张家口主导产业的选择分析
摘要：张家口地区属于东部落后地区，身为首都生态屏障制约了张家口市的经济发展，立足保障首都生态的基本点，根据地方经济特色优势选择适合自身发展的主导产业。希望通过对张家口市产业发展情况及问题的分析，对张家口市主导产业的选择提供参考。
关键词：主导产业；产业发展；地方经济
主导产业是指那些具有基础性的，同时占有一定比重、技术先进、增长率高、关联度强，对其它产业有较强带动作用、对整个经济发展起支撑作用的产业或产业群。正确地确定主导产业是一件较为困难同时又十分重要的事情。选择好各个时期的主导产业，能较好地推动地方产业结构合理化和高度化发展进程，实现资源优化配置，实现经济持续稳定快速发展。
一、选择地方主导产业的理论依据
选择主导产业的理论依据比较多，但人们公认比较好且运用得较多的是以下基准和理论：
1、筱原三代平的“两基准”。20世纪50年代中期日本经济学家筱原三代平于提出的，“两基准”是指“生产率上升基准”和“收入弹性基准”。生产率上升基准要求积累投向生产率（指全要素生产率）上升最快的行业或部门，某产业生产率上升得快，表明该产品的技术先进、生产效率高，社会对该产业的产品需求大，其迅速发展才有保障。收入弹性基准要求把积累投向收入弹性大的行业或部门，便于利用规模经济效益，迅速提高利润。
2、赫希曼不平衡增长理论。1958年美国发展经济学家赫希曼于出版了《经济发展战略》一书，设计了一个不平衡增长的模型，并对国民经济计划制定是否应优先、重点发展某些部门进行了广义探讨。其中，“关联效应”（包括前向关联效应和后向关联效应）理论和“最有效次序”理论，已经成为发展经济学的重要分析工具。用其产业关联强度基准来选择主导产业，就可通过其带来的连锁反应带动整个经济的发展。
3、罗斯托的主导产业扩散效应理论和经济成长阶段理论。美国经济学家、经济史学家罗斯托认为，产业结构的变化对经济增长具有重大影响，在经济发展中要重视发挥主导产业的扩散效应。在罗斯托看来，主导部门在经济起飞中的作用可以概括为后向联系效应、前向联系效应和旁侧效应。区域的发展应选取那些前向、旁侧和后向联系都较大的产业作为主导产业。他还根据技术标准将经济成长阶段划分为传统社会、为起飞创造前提、起飞、成熟、高额群众消费、追求生活质量六个阶段。而每个阶段的演进是以主导产业部门的更替为特征的。
二、张家口地区产业发展情况及存在问题
张家口是中国北方早期的老工业城市。早在明清时期，携沟通蒙俄及西北边疆与中原枢纽的优势，成为中国北方“陆路商埠”，有“皮都”“旱码头”之美誉。1909年中国第一条铁路通车后，促进了现代工业的兴起，张家口探机、宣钢、煤机等大型企业相继建厂，到上世纪三、四十年代机械、炼铁、电力、煤炭、食品等已具相当规模。到新中国成立后的“一五”“二五”时期的大规模建设，已经形成钢铁、机械、卷烟、食品、轻工、化工、建材等比较完备的、轻重工业协调的工业体系。张家口经济发展在上世纪七十年代后曾因地理上的军事地位、环境地位与改革开放较晚、改革包袱沉重等多种因素制约，发展步伐相对缓慢。自1995年改革开放之后，张家口逐渐形成了以矿产资源和能源资源开采加工、钢铁产业为主导产业的布局。
张家口有丰富的矿产资源，已探明的品种有97种，其中煤炭、铁矿石、铅锌、铀钼、黄金、沸石、萤石资源在河北省位于前列。矿产加工业也有近百年的历史，骨干企业宣钢1919年建厂，目前宣钢综合产能突破700万吨。煤炭工业优势明显，全市除个别县区外均有丰富的煤矿资源储量，煤炭已探明的储量为27.68亿吨，目前全市煤炭产能突破1500万吨，黄金、铅锌等有色金属矿产储量和产量均位居河北省第一。水泥行业在吸引北京金隅集团并购建厂后，已达500万吨产能。但随着矿产资源和能源资源不断减少，高消耗、高污染的问题已经成为制约张家口发展的一大症结。由于矿产资源和煤炭资源的不可再生性，以矿产资源和能源资源为主导产业的模式已经不能继续支撑张家口的经济发展。
