基于“教学做”保密认证与实务课程教学探索
摘要：实施保密资格审查认证制度，是党中央在新形势下加强安全保密工作的一项重要战略举措。本文结合保密认证与实务课程的教学实践，对保密认证与实务课程教学进行了探索，探讨基于“教学做”一体化的课程定位、课程目标、课程内容设计及课程考核等内容，希望能够有效提高学生的保密认证理论与实践能力，为实现培养有理论、懂应用、善管理的复合型创新人才的课程建设提供思路。
关键词：保密认证与实务；课程设计；教学实践
中图分类号：G642.4 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）06-0003-03
随着市场经济不断发展和军民融合体制深入改革，越来越多的民口企事业单位参与国防科技工业建设。实施保密资格审查认证制度，开展对武器装备科研生产单位保密资格的评审工作，是党中央在新形势下加强安全保密工作的一项重要战略举措，也是做好国防科技工业安全与保密，保持全行业科学发展、稳定发展的基本前提。基于当前保密面临的新形势和新任务，保密认证与实务课程对保密管理专业学生显得尤为必要。
保密认证与实务课程是保密管理专业的指选课之一，是保密管理理论的实际应用课程，也是学生理论联系实际的桥梁，更是锻炼学生分析和解决问题能力的重要途径。该课程一般安排在学生学习保密基本管理课程之后大三学年进行，与前期课程组成配套的理论和实践教学体系。通过保密认证与实务课程教学，学生能够综合运用前修保密相关课程的基本知识，融会贯通地独立思考保密管理和保密认证。随着课程的学习，能够获得认证及保密认证的基本概念，保密认证标准要求、认证工作开展的方式方法和如何开展保密认证检查等知识及实践能力。
2012年9月保密管理专业作为“特设控制专业”正式列入教育部《普通高等学校本科专业目录（2012年）》。目前保密认证与实务课程教研论文极少，基本都处在探索阶段。本文结合保密认证与实务课程的教学实践，对保密认证与实务课程进行了探索，探讨基于“教学做”一体化模式的课程定位、课程目标、课程内容设计及课程考核等内容，希望能够有效提高学生的保密认证理论与实践能力，为实现培养有理论、懂应用、善管理的复合型创新人才目标打下坚实基础，同时也为其他保密专业课程的建设提供思路。
一、课程的现状及问题
目前，国家刚刚增设保密管理专业，保密认证与实务课程既没有系统的教学经验，也没有相关的理论指导。这门课程涉及到行政管理、保密管理基础和保密检查技术等众多学科，具有极强的综合性。因此限于教学计划中对该课程学时的要求，使得授课教师很难深入对这一重要课程进行深度的讲解。比如在讲授认证要求的保密责任时，只能讲解各级各类人员要承担的保密责任，不能从理论上深入讲解为什么要承担这些责任，使学生学习受到一定的影响，只做到了知其然，没有做到知其所以然。
实务顾名思义就是实际事务，决定了该课程的较强实践性。目前高校的绝大多数教师是从高校进入高校的，实践经验少，指导实践教学经验更明显不足，授课过程与实际相结合太少。其次本科学生没有深入相关企事业的机会，缺乏相关的工作意识，也更增加了老师的授课难度。比如在讲授保密认证流程时，没有实际工作经验的老师，不了解上级的认证机构及工作方式，只能从理论上讲解如何做，对学生今后走入工作岗位指导性不强，学生学习起来也较困难。
在教材选择方面，目前没有统一的专门系统教材，只能选择市场上保密认证工作的参考书或工具书。这种图书针对的都是有一定工作经验的管理或技术人员，对于没有任何工作经验的本科生来说理解起来较为困难。在教学方法上，目前还是以理论教学为主，课程实践较少，极大限制了学生应用保密认证理论解决认证实务能力的开发。比如认证过程的“三铁一器”防护措施、计算机检查、办公自动化检查等需要亲自操作的部分，仅仅通过讲解，学生很难理解这些过程。
二、课程教学设计
（一）课程定位与目标
保密认证与实务课程是保密管理专业的一门主要专业课。本课程为学生提供保密认证的基本理论、基本知识和基本技能，为毕业后从事保密管理及保密认证工作打下基础。本课程在教学过程中贯穿科学精神和职业情感的养成教育，在传授保密认证基本知识、基本理论和基本技能的基础上，通过开展多种形式的教学和实践，培养学生的保密认证逻辑思维能力、沟通交流能力、组织协调能力和监督检查能力。
通过本课程的学习，学生能够树立整体保密认证的观念，初步掌握保密认证的基本概念、理论、知识和技能，为学习其他保密专业课程及毕业后从事保密行政管理、保密科研工作奠定基础。通过课程实践，学生能够达到作为保密认证单位工作人员知道“怎么干、干什么”，作为保密认证机构工作人员知道“如何做，做什么”，作为保密认证监督检查人员知道“如何查、查什么”的基本能力。
（二）课程内容设计
考虑到很多学生自己创业以及将来工作岗位的实际，本课程采用基于“教学做”合一的教学思路理念，通过模拟认证单位的保密认证过程及其保密管理工作运行，将老师教学、学生学习、学生实践三者融合统一到认证单位的认证工作模拟中。为学生以后的学习和工作，奠定一定的专业基础和基本技能。具体课程内容设计及要求如下：
1.认证的基本概念。该章主要让学生熟悉认证的定义、认证的性质、认证的分类。了解常见的认证种类、《中华人民共和国认证认可条例》有关规定、认证与认可的区别等有关的基本概念。通过该章的学习，学生熟悉认证是一种合格评定活动，保密认证属于一种强制性认证；能够识别和理解日常生活中常见的CCC认证、质量认证、有机产品认证等认证标识。该章重点是认证的定义和性质，难点是认证与认可的区别与联系。
2.保密认证的基本概念。该章主要让学生掌握保密认证的定义、保密认证体系的设定和实施原则。熟悉保密认证的必要性和重要性、保密认证制度建立及其发展。了解保密认证的分级、保密认证的理论依据。通过该章节学习，学生掌握保密认证是国务院依据《中华人民共和国行政许可法》保留的一项行政许可，并能够从历史发展的角度分析保密认证的产生背景、制度建立和实施开展等基本概念。该章重点是认证体系的设定原则和实施原则，难点是保密认证的理论依据。