供给侧改革背景下宏观经济管理策略
摘要：受国内外形势的影响，多年以来我国经济增速呈逐年下降趋势，投资总量持续下降，出口增速回落，甚至出现零增长，需求对经济的拉动姿态出现疲态。在中国特色市场经济环境下，国家需采取合适的宏观经济管理策略调控国民经济发展，国民经济的可持续发展取决于需求平衡，而目前需求侧对我国经济的推动难以突破，因此另辟蹊径，从供给侧入手，进行供给侧改革，转变国民经济发展方式，优化资源配置，促进国民经济稳步发展。
关键词：供给侧改革；宏观经济管理；策略
在国民经济发展新态势下，我国经济发展仍保持良好势头，但受国内外多方面因素的影响，其经济增长速度难以突破，因此，政府必须采取有力宏观调控政策，进行经济结构调整，转变经济发展模式，发挥供需平衡对经济增长拉动作用。
一、我国宏观经济发展问题
随着改革开放和经济全球化进程的加快，我们经济的发展与世界经济的联系越来越紧密，受国际经济环境恶化和国内市场萎靡影响，我国宏观经济发展面临严峻挑战。①企业成本增加，经济增速下降。随着我国人口老龄化程度的加深，人口红利优势不明显，劳动力成本、生产资料成本等不断上升，企业生产成本随之大幅度增加，企业投资规模却没有跟上，随着产生一系列企业问题，中小型企业难以生存，外资趋向劳动力低廉国家转移，经济发展速度逐渐变慢。②经济结构不平衡，居民收入差距大。据国家统计局数据发现，我国国民收入差距呈不断扩大趋势，这局面与我国国民经济结构发展不平衡密切相关，国民收入差距的不断加大，也制约了居民消费水平的提高，而内需对国民经济发展的推动作用却不足。③就业形势严峻，我国国民基数大，劳动力成本上升，大量中小企业面临倒闭，高校毕业生就业压力剧增。以上都是我国宏观经济发展面临的问题，制约着我国国民经济发展速度，亟待解决[1]。
二、供给侧改革的战略意义
供给侧改革实质上是指以市场为导向，从供给侧出发，充分发挥市场调节作用，规避风险，优化市场资源配置，其对促进经济增长的战略意义主要有以下几点。①调整社会供需结构，目前供需矛盾方面，主要问题是产品供给没有跟上国民需求的变化，供给侧改革在居民需求的基础上投入社会生产，推动创新技术产业的蓬勃发展，优化供需结构。②规范市场经济秩序，优化资源配置。我国市场经济具有明显社会主义特色，受国家政策体制影响明显。供给侧改革市场体制改革，平衡国家宏观调控政策和市场自主调节关系，优化资源配置。③创新产业升级，经济增长方式由粗放型向集约型转变是我国国民经济发展长期面临的问题，供给侧改革着力培育经济增长新动力，发展创新经济，促进我国产业升级，转变经济增长方式。④供给侧改革也是法治的关键环节，供给侧改革，规范市场经济行为，促进市场经济体制的不断发展与完善[2]。
三、供给侧改革背景下宏观经济管理策略分析
供给侧改革通过调整供给关系，培养经济增长新动力，促进经济体制改革，宏观经济管理主要是通过行政手段调节国民经济，在供给侧改革背景下应打破传统思维，采取新的管理策略，可从以下几点入手[3]。
（一）创新产业升级，促进经济增长方式的转变
供给侧改革背景下，为促进传统制造业产业结构的转型，国家应规划企业创新转型的长期发展战略，促使“中国创造”的实现。同时国家宏观经济管理策略应对创新产业的开发和发展在政策上予以倾斜，扶持新兴创新产业的成长与发展。除了以工业为主体的第二产业，以农业为主体的第一产业也应加大创新研究投入力度，农业是我国国民经济的基础，利用现代化信息技术，进行农业技术创新，实现农业生产从传统的小农经济发展模式向现代化发展模式转变。此外通过国家宏观经济政策上的支持，实现第三产业的改革发展，从而实现产业结构的优化，转变经济增长模式。
（二）以供给侧为核心，创新经济发展新动力
在我国经济发展新态势下，需求对国民经济发展拉动不足，并不是需求的减少，而是需求的转变，社会生产供给没有跟上需求的变动。因此，宏观经济管理政策必须以供给侧为核心，创新经济发展新动力，扩大社会供给带动国民经济增长。根据需求的转变，合理规划供给战略，要求企业减少或禁止进入生产过剩的行业，支持需求不断攀升的新兴产业的投入生产，满足国民不断变化的社会需求，刺激消费，从而转变经济结构，促进国民经济增长。
（三）协调长短期政策调控，发挥市场机制调节作用
为避免国际市场经济环境波动的影响，国家宏观经济管理政策必须协调短期和长期的战略调控，如何协调两者关系。一方面通过国家财政货币政策，以供给侧为基础扩大社会生产，降低国际经济环境恶化导致的国内市场波动影响，平衡供需关系，促进产业结构优化调整，规范市场经济行为。另一方面通过简政放权转变政府职能，发挥市场机制的自主调节作用，优化市场资源配置，淘汰技术发展落后企业，促进创新新兴产业的发展壮大，优化经济结构，提高市场经济活跃程度，促进我国市场经济长期健康可持续发展。
总之，“投资、出口、内需”是推动我国国民经济增长的三驾马车，改革开放以来，我们国民经济保持快速增长势头。而投资、出口、内需对我国国民经济增长的推动作用明显呈现疲态，通过供给侧改革，从多个方面调整国家宏观经济管理，能够开发国民经济发展的新动力，优化产业结构，加快经济增长方式的转型，确保我国市场经济健康可持续发展，改变我国国民经济增速逐年下降的困局。因此，在供给侧改革背景下，针对宏观经济管理策略的探索研究十分關键，必须予以重视。（作者单位：南昌理工学院）
作者简介：吕巧娥，1979年生，女，研究生，研究方向：会计学；王嘉凡，1997年生，男， 本科；肖文英，1996年生，女，羌族，本科；章波玲，1998年生，女，本科；谢亚琪，1999年生，女，本科。
参考文献
[1]倪国红.供给侧改革下的中国宏观经济管理分析[J].中国商论，2017，（30）：166-167.
[2]李战奎.我国供给侧改革的宏观经济调控与管理新思维[J].商业经济研究，2017，（10）：126-128.
[3]王维.探究供给侧改革对国内经济发展的分析[J].科技资讯，2017，15（15）：250+252.