三、张家口地区主导产业的选择
张家口应根据自身旅游资源发达，装备制造业传统优势，独特的清洁能源资源以及得天独厚的地理位置优势大力发展旅游服务产业、装备制造业、新能源产业和现代物流业。
1.旅游服务产业：张家口旅游资源极其丰富，从历史上看，阳原泥河湾地质资源有望解开人类起源的谜；涿鹿黄帝城记录着中华文明之源；蔚州代王城书写了春秋战国文化；明清时期张家口的陆路商埠地位，有着深厚的商旅文化。从现在看，张家口依托地理气候优势，打造出了冬季滑雪、夏季避暑、追怀始祖、感受民俗等文化旅游品牌。特别是崇礼冰雪优势申办冬奥会和承办草原节、葡萄节、吊祖寻根等活动，使张家口旅游优势逐步显现，已形成以崇礼万龙、中意塞北—多乐美地滑雪旅游度假山庄、翠云山、长城岭等四大滑雪场为龙头的崇礼滑雪，以涿鹿黄帝城、中华合符坛、阳原泥河湾为龙头的始祖文化，以赤城温泉、怀来地热为龙头的温泉养生，以张北仙那都国际生态旅游度假村、中都原始草原度假村为龙头的坝上草原观光休闲度假，等四大旅游品牌十大旅游景区和六条精品线路已具雏型。2010年接待游客已突破1000万人次，旅游收入近60亿元。旅游产业逐步成为张家口极其潜力的产业。
2.装备制造业：张家口地区装备制造业有百年发展历史，发展的基础雄厚。目前已基本形成了以煤矿机械、工程装备、专用汽车、锅炉制造、地质采掘钻探、环保及空冷设备、液压动力、风电装备等骨干的产业体系。应该依托西山、南山、宣化北山、下花园玉带山等产业集聚区平台优势，加快张煤机、宣工等一批企业搬迁升级改造，承接三一风电装备、吉利沃尔沃高档轿车等一批企业的产业转移。可以利用地区产业优势有：西山产业集聚区等多个园区在内的集聚企业搬迁和承接转移的优势；发展历史早、专业技术院校多、技术工人水平较高的基础优势。
3.新能源产业：张家口历来是华北电网的骨干生产和供应地。全市火电、热电、风电装机产能已突破700万千瓦，其中火电装机容量达460万千瓦。随着近年来国家大力发展清洁能源政策导向，张家口凭借丰富的风能资源，建设了“双百万千瓦国家风电示范基地”。据测算风能资源储量达到2000万千瓦以上，可开发量1500万千瓦以上，2010年，已建风电场装机容量达344万千瓦，已并网270多万千瓦，跃升为全国风电第一市。张家口市太阳能资源丰富，目前已经引入投资120亿元的国家风光储输工程建设，同时其他光伏发电项目也在进一步规划和初步建设中。依托新能源产业在张家口的迅速发展，发电设备的生产制造组装，尤其是风电设备，应努力形成风电设备制造中心，新能源产业的发展极具潜力。
现代物流业：张家口毗邻京津晋蒙，交通和区位优势十分突出，自古以来是贯穿周边的必经之路，著名的“张库”古商道的发源地就是张家口，也是张家口市物流业的历史写照。张家口交通网络发达，京包、大秦铁路横贯东西，目前正兴建兰张、京张城际、张呼城际铁路；高速公路通车里程超过600公里，在全国地级市位居前列，张家口机场正加快建设、张家口海关投入运营，一个集公路、铁路、航空一体现代立体交通体系即将形成，将进一步推动张家口现代物流产业的发展。目前张家口已规划的通泰、空港等三个市级物流园区，发展煤炭、钢铁、机械、汽车、建材等基础优势和后发优势，将推动张家口物流产业加快发展。
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