21世纪以来共产国际与中国苏维埃政权建设关系研究述评
摘要：进入21世纪以来，学界不仅对中共选择和放弃苏维埃政权模式的原因有了更加全面的理解，而且对共产国际在中国苏维埃政权建立过程中的积极作用和消极影响有了更加客观的评价和更加清醒的认识。同时，对中国苏维埃政权建设的经验教训有了更加深刻的回顾总结。然而，从总体上看，还存在微观研究相对薄弱、政权建设研究创新性成果不多、对地方苏维埃政权建设关注不够等不足。为此，需要进一步丰富研究范式和研究视角，关注相关具体制度研究，深化地方苏维埃政权研究。
关键词：共产国际；苏维埃政权建设；研究述评
中图分类号：K263文献标识码：A
文章编号：1003-0751（2017）03-0122-05
中国苏维埃政权建设既是中国共产党在政权建设上的初步实践，也是共产国际在指导中国革命过程中所取得的一项重要成果。共产国际与中国苏维埃政权建设的关系问题，无疑是中共党史研究领域值得深入探讨的一个重要话题。改革开放以来，特别是进入21世纪以来，学界依据“共产国际、联共（布）与中国革命档案资料丛书”等新近解密的档案资料以及《建党以来重要文献选编》等新近出版的文献资料，对共产国际与中国苏维埃政权建设之间的关系进行了新的解读和探讨，并取得了一些成果。①本文试图对进入21世纪以来学界在共产国际与中国苏维埃政权建设之关系研究方面的主要成果进行回顾和梳理，对其成就和不足进行简要分析，并对这一问题的研究进行展望，以期推进这一问题研究的進一步深化。
一、共产国际与中国苏维埃政权建设关系研究新进展
1.对中共选择和放弃苏维埃政权模式的主要原因有了更加全面的理解
关于中共对苏维埃政权认识的研究，主要涉及建党初期的认识、苏维埃政权建设过程中的认识以及瓦窑堡会议后的重新考量。无论是从中共对苏维埃的表述方式上看，还是从中共对苏维埃政权性质的认识方面看，中国苏维埃政权的建立和建设都与共产国际的影响有着非常密切的关系。其中，建党初期中共对苏维埃政权的认识主要停留在理论倡导和宣传提纲等方面。年幼的中国共产党对如何实现这一目标以及要不要领导工农大众夺取政权等问题尚缺乏十分清晰的认识。②
大革命失败后，由于共产国际对中国革命形势的错误判断，即资产阶级和小资产阶级上层已经完全背叛革命，中国革命只能由无产阶级领导农民阶级来完成。因此，新政权的构成不应再包括资产阶级和小资产阶级上层在内，只能实行工农民主专政的苏维埃制度。③何友良认为，中国苏维埃制度来源并脱胎于苏联的苏维埃制度，但“由于制度蓝本与革命性质的不对应，导致了中国苏维埃制度深深的内在矛盾与弊端”④。
随着日本侵华战争的不断扩大，面对新的生存威胁和新的斗争形势，中共不得不放弃和取消苏维埃模式而做出新的制度选择。余伯流根据新近解密
收稿日期：2017-01-19
作者简介：耿显家，男，中国社会科学杂志社副编审，法学博士（北京100026）。
的共产国际档案资料和中共有关文献进行研究后提出：“中共延安政权从苏维埃体制向抗日民主体制的转换，源于共产国际的指示，始于中共中央的决策，成于南京国民政府的认同。”⑤张兴亮认为，正因为充分认识到中国与苏联国情的差异，中国共产党才从照搬苏联的苏维埃模式中毅然走出来，最终创立了有中国特色的人民代表大会制度。⑥在后来实际的革命斗争中，中共开始认识到，在当时帝国主义瓜分中国、各派封建军阀割据而自身力量还十分单薄的情况下，建立苏维埃的政治制度只是一种美好的理想，难以付之于实践。当然，在这样一种认识转换的过程中，共产国际的统一战线策略也发挥了重要作用。
2.对共产国际在中国苏维埃政权建立过程中的积极作用有了更加客观的评价
传统观点虽然并不否认共产国际在中国苏维埃政权建立过程中所起的作用，但大多认为，这种作用“只是导向作用、促成作用，而不是带根本性、决定性的作用，决不能因为共产国际在其中的作用，得出‘中华苏维埃共和国的成立，是中共贯彻执行共产国际指示的结果’的结论”⑦。有的甚至明确指出，中国苏维埃政权，是中国共产党根据共产国际的指示，结合中国革命的具体情况建立起来的。⑧
进入21世纪以来，不少专家学者通过翻检新近公布的档案资料，对共产国际在中国苏维埃政权建立过程中的独特作用作出了更加客观公正的评价。比如，曾朝夕认为，中国苏维埃政权的建立，在很大程度上受到共产国际和苏联的影响，从某种角度看，没有共产国际的指示，就没有中国历史上的苏维埃政权建立。⑨莫智群指出，共产国际对中国苏维埃政权建设所进行的理论和实践上的指导，对尚在幼年的中国共产党而言是十分必要的，其作用应当予以充分肯定。⑩于化民认为，国民党新军阀突如其来的叛变，使曾经前途光明的大革命訇然坍台，中途夭折。作为对这一重大事变的因应，中共虽然做出了武装反抗国民党的决策，但没有及时提出建立苏维埃政权的问题，而是经历了一个短暂的游移期。武装暴动后做出采取苏维埃政权形式的决定，则是在共产国际的主导下匆忙做出的。中共自身并没有做好理论上和组织上的充分准备。有关苏维埃政权的许多重要问题，也只能在以后的实际斗争中逐步探索和解决。B11有的学者则更加具体地指出了共产国际对中国苏维埃政权建设的作用。凌步机认为，共产国际、联共（布）中央对第一次全国苏维埃代表大会筹备、召开和苏维埃临时中央政府成立，自始至终给予关心、支持和帮助。共产国际远东局最早建议中共召开“一苏大会”。共产国际远东局直接起草“一苏大会”主要法律文件，审定批准中共提出的临时中央政府组成人员名单。共产国际要求各国共产党大力支持中华苏维埃第一次全国代表大会胜利召开。B12苗国强指出，在中共因反“围剿”而将苏维埃代表大会的召开时间一再推延的情况下，共产国际一方面“甚为不满”并不断催促；另一方面派代表亲自指导并参与对中国苏维埃政权的政权组织体系、运作模式等的设计，并参照苏联法律文本，起草宪法大纲等诸多重要文件，为中华苏维埃共和国的成立做了充分的前期准备工作。B13