民生问题是关系老百姓生产生活的实际问题，解决好民生问题是自治区党委、政府坚持以人为本的执政理念。自2007年我区开始实施民生计划，2009年自治区人民政府提出，自治区人大决定，将民生计划列入自治区十届人大二次会议的议题，由自治区人民代表大会审查批准该项计划，并监督实施。
过去的2010年，在应对金融危机，促进经济社会协调、平稳、较快发展的新形势下，宁夏人大常委会依宪履职，把监督和支持更加紧密地结合起来，督促有关部门增强执行民生计划的责任感和紧迫感，尽心解决民生问题、尽责落实民生工作、尽力执行民生计划，确保人民群众能够共享改革发展成果。
自治区人大常委会财政经济工作委员会主任马晓光说：“为了保证民生计划能够顺利实施，自治区人大常委会搭建了专门的监督平台――‘民生计划宁夏行’。每年确定一个主题，综合运用执法检查、工作视察、专题调研等法定监督形式，把人大监督与社会监督、舆论监督结合起来，把听取审议专项工作报告与开展执法检查、工作视察和专题调研结合起来，组织常委会组成人员，邀请人大代表、专业技术人员和新闻记者参加，实地查验民生计划进展情况，依法履行监督职能。”
自2007年我区实施民生计划以来，总投入资金1257.4亿元，为民办实事120件，新建维修校舍228万平方米，建改扩县级医院23所、乡镇卫生院238所，建成廉租房和经适房11.1万套，改造棚户区住房1.4万户、农村危窑危房14.7万户，解决了158万农村居民的安全饮水问题，修建农村公路6500公里，减少贫困人口33.2万人，56.3万困难群众享受到最低生活保障，372万农民参加了新型农村合作医疗，123万农民参加了新型农村社会养老保险。与广大人民群众日常生活息息相关的一些最迫切的问题得到解决，一些最尖锐的矛盾得以弱化，一些最现实的困难有所缓解。
马晓光介绍，自治区人大常委会十分关注民生计划的实施，为之提供了良好的法制环境。为此2009年和2010年我区先后颁布实施了《宁夏回族自治区创业与就业促进条例》《宁夏回族自治区刑事被害人困难救助条例》等条例，通过地方性法规调整社会关系的核心内容和矛盾焦点，改变行政管理过度依赖行政处罚的被动做法，突出法规的引导、服务和保障作用。如《自治区促进中小企业发展条例》，既注重从营造环境、资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面对上位法的规定进行细化和补充，又积极探索进行创制性规定，将促进中小企业发展纳入政府工作考核目标，规定了更加宽松的注册资本金标准，增强了法规的针对性和可操作性。
马晓光强调，民生的重点是“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。继续实施好民生计划，推动民生问题的解决，关键是在现有的基础上，不断推进民生计划的机制创新。把“民富”摆在了更加重要的位置，把保障和改善民生提高到一个前所未有的高度。真正让民生计划成为群众满意、社会认可、经得起历史检验的民心工程。■