德班气候大会在艰难中“产子”


  [热点综述]
  原定2011年12月9日闭幕的德班气候大会于10日继续進行。截至当天,会议各方尚未就《京都议定书》第二承诺期、绿色气候基金的具体设计等达成一致意见。截至当地时间11日凌晨6时会议闭幕,各方谈判代表几乎经历了三个不眠之夜,其中很多人还要赶乘离开德班的飞机。即便如此,代表们还是表达了采取切实行动应对气候变化的紧迫感,大会最终达成一揽子协议。在经过十四天的艰苦谈判之后,《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)第十七次缔约方大会暨《京都议定书》(简称《议定书》)第七次缔约方会议11日在南非港口城市德班正式落下帷幕。大会最终通过决议,对《议定书》第二承诺期作出了安排,启动了绿色气候基金,建立了德班增强行动平台特设工作组。大会主席、南非国际关系与合作部长马沙巴内说,虽然在德班会议上达成的一揽子协议并不是完美的,但它仍是“历史性的”。为全球的共同利益迈出了关键步伐。
  [热点设问]
  1.文件呼吁《议定书》发达国家缔约方在2012年5月1日前提交各国的量化减排目标,然后经進一步减排特设工作组讨论,提交下届气候大会并通过各国的量化减排目标。但加拿大、日本、俄罗斯此前已明确表示不签第二承诺期,美国也一直拒绝承诺强制减排,因此第二承诺期主要由欧盟国家参与。减少温室气体排放需要世界各国共同努力。请分别从经济、政治及哲学角度分析其依据。
  [分析]经济依据。经济全球化促進商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置,使各国经济日益相互依赖,相互联系的趋势,世界各国经济日益密切联系在一起。经济全球化实质上是发达国家凭借经济和科技优势占主导,左右着国际经济的“游戏规则”,使世界经济发展更加不平衡。经济全球化在促進世界分工与合作,推动生产力发展的同时,也导致风险全球化,加剧了全球经济的不稳定性,威胁世界各个国家的经济安全。
  政治依据。国家间亲疏冷热、分离聚合是由国家利益决定国际关系的。国家间既存在着共同的利益,也存在着利益的差别和对立。国家间的共同利益是国家合作的基础。在全球气候变暖和减排问题上,广大发展中国家与发达国家固然存在着国家利益的差别和对立,但加强世界各国合作,共同商讨治理全球气候变暖问题,既符合发达国家的利益,也符合发展中国家的利益。要求发达国家与发展中国家停止争吵,加强合作,也要求美国、日本、加拿大等国勇敢地承担起自己的国家责任,维护人类的生存和发展。
  哲学依据。整体与部分是相互联系、密不可分的。部分离不开整体,整体对部分起统帅和决定作用。这要求我们在全球气候问题上应当树立全局观念,立足整体,统筹全局,选择最佳方案,实现整体的最优目标,从而达到整体功能大于部分功能之和的理想效果。无论是发达国家,还是发展中国家,都是这个世界作为一个整体的有机组成部分,都要服从于抑制世界气候变暖问题的大局。都要服从于人类生存与发展的大局。
  2.联合国气候变化框架公约第十七缔约方大会在南非德班召开,这次大会被各界誉为是人类为拯救地球达成共识的最后一次机会。运用经济生活相关知识,分析我国在促進经济又好又快发展过程中应对节能减排的要求。
  [分析]科学发展观的内涵是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。可持续发展,就是要促進人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。就是要节约能源,保护生态环境。就要处理经济发展与人口资源环境的关系,促進社会经济的可持续发展。就要大力发展循环经济,真正做到节能减排。就要转变经济发展方式,加强自主创新,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技進步、劳动者素质提高和管理创新转变。
  3.在德班举行的联合国气候大会闭幕前的最后一次全体大会上,中印代表在周日闭幕的联合国德班气候大会上与提出减排路线图的欧盟产生分歧,中国代表团团长解振华发言时情绪激动地说:“我们是发展中国家,该做的我们都做了。我们已经做了,你们还没有做到,你们有什么资格在这里讲道理给我?”试从国家利益的角度谈谈对上述材料的理解。
  [分析]国家利益是国家生存和发展的权益,维护国家利益是主权国家对外活动的动因和归宿。国家利益是国际关系的决定因素。西方某些大国为了维护本国国家利益,拒绝履行在全球气候变暖问题上的承诺是错误的。因为任何国家都不应以本国国家利益为理由,损害他国国家利益。
  我国是人民当家作主的社会主义国家,国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益,具有正当性和正义性。国际关系中,我国必须坚定地维护自己的国家利益。我国积极履行在历届气候大会上的承诺,“该做的都做了”表明我国在维护自身利益的同时,尊重其他国家合理的国家利益,并维护各国人民的共同利益。
  4.《基督教箴言报》刊登分析文章认为,中国作为当前世界最大的温室气体排放国,不仅在最近几年做出了多项努力。还首次公开声明要限制国内二氧化碳的排放量。中方在国际大会上公开表明立场并指责发达国家在温室气体减排上的不作为。中国在德班气候大会作为一个负责任大国形象是如何体现我国独立自主和平外交政策的?
  [分析]我国的国家利益和国家性质决定了我国实行独立自主和平外交政策。中国在抑制全球气候变暖问题上的态度是积极的,做法是有效的,措施是建设性的,既符合维护世界和平,促進共同发展的宗旨,也体现了促進世界的和平与发展的基本目标。在德班世界气候大会上与某些发达国家针锋相对,突出表达了自己作为发展中国家的意志,这体现了我国独立自主的基本立场。
  5.2011年12月12日,加拿大宣布退出《京都议定书》。对此,中国外交部表示遗憾,称加拿大的选择与国际社会的努力背道而驰,希望加拿大重视自己应尽的责任和义务,继续履行减排承诺。试运用政治生活相关知识评析加拿大退出《京都议定书》的行径。
  [分析]加拿大的做法是错误的。首先违背了加拿大作为一个主权国家应当承担促進世界发展的国际责任和义务;其次违背了联合国宪章宗旨和原则中关于促進国际合作,以解决国际间问题,履行联合国宪章规定的义务,集体协作的要求等。
  6.由于气候变暖的影响,图瓦卢镶嵌在太平洋之中的狭长陆地正被一波又一波的海水侵蚀,孤绝的岛屿们极有可能永远被海水淹没。也许将来的某一天,当暮色笼罩这块区域时,人们再也找不到地图上曾经存在的图瓦卢。同样面临灭顶命运的还有马绍尔群岛和印度洋岛国马尔代夫。试运用辩证唯物论的相关原理分析人类应采取何种对策才能保住这些美丽的小岛?
  [分析]人类要正确地发挥主观能动性。规律是客观的,要求我们尊重客观规律,

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