心理咨询技术在基层派出所治安调解中的应用
摘要为进一步增强基层派出所治安调解工作的有效性，帮助改善警民关系，研究探索了将心理咨询技术引入治安调解工作中的具体应用方法与注意事项。通过对基层民警在进行治安调解时面临的主要问题和使用心理咨询技术的反馈与心得进行访谈发现，倾听技术、共情技术、面质技术、自我开放技术的应用可以有效提高基层民进治安调解工作的实际效果，为基层治安案件的调解工作注入了新的活力。
关键词心理咨询技术； 治安调解； 应用
分类号B849
DOI： 10.16842/j.cnki.issn2095-5588.2016.05.010
所谓治安调解是指公安机关依法对因民间矛盾纠纷而引起的违反治安管理的行为进行调解和处理。在基层派出所公安民警的日常执法活动中，治安调解是经常使用的一种重要方法。然而，基层公安民警的治安调解能力大多来自工作经验，这些经验有的是以调解失败甚至是投诉为代价的，缺乏理论依据，在调解的方式方法上还有很大的提升空间。
1当前基层派出所治安调解中存在的问题
目前，治安调解案件呈现逐年上升的趋势，治安调解也成为公安机关的一项重要工作，在众多的治安案件中，依靠治安调解解决的案件不在少数，基层派出所也很重视调解手段在处理治安案件中的作用。在基层民警队伍中虽不乏处理方法得当、经验丰富的民警，但在公安机关所受理的投诉案件中，涉及派出所民警的却占了绝大多数，而投诉的内容大部分是关于治安调解的。
孟昭阳（2009）曾对治安调解中存在的问题进行调研，这些问题在当前基层派出所的治安调解工作中仍有出现。
11角色转换问题
一个人一生当中都会扮演着许多社会角色，而每个社会角色也都有其各自不同的社会期望。因此，每个人都需要根据自己所处环境的不同来不断地调节自己的心理状态，并表现出相应的行为模式。警察作为国家公权力的执行者，除了扮演打击违法犯罪和维护国家安全、社会稳定的角色之外，又扮演着服务社会、满足群众需要这一重要角色。因此，在警察这一角色内部就出现了要求与期望的冲突。在面对犯罪分子时，警察每天接触到的大部分工作是常人极少接触的各类违法犯罪的负面信息，所以警察常持戒备的心理，表现得较为严肃而不易亲近。此外，犯罪分子的狡猾使警察带着怀疑和审视的眼光去看待他人，且总是带有些敌意。而在治安调解中，警察与双方当事人是平等的关系，警察所扮演的不再是决策者、管理者或者主导者，不再具有强制执行的权力，而只是一位起到辅助作用的调解员，如果在面对调解对象时，在无意识中表现出戒备和怀疑，会使当事人感到不适，若不经意间已经将对方看成是自己的“敌人”，则难以真诚平等地交流，往往使得治安调解出现恰得其反的结果。
12情绪控制问题
随着公安民警工作日益繁重，来自家庭、工作对象和个人等方面的压力也使民警疲于应对，民警的心理承受能力面临巨大的考验，处理不当则很容易带来消极情绪。而受到这种负面情绪的影响，民警难免表现出不耐烦、愤懑、暴躁等情绪，甚至对群众的痛苦和无助表现出习以为常，出现了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。且情绪的感染性也很容易使调解对象出现类似的负面情绪，从而引发争吵，且一发不可收拾。如果民警不能将自己从负面情绪中抽离出来，甚至表现出对群众的不屑或厌恶，不仅会直接影响到与群众沟通的效果，也难以真正就调解内容进行商榷，无法完成调解目标，更会伤害到警民关系。
13抓不住核心矛盾
随着社会现代化进程的不断加快，国家、人民和公安机关内部对公安民警的要求越来越高，这在无形中给警察带来了越来越重的心理压力。因此，在执法过程中，民警时常会表现出急于求成的工作态度，在询问方式不得当的情况下，来回问了几句也没有找到问题的本质时，也就丧失了调解的耐性，有的民警事实尚未确定清楚就根据自己的理解而盲目地进行调节，主观臆断。有的民警干脆将调解看作“和稀泥”，仅根据某一方的观点就提出调解方案。因此，在一些治安调解中，民警往往抓不住当事人之间的核心矛盾，无法真正从当事人的内在需要出发，去发现问题，进而解决问题，常常采取“各打五十大板”的方式，草草结案。然而，这样的处理方法难免会给未来埋下隐患，因为问题并没有真正解决，日后遇到类似情形，当事人极有可能再次出现矛盾，甚至矛盾升级造成更为严重的治安案件乃至刑事案件。
2心理咨询技术在基层派出所治安调解中的具体应用
心理咨询技术是指心理咨询师以心理学理论为基础，运用心理咨询技巧启发和引导求助者进行自我剖析，以便能将问题表达得更加清晰和透彻，进而帮助求助者解决问题的一种心理技术（王淑合，2013）。民警在治安调解中暴露出来的问题，可以看作不会与人沟通、不懂得如何做好人的心理工作的问题，而心理咨询技术的应用则恰好可以弥补这方面的缺憾（汤文俊，2011）。
21倾听技术的应用
倾听技术运用于治安调解，是指民警认真听取当事群众的倾诉，通过言语和非言语的方式给予当事群众关注。倾听技术可以使民警与调解对象形成良好平等的调解关系，良好的调解关系是调解取得成功的重要前提。耐心地倾听可以帮助民警了解调解对象的内心想法，同时，也会使调解对象感到自己的问题被重视，从而有助于问题的解决。在治安调解的过程中，民警需要摒弃以往习以为常的说教方式，克制表达观念的欲望，认真听取、理解当事人的想法和观念。比如，有起案件的当事人是原本关系很好的两个人，其中一方拿砖头砸了另一方的车子并造成损坏，原因是二人共同开了一家店，在利益分配上产生了争议，负责处理的民警大致了解经过以后就开始了对两人的训斥，结果二人在派出所里更加剑拔弩张，吵得不可开交，甚至与办案民警也起了言语冲突。如果当时民警能够学会倾听，给他们机会表达出自己的想法，不急于对当事人的行为进行是非道德的评价，在听取事件的全部事实、掌握了事件的本质以后再予以处理，相信结果起码不会是因矛盾升级而使当事人不愿继续调解。