青海省农村消防安全现状分析与研究
【摘要】随着我国农村经济的不断发展，村民的生活条件也随之改善，用火、用电逐渐增多，致使农村火灾发生率迅速上升。本文针对青海省农村地区火灾发生频繁，通过走访调研着重分析了青海省农村消防安全工作的现状，并就如何抓好农村消防工作提出相应的对策与措施，为进一步加强农村消防工作提供了有效的依据和指导。
【关键词】社会主义新农村；消防工作；现状；对策
1、青海省农村地区当前消防工作存在的突出问题
1.1农村住房建设制约防火工作
受经济条件的限制，农村消防基础设施薄弱，导致我省多数乡镇及农村的消防编制规划工作起步晚，绝大多数村庄的消防给水、消防车道等公共消防设施未纳入村镇的总体规划及建设之内，未能与村镇建设同步进行。加之建筑物耐火等级普遍偏低，农村村民房屋密集，多以砖（石）木结构为主。在防火间距、消防车通道、消防设施、房屋耐火等级方面均不符合消防安全要求，失火时极易蔓延扩大，导致一片房毁于一旦，形成火烧连营，给农民带来巨大的经济损失。
1.2农村经济文化和传统习俗导致农村火灾发生
近年来，尽管农村的生活水平有了很大的改善，但仍存在一部分农户用木材生火做饭，更有农民，无视法律法规的存在，为图省事，农忙期间在田地里焚烧麦杆，这一系列的人为的生活方式都能引起火灾的发生，尤其在农忙期间焚烧麦杆时，对火势的方向不能有所了解，加上处置不当，导致人员伤亡的事故时有发生，而在房前屋后堆放柴草，却成了习以为常的事情，这种做法更进一步加大了引发火灾的危险性，同时也占用了防火间距。
1.3村民的消防安全意识和法律意识淡薄
群众的消防法制观念和消防意识淡薄是农村火灾发生的一个重要原因。农村消防宣传教育工作不到位，加之农民文化水平相对较低，致使农民缺乏防火、灭火等基本自防自救知识和消防法律知识的问题较为突出。在农村，小孩疏于教育与管理，玩火致灾事故远多于城市，不懂安全规程和使用禁忌，违章操作、使用不当等情况导致的盲目蛮干引发火灾的情形时有发生；受利益驱动，违规违章生产、经营引起的农村小作坊事故频发；愚昧无知、无视法纪发生的报复放火事件也多于城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落实的现象比较普遍。
1.4农村消防安全责任制得不到落实
农村干部没有把防火安全工作作为自己的工作职责，抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部门，导致“上面促一促、下面动一动”，消防安全责任制写在纸上，挂在墙上，没有落到实处。在平时和年终，相关政府部门未进行认真的检查指导和评比，导致责任不落实、措施不到位、任务没到人，导致对农村消防工作重视不够，投入不足，农村消防工作出现问题较多。
2、加强和改进我省农村消防安全工作的对策
2.1政府要高度重视，建立健全农村消防安全工作责任制
市、县等各级政府应该层层落实消防安全责任制，把农村防火工作作为一项重要内容进行布置，根据地方经济发展的需要，相应加大对消防工作人力和物力的投入，组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行安全检查，对农村消防工作情况和火灾情况多调查，多研究，认真分析，掌握农村消防工作新形势下的特点，发现问题，及时解决。
从农村的经济、地理、资源、火灾发生等各方面的情况和特点，找准农村火灾“症结”，坚持政府领导、部门协作；以人为本、宣传先行；因地制宜、循序渐进；村民自治、群防群治；资源共享、共同受益。各县、区政府要加强对农村消防工作的领导，从完善农村消防工作领导体制和运行机制入手，努力开展农村消防基础设施建设，强化农村消防宣传教育，落实消防安全责任，规范农村消防业务建设，建立健全农村消防组织体系。
2.2广泛发动，深入开展消防宣传进农村工作
为加快农村消防试点乡镇的消防工作，加强农村防火意识，加大农村消防宣传的力度，提高广大村（居）民的消防安全意识，各级消防部门应充分协调发挥各级政府、村民委员会的组织领导作用，采取形式多样、内容丰富、喜闻乐见的方式开展农村消防宣传工作。
2.2.1运用媒体加大宣传力度
在人口较为集中的乡镇、大村举办防火宣传巡回展，通过寓教寓乐的宣传方式，把消防知识送进千万家，切实增强他们自防自救的能力。集中宣传农村消防热点问题，让事实说话，以案例服人，用具有典型教育意义的火灾案例教育村民。
2.2.2通过公益活动加强宣传教育
将消防宣传融入文化、科技、卫生“三下乡”活动中，开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识宣传教育，培养乡镇村民的消防安全意识，提高村民基本的灭火救援和自我保护能力，让村民了解消防安全的重要性，掌握基本的消防知识。
2.2.3努力创造消防安全教育氛围
在农户和学校围墙上书写固定标语和消防安全警示语，在乡、村主要路口，尤其是人口多、农户较为集中的地点设立防火警示牌；各村统一制作发放、悬挂《关于农村消防管理规定》和《村民防火公约》；利用学校空置墙面，绘制消防漫画、制作消防宣传专栏普及消防知识，大力营造消防安全氛围。同时，加强对乡村干部、义务消防队员、学生和广大农民开展了以消防知识和安全自救等为主要内容的培训，不断提高自救能力。
2.3形成“部门联合，齐抓共管，综合治理”的机制
农村消防工作关系千家万户的安全，涉及面广，任务繁重，仅仅靠消防一家很难完成，因此，必须积极动员社会各方面力量，联合相关部门，由政府领导统一指挥，统一安排，实行综合治理。同时进行综合治理考核，把农村防火工作纳入一项综合治理措施中，使农村消防工作与各项工作同规划、同部署、同实施、同考核、同总结，做到层层有目标，人人有责任，形成齐抓共管的良好局面，建立和完善农村消防工作的长效机制。
2.4加强基层派出所、村委会的消防监督职能
首先，抓好基层公安民警的消防业务培训，让他们掌握初起火灾和简单的火灾扑救技能，如液化气瓶、电气线路火灾等，使一些火灾被扑灭在初起阶段，不致小灾酿成大祸。其次，抓好公安派出所消防联队建设，公安派出所联合村委会成立消防联队，配备经济实用的消防灭火装具，及时能扑救小火、初起火灾，可以控制较大火灾的发展。
3、结论
加强农村消防工作作为社会主义新农村建设的一项重要任务，我们应认真分析农村火灾形势、火灾规律以及发生火灾的原因，查找农村消防工作滞后的症结，按照新农村建设的要求，切实加强农村的消防规划、消防基础设施建设，建立健全农村消防组织和消防法规制度，广泛开展消防宣传教育，提高农民的消防安全意识和消防安全素质，增强农村抗御火灾的能力，为保卫社会主义新农村建设、促进农村经济发展做出更大努力。
参考文献
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