力统计等装备全寿命管理水平，实现消防装备建设的可持续发展。
2.6 进一步加大装备人才队伍建设力度
性能先进的装备只有在高素质人才的手中才能充分发挥其战斗力。只有在加强装备建设的同时加大人才的培养力度，才能出色完成各种应急救援任务。以石狮消防大队为例，大队现有三个中队，其中两个中队为单编中队，政府专职消防员流动比较频繁，从根本上制约了装备人才队伍建设。从装备技师队伍建设上来看，大队现有中级装备技师1人，初级装备技师2人，装备技师数量比较少。因此，要不断创新训练模式，用轮训、驻训等方式，充分利用各中队装备技师加强中队装备训练，培养装备人才。消防装备决不能仅仅满足于“开得动、联得上、打得响”，要根据联合作战以及消防装备技、战术性能给指挥控制、作战方法、行动方式带来的新变化，探索新的战法，并以新的战法为牵引，结合消防部队执行任务的需要，不断发掘消防装备的最大效能，实现人与装备的最佳结合。