对话黄晓勇:大国之锚起风帆

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  中国社会科学院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇教授畅谈从“石油美元”到“天然气人民币”之路。
  在经济还将持续增长、能源消费还将进一步提高的态势下,中国选择何种能源战略,不仅对中国自身,也将对区域和世界产生深远影响。对此,中国社会科学院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇教授认为,中国提高天然气消费的比重是一种必然的明智选择和趋势。
  黄晓勇教授给出的方案是,通过人民币在天然气投资生产和贸易当中的广泛使用,推动全球天然气市场以人民币计价和结算。随着未来天然气成为全球最重要的大宗商品之一,天然气人民币的计价和结算所形成人民币循环的链条,可以促进人民币在全球贸易结算当中的份额大大提高。
  那么,这一与“石油美元”相对应的“天然气人民币”战略能否成为中国崛起的“大国之锚”?具体而言,它将如何增强中国在全球天然气贸易中的定价权,助推人民币国际化进程,并倒逼国内天然气行业改革,扩大国内天然气开发利用,促进我国能源结构转型?为此,本刊对黄晓勇教授进行了专访。
  “天然气人民币”的战略背景
  《新经济导刊》:能源系统任何变化都对经济社会产生重大影响。当前处于能源革命重要节点,必将从化石能源转向非化石能源为主力,能源结构也正经历巨大变革之痛,在此过程中,城市化和治理大气污染提高了清洁化石能源需求。如何看待这一历史性变化?
  黄晓勇:当前全球能源结构向绿色、低碳和高效转型。在后巴黎协定时代,这一进程将进一步加速。在我国大气严重污染、雾霾笼罩的背景下,化石能源的清洁化转型,不仅仅是迫于国际外部压力的行动,更多的是一种内在需求。
  目前太阳能、风能等可再生能源尽管增速较快,我国甚至成为了年度全球最大的新能源和可再生能源利用大国,但占我国一次能源消费仍不足3%。从全球看,化石能源的主导地位短期内也难以撼动。BP统计显示,化石能源仍然是支撑全球发展的主要能源:预计未来20年非化石燃料将占能源供应增长量的一半;并且到2035年,化石能源供应仍将占全球能源供应的3/4以上。在这样的背景下,短期内我国治理大气污染,主要是靠调整化石能源内部的结构,以及促进化石能源的清洁利用。我国能源结构的突出特点是多煤贫油少气。在化石能源当中,天然气是相对清洁的能源,因此,能源结构调整的当务之急是提升天然气在一次能源消费中的比重。从长远看,则需要提高天然气、核能和可再生能源的比重。
  《新經济导刊》:“十三五”期间,我国天然气消费预计快速增长,尽管天然气价格较高,但因大气污染防治对煤炭消费的严格控制,天然气替代煤炭的速度将加快。国家发改委能源所副所长张有生曾经表示,2020年我国天然气消费预计增长到3500亿立方米左右。假以时日,天然气会不会成为主导性的化石能源?对于中国又意味着什么?
  黄晓勇:天然气完全有可能成为我国的一种主导能源,主要有几方面原因。
  一是前面提到的环境压力,迫切需要我国提高天然气消费的比重。
  二是天然气占我国一次能源消费的比重仅约6%,不足世界水平的1/4。与发达国家或者全球平均水平相比,我国天然气消费比重还有很大的增长空间。
  三是北美页岩气革命之后,页岩气产量占全球天然气新增产量的近八成,美国转变为天然气净出口国。全球天然气供给趋于宽松、价格不断走低,这为我国进口天然气创造了有利条件。2015年,全球各区域天然气价格出现大幅下降。从区域价格看,美国亨利中心的年均价格2.62美元/百万英热单位,同比大跌近40%;英国国家平衡点(NBP)年均价格6.62美元/百万英热单位,比上年下降14%;与日本与原油挂钩的(JCC)亚太液化天然气,进口年均价格10.64美元/百万英热单位,同比下降34.4%。天然气市场正从卖方转向买方。
  四是俄罗斯天然气出口重心东移,中国—中亚天然气合作更为密切,以及近期美国与中东关系恶化,这些地缘政治因素都为我国扩大天然气进口、拓展进口渠道多元化创造了条件。
  五是在技术进步的推动下,国产天然气,特别是页岩气、煤层气产量显著增长。
  六是随着太阳能和风能的发展,其间歇性的特点对电网的可靠性和安全性带来越来越大的挑战,弃风、弃光问题严重,而天然气发电厂具有极优的调节和响应能力,可与可再生能源形成良性互补。
  在这些有利因素共同作用下,我国天然气消费将保持高速增长。根据规划,到2020年我国天然气消费有望达到一次能源消费的10%,2030年提高到15%左右。
  能源变革推动人民币国际化
  《新经济导刊》:您倡导的“天然气人民币”是针对什么提出的?在您的战略构想中,这一新型能源体系将如何影响人民币国际化进程,进而改变国际能源格局和国际货币金融秩序?
  黄晓勇:天然气人民币是与石油美元向对应的一个概念。这个战略构想如果能够得以实施,对倒逼国内天然气行业改革、扩大天然气利用、促进我国能源结构转型具有十分积极的作用。根据我们的构想,我们需要推动建立一个东北亚区域性的天然气交易中心,而这个交易中心的成立和运行,有赖于国内天然气行业的开放和市场主体的多元化,以及定价机制的市场化。如果我们以天然气人民币的实施作为国内天然气行业改革的顶层设计,必将进一步推动我国能源结构的优化,甚至由此推动全球能源结构的调整。
  虽然随着天然气消费量和贸易量的上升,天然气未来将成为一种十分重要的大宗商品。如果我们推动天然气贸易的人民币计价和结算,必将大大推动人民币国际化,重塑全球资金流,进而改变现在美元独大的国际货币体系。
  《新经济导刊》:从历史上看,美元霸权凭借的是石油形成的强势地位,其崛起路径对您提出的推进以天然气为战略支点的中国能源变革,有何具体启示?
  黄晓勇:石油美元对我们的启发是不言而喻的。一方面,石油美元的经验告诉我们,借助大宗商品推进货币的国际化是多么重要;另一方面,石油美元的经验也告诉了我们一种国际货币是如何有效运行的。

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