铁腕治霾:成都蓝,见雪山


  如何治理雾霾?今年7月18日,成都市出台《实施“成都治霾十条”推进铁腕治霾工作方案》,大力推进铁腕治霾,打好蓝天保卫战。
  天气晴好的时候,成都是一座可以看见杜甫诗句中“窗含西岭千秋雪”的西岭雪山的城市,而正是这些距离成都市区并不遥远的高山,阻挡了空气的流动,使得成都成为全国两大静风区之一,导致一旦发生雾霾天气,很难消散。
成都蓝 晒蓝天、晒白云、晒雪山,已经成为今年夏秋成都市民微信朋友圈的主题。

  此外,成都市人口稠密、机动车保有量大、产业集聚,污染物排放集中、排放量大,也容易加重雾霾状况。
  如何治理雾霾?2017年7月18日,成都市出台《实施“成都治霾十条”推进铁腕治霾工作方案》(以下简称“治霾十条”),以颗粒物(PM10、PM2.5)和臭氧污染防治为重点,大力推进铁腕治霾,打好蓝天保卫战。
  而经过一系列的治理措施,“成都蓝”越来越多,晒蓝天、晒白云、晒雪山,已经成为今年夏秋成都市民微信朋友圈的主题。成都市民坐在家中推开窗户就能欣赏到直线距离200多公里外的“蜀山之王”貢嘎雪山的壮丽山景真容,已成为市民常有的眼福。
  9月21日,成都市环保局发布的8月成都市环境空气质量监测数据显示,与去年同期相比,8月成都市空气质量明显好转,PM10浓度月均值下降45.6%,PM2.5浓度月均值下降51.2%,优良天数比例上升22.6个百分点。
  “治霾十条”全面监管
  “近年来,成都不断强化大气污染防治工作力度,持续开展了涉气企业、机动车尾气、扬尘和餐饮油烟治理,以及秸秆禁烧、禁煤、清洁能源改造等一系列污染防治工作,实施了火电、钢铁、水泥、玻璃等行业脱硫脱硝设施改造,关闭了部分高污染行业企业。”成都市环保局副局长张军介绍,由于多种因素影响,目前成都大气污染防治形势依然不容乐观。
  为了防治臭氧污染,成都提前谋划,制定方案,邀请中国工程院、北京大学及省内专家,先后三次召开臭氧污染专题研讨会,分析成都臭氧生成机理,论证工作方案,提出15项臭氧控制硬措施。
  成都“治霾十条”重点围绕源头治理、分类治理和协作治理提出了十个方面的47条细化措施,以铁的决心、铁的手段促进空气质量持续改善。
  以成都人喜欢的露天烧烤夜市摊点的治理为例,“治霾十条”提出,在对群众反映强烈、影响严重的烧烤摊点坚决予以查处的同时,将以市民需求为导向,加强宣传教育,积极引导摊贩“入场入室”经营,并在确保不影响车辆交通、市民出行、市容环境的前提下,探索在中心城区建设露天烧烤集中经营试点。在继续提高餐饮油烟净化设施安装率基础上,划定禁止露天烧烤区域,引导露天烧烤入室经营。同时,着力推动主城区烧烤店“碳改电”,制定相关补贴政策,2017年完成烧烤店“碳改电”70%以上。
  为了预防和控制建筑工程施工扬尘,“治霾十条”规定,建筑面积5000平方米且施工期在10个月以上的房屋建筑和市政基础设施工程,全部安装扬尘在线视频监测系统,安装喷淋设施。新出让土地采用混凝土结构的单体建筑预制装配率不低于20%;新出让土地政府投资项目、总建筑面积大于2万平方米(含)的公共建筑项目和总建筑面积大于20万平方米(含)的居住建筑项目单体建筑预制装配率不低于30%。大力推进绿色混凝土搅拌站,全面清理取缔非法新建站点。
  成都全面推进燃煤锅炉、燃油发电清洁能源替代。目前,已完成542台燃煤锅炉淘汰和清洁能源改造,禁燃区(绕城高速以内)燃煤锅炉已全部“清零”。
  “动员千遍,不如问责一次”
  “水绿天青不起尘,风光和暖胜三秦。”历史上,成都收获的美誉不胜枚举。“面对‘天府之国’的生态本底和传世佳话,更不能放任这里的资源从丰沛到紧张、环境从优良到污染。”中央第五环境保护督察组在今年8月初毫不留情地指出问题。对此,四川省委常委、成都市委书记范锐平诚恳地表示:“对照中央、省委的要求和人民群众的期盼,对照建设国家中心城市的目标,成都在大气污染方面的问题仍较为突出。”
  “决心不大、管理不精细、职责边界不清晰。”范锐平几句话点出了“病根”。他举例说,有的地方、有的部门对解决涉及面广、阻力较大的环保“老大难”问题缺乏担当和勇气,能拖就拖、能缓就缓、能放就放,不同程度存在监管不力、执法不严的现象,导致“小毛病”变成了“大问题”。
  面对中央环保督察,范锐平感慨,成都是督察四川省的重点,环境问题很多。“中央环保督察倒逼我们清醒认识到环境问题绕不过、躲不了、拖不掉,早抓则主动、迟抓就被动,必须找出来、亮出来,狠下决心彻底解决。”
蓝天保卫战 打赢“蓝天保卫战”,不仅仅是改善一个个数据和指标,更切实关系着群众身体健康。图为成都温江光华大道。

  《小康》记者了解到,截至9月15日,中央环保督察组向成都交办的三十四批4082件环保信访案件(占全省交办案件总数的45.5%)已全部办结。排除重复投诉后的交办案件为2942件,全市累计追责问责172人。范锐平表示,对于环境保护问题,群众有权利、有责任、有义务发现并举报、制止,这个氛围营造好了,再加上有力的问责、有效的工作机制,环保督察成果将会持续巩固下去。
  好在“治霾十条”出台,一些治霾措施得以逐步实施。
  打赢“蓝天保卫战”,不仅仅是改善一个个数据和指标,更切实关系着群众身体健康,是实实在在的民心工程。只有采取更加有针对性的、更加精细化的治理措施,才能有效减少污染物排放,早日解决群众的“心肺之患”。

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