自1932年建立君主立宪制以来，泰王国的历史上还从未出现过女总理。当时光列车行进到21世纪的第十一个年头时，一位名叫英拉・西那瓦的女子终于首开先河，在2011年7月3日举行的泰国大选中，她率领为泰党，以压倒性优势战胜执政党民主党，继而在8月5日举行的国会下议院会议上当选为泰国历史上第一位女总理。
今年5月16日之前，英拉还只是一个鲜为人知的“富二代”小女子，但随着泰国开始进入大选，这个集前总理他信的妹妹、成功商业女性和“政治菜鸟”等标签于一身的美人儿，突然被推到媒体的聚光灯下，只用了短短的八十二天，她就依靠选举机器与个人魅力的完美协作，完成了从企业高管到泰国内阁“掌门人”的身份飞跃。
魅力十足、事业成功的年轻女强人
英拉是泰国前总理他信最小的妹妹，比他信小近十八岁。他们是在泰国的第二代华人，祖籍中国广东省汕头市澄海区下莲村。
1967年6月21日，英拉出生于泰北清迈省的显赫华裔家族，在家中九个兄弟姐妹中排行最小。她身姿窈窕，容貌靓丽，笑容温婉可人，有“泰国华人第一美女”之称。
他信在九兄妹中的表现最为耀眼，哥哥的成长与奋斗历程成了小妹英拉的励志教材。高中毕业后，英拉就读于泰国清迈大学政治学专业，1988年，她在清迈大学取得政治学学士学位后，做出了和当年他信一样的选择――到美国留学深造。1991年，英拉在肯塔基州立大学获得了政治学和工商管理硕士学位。虽然所学与政治相关，毕业归国的英拉却没有从政，而是投身商界，进入由他信家族控股的电信企业工作。
“魅力十足、事业成功的年轻女人”，泰国《民族报》的文章一笔勾勒出了英拉学成归国后的人生经历。在哥哥的商业帝国中，英拉从底层员工开始干起。由于她具有丰富的专业知识，加上灵活、肯干，职务不断攀升。2002年，年仅三十五岁的英拉出任西那瓦家族旗下的AIS电信公司总裁。2006年，这家电信巨头将该集团百分之四十九点六的控股权转手给新加坡国有企业淡马锡集团，引发了泰国社会的广泛争议，这宗交易是泰国有史以来涉及外资的最大企业并购案，英拉也因此辞去总裁一职。随后，英拉又成为家族另一大企业SC地产公司的执行主席，同时在泰空基金会担任主席和秘书长职务。
从读书求学到职场打拼，年轻的英拉心想事成，一路顺畅，但她并不甘心当一个依靠祖荫的“富二代”。2005年英拉曾对泰国媒体表示，身为总理和首富他信的妹妹，对她而言是“一柄双刃剑”，“很多人认定我并非凭借自身能力获得今天的地位，这种质疑恰恰激励我加倍努力，拿出让所有人信服的成绩单”。事实证明英拉做得确实不错，她担任总裁的最近几年，SC地产公司在泰国SET交易所的股价上涨了百分之一百零一。
这位商界女强人在家庭生活方面也颇有个人特色――她虽然育有一个十岁的儿子，但她在法律意义上是未婚，她与同为企业家的“丈夫”同居多年，只是事实婚姻，不过他们感情甚笃，生活也很美满。
连英拉自己先前也没有想到，四十岁过后，她的人生会出现大转折。在登上政治舞台之前，英拉几乎从未公开亮过相，从未担任过任何公职、参加过任何选举。
“他信替身”登上政治舞台
俗话说：时势造英雄。英拉从商界到政坛的“身份转换”正是复杂多变的泰国时局使然，其中更重要的因素，则与其兄长他信――一个曾在泰国政坛叱咤风云且至今仍具有巨大号召力和影响力的前总理相关。
他信在泰国是个极富争议的人物。一方面，他富有个人魅力，善于走基层和农村路线，总理任上关注贫民和农村福利，注重政府效率，赢得不少基层选民支持；另一方面，他信家族利用特权敛财，他信本人则野心勃勃，对王室、贵族特权屡屡“冒犯”，在上层精英中口碑不佳，本人在言行上也有颇多可议之处。他信政府于2006年被军事政变推翻，其创办和领导的泰爱泰党被解散，许多成员随后辗转创办并加入为泰党。外界普遍认为目前流亡迪拜的他信是实际遥控为泰党的大老板。他信家族中主要成年女性因卷入涉腐案而被禁止从政，只有其前妻和妹妹英拉未背负罪名，因此有资格参加大选。
英拉作为他信的亲妹妹，是他信能够完全信任的“自己人”。对他信来说，选择自己的妹妹比把赌注压在那些未必会忠实执行其理念的“外人”身上要明智得多。实际上，尽管英拉涉政时间不长，但她在为泰党内已被视为他信的代理人（有的媒体干脆就称她为“他信替身”），曾经出席过该党执委会会议，并在为泰党大佬和他信之间发挥着桥梁作用。因此，英拉在党内拥有广泛影响力已不是秘密。
