探索云浮低碳环保之路
[摘要]云浮市属于资源型城市,硫铁矿、石材、水泥三大产业是全市工业的重要支柱,然而这三大产业的生产和加工也给周边环境带来不利影响,以至于影响到云浮市经济的持续发展。文章以这三大产业为例,分析制约云浮市经济发展的环保问题,就建设低碳环保云浮提出一些有益的建议。
[关键词]低碳经济;环保;污染;云浮
[作者简介]陈荣卿,罗定职业技术学院经济管理系讲师,研究方向:市场营销,广东罗定,527200
[中图分类号] F062.2[文献标识码] A[文章编号] 1007-7723(2010)09-0098-0003
随着全球气候变暖对人类生存和发展带来严峻的挑战,“低碳经济”概念应运而生。作为拥有“硫都”和“石都”之称的云浮,其资源有自身的特殊性。云浮硫铁矿、石材、水泥三大产业的能耗、污染和排放问题,直接影响着云浮市的持续发展。因此,探索一条符合云浮市发展实际、具有自身特色的低碳经济之路具有重要意义。
一、低碳经济和环保的相关概念
遏制全球气候暖化,削减二氧化碳排放量,已经成为21世纪世界各国的共识。2003年,英国政府发表《能源白皮书》,题为“我们未来的能源:创建低碳经济”,首次提出“低碳经济”概念。中国作为世界第二大能源生产国和消费国,第二大二氧化碳排放国,高度重视全球气候变化问题,先后于1998年签署、2002年批准了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。“九五”计划、“十五”计划和“十一五”规划都把降低能耗和主要污染物排放作为重要指标。低碳是指较低(更低)的温室气体(二氧化碳为主)排放。低碳经济是以减少温室气体排放为目标,以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
环境保护(简称环保)是由于工业发展导致环境污染问题过于严重,首先引起工业化国家的重视而产生的。环保是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。
二、云浮走低碳环保之路的客观必要性
云浮市地域在地质上处于云开隆起带的中部,构造复杂,区内成矿地质条件好,是全国重要的多金属矿化集中区之一,是闻名全国的石材之乡。云浮市是凭借自然资源的开采和利用而兴起的资源型城市,资源性产业在工业中占有较大份额,云浮硫铁矿、石材、水泥是全市工业重要的经济支柱。
云浮硫铁矿,储量和品位居世界前列,云浮硫化工产业已形成年产硫铁矿石300万吨的设计产能,成为我国最大的硫铁矿生产基地和唯一的硫铁矿出口基地,广东省最大的商品硫酸生产基地。目前,云浮硫铁矿的主要开采对象为黄铁矿,主要用于工业制取硫酸,浮选后的贫矿、尾砂被作为废弃矿物堆放在尾矿库。生产过程中产生的尾气二氧化硫,是环境酸化的重要前驱物,是造成空气污染的主要物质之一,对人体健康危害很大。当人体呼吸时吸入带有二氧化硫的飘尘,会使二氧化硫的毒性增强。由文[3]知,该黄铁矿中大部分微量毒害元素都有着极强的化学活动性 , 如Co 96.3% 、 Se 91.9% 、 Sn 70.0% 、 Tl 55.1% 和 As 31.9% ,毒害元素随着资源开发强度和广度不断扩展而进入地表环境,并在空气、地表水和酸雨等的作用下进入表生生态环境,其危害和影响种重金属的污染,严重影响了附近农作物的生长与食用安全。
云浮是闻名全国的石材之乡,也是全国三大石材生产加工销售服务基地,石材产销量全国第一,出口量全国第二,石料板材年产6000万平方米,异型工艺品600万套(件)以上。石块在加工成石板材过程中,要产生40%废料,其中石材边角废料占去2/3,废水中的石粉占去1/3。伴随石材加工产生的这些粉、渣、边角废料等严重影响周围环境,这些污染对水、土、气、声都有很大影响,对人的损伤尤为严重。全市石材企业近3000家,家庭作坊的经营模式占主导地位,属于个体经营的石材企业就占90%以上,企业规模较小,多数采取粗放式生产管理,加上部分业主环保意识差,石板材加工污染更令人担忧。
云浮石灰石储量达60亿吨。目前全市水泥产能已达1100万吨,成为广东省三大水泥基地之一。传统水泥是导致全球气候变暖的“杀手”之一,每生产1 吨普通水泥,就释放出近1 吨二氧化碳。据统计,水泥的生产占据了世界二氧化碳排放量的5%,超过整个航空业的年排放量。
三、云浮走低碳环保之路的具体措施
综合云浮硫铁矿、石材、水泥三大产业的状况,走低碳环保道路,是云浮市顺应工业文明向生态文明转变的必然选择,是提高人民生活质量、维护人民群众长远利益和根本利益的必然要求,是推进经济结构调整、转变发展方式的必由之路,是实现云浮可持续发展的根本保证。对建设低碳环保云浮,笔者提出以下建议:
(一)总体规划,制定相关政策,建立长效机制
云浮这三大产业都是以生产和加工为主,不仅排放物对周围的环境和居民的生活带来不利,而且噪音污染也比较严重。这些客观因素决定了云浮发展低碳经济是一项系统工程,其涉及面广、工作难度大、要求高,云浮政府要把发展低碳经济纳入到当地新一轮“十二五规划”当中,把其作为长期发展目标。第一,结合云浮的实际情况,制定出与国家《低碳经济法》、《循环经济法》等法律配套相关的地方法规,建立健全云浮市低碳经济法规保障体系。第二,加强财政和金融的政策支持力度,给企业参与低碳建设提供更大更好的平台。一是健全奖罚财税政策,强化财税政策的激励和约束作用。如从事低碳技术开发的企业可享受一定的所得税减免;对企业用于购置环境保护型设备的投资,可按一定比例实行税额抵免;加大对节能技术改造项目的信贷支持等。二是制定有利于低碳技术发展的税收激励政策。对低碳技术的研究、开发、转让、引进和使用予以税收鼓励和优惠。第三,把发展低碳经济纳入政府的工作考核机制中。对于积极落实低碳发展工作的单位,给予评优评先的奖励。通过对基层政府的工作考核来树立全社会的低碳生活理念,以此形成低碳发展的长效机制。
(二)优化产业结构,强化节能减排,加强科学管理
低碳发展追求的是高效能、高效率、高效益和低能耗、低污染、低排放的理念。环保的主要职责之一是防治由生产和生活活动引起的环境污染,包括防治工业生产排放的“三废”(废水、废气、废渣)、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射等。对于“高碳”、高污染产业,应提高准入门槛,避免留下长久不利影响;对于现有企业,应逐步淘汰生产力落后和不符合低碳环保发展理念的企业。
根据表1,不难看出石料资源枯竭,加工业日益旺盛。 石料资源拥有稀缺性属性,从长远讲,任何一种耗损类资源的价值都是逐渐增大的。云浮硫铁矿、石材、水泥的企业总数较大,但上规模的并不多,存在产品产量大、企业数量大、员工队伍大、能源消耗大和劳动生产率低、科技含量低、市场竞争力低、经济效益低的问题。强化节能减排,加强科学管理更是迫在眉睫。
关于硫铁矿,在矿山开采过程中,应实施科学开采,坚持“贫富兼采、剥离先行”的原则;在硫酸生产过程中,充分利用锅炉产生的高温位余热发电,对尾矿库排放水和采场废水实施回收利用,推行硫酸烧渣综合回收利用。重视节能减排工作,更新、大修设备和进行生产工艺技术改造,提高设备技术性能并降低能耗水平,降低二氧化硫排放量,废渣实现“零排放”。