据说，在他信有意推英拉作为为泰党头号议员参选人之后，她犹豫了好几个星期。自从2006年他信因军事政变被赶下台，泰国政局就一直动荡不定，“红衫军”、“黄衫军”轮番上演街头政治，总理也像走马灯一样更换。英拉担心，一旦步入政坛，成为公众人物，就无法保护自己的家庭隐私了，“我不愿意放弃自己的生活，尤其是我儿子的快乐生活，去换取党内最高职务”。
为泰党内也有人持有疑问。2010年末，一批为泰党成员飞到国外看望流亡中的他信，讨论英拉当选总理的可能性。他们认为，直接推选与他信家族有关的人可能有难度，因为那些本来就反感他信的民众占有不小比例。然而，他信仍坚持自己的选择。为泰党内一批昔日曾追随他信的老将组成的智囊团也表示，愿意为英拉出谋和“护法”。
经过为泰党再三劝说，以及在迪拜与兄长面谈之后，英拉终于决定出马 ，踏进泰国的政治激流，将家族复兴的希望担在肩头，以期改变兄长颠沛流离的命运。
5月10日，英拉到为泰党总部提交申请表格，正式表态，有意代表为泰党参加泰国下届大选。5月16日，泰国最大的反对党为泰党执委会通过决议，一致推举英拉担任该党头号候选人，参加国会下议院选举，竞争总理职位。当天，英拉在首都曼谷参加为泰党会议时说：“我已准备好按照规则斗争，我请求（为泰党）给我证明自己的机会，请求你们像信任我哥哥一样信任我。”她还说：“我将利用我的女性气质，全力为我们的国家工作。”
在成为为泰党总理候选人之后,英拉将其商界职位全部辞去,全力以赴竞选下任总理。
美女PK帅哥，角逐总理大位
泰国于2011年7月3日举行的大选，是该国自1932年施行君主立宪制以来的第二十六次国会下议院选举。这是泰国经历了近五年政治动荡之后举行的一次重要的民主选举，也是2010年“红衫军”闹事引发大规模流血事件后的首次政党之争，还是泰国社会近年“红、黄、无色”分裂后的又一次民意大考。对现任总理阿披实领导的联合政府来说，则是自2008年年底上台以来第一次接受选举考验。
在2007年举行的上一届大选中，亲他信政党赢得最多议席，成功组织政府并执政了大约一年。不过，泰国法院其后指该党在选举中舞弊而下令该党解散，结果阿披实领导的民主党在国会投票中赢得足够议员的支持，组成联合政府，阿披实也由此被推举为泰国总理。由于不是通过全国选举上台的，反对派一直认为阿披实政府“不合法”，没有获得选民委托。2010年，支持他信的红衫军在首都曼谷举行长达两个月的反政府示威，要求阿披实提早举行大选。该示威最终演变成暴力冲突，导致九十一人丧命，一千四百人受伤。2011年5月9日晚，泰国总理阿披实在电视上宣布，普密蓬国王已批准解散国会的政令，国会在5月10日正式解散，大选将在7月3日举行。
与近年历次大选格局一致，执政党民主党和反对党为泰党实力远远超出其他中小党派。解散议会前，两党拥有的议员席位都接近二百席，因此大选主要为两大党派之竞争，而新一任总理的最终归属就演变成一场为泰党头号议员候选人、年轻靓丽形象极佳的英拉和民主党党首、帅气潇洒的阿披实之间“美女VS帅哥”的争位大战。
以阿披实为总理的本届政府自2008年年底上台以来，一直面临“内忧外患”。“内忧”是指“红衫军”举行反政府集会并联合其他政党不断施压，泰国政治长期徘徊在危机边缘；“外患”则指全球性金融危机造成以出口为主导的泰国经济增长缓慢，政府收入减少，失业率增加，城乡贫民生活水准下降。不仅如此，由于民主党本身是少数执政，又以上层精英为主，效率低下、脱离群众的痼疾尾大不掉，加上选战前夕，民主党和更“自由派”的“黄衫军”――泰国人民民主联盟意见不一，后者主张抵制大选，用司法手段解散为泰党，搞“不战而胜”，而前者不愿(或不敢)。政绩欠佳、基础薄弱、支持率不足，再加上盟友不合作，民主党选战未毕而败相已开始显露。
反观阿披实的对手英拉，尽管是政坛新手，但她的竞争资本仍堪称雄厚，仅“前总理他信的妹妹”这一点就足以让她赢得众多草根阶层的支持。此外，其女性身份、谦和品质、善于团队协作的精神和她成功商业女性的形象，都是为泰党的“筹码”，而“泰国历史上第一位女总理”这个“卖点”显然很新鲜也很有吸引力。作为他信兄妹中的老幺，英拉和其他兄妹有不少反差：她不仅具备他信善走草根路线的特点，而且也颇具“精英相”――美国海归、商界翘楚，长期活跃于曼谷上流社会，这些都为她赢得了不少中间派人士的支持。和他信的口无遮拦、咄咄逼人相比，英拉显得低调、谦逊，这种低姿态，也便于打消王室、贵族和上流社会对“他信党”固有的敌意。
政坛新人以极大优势赢得大选
选战大幕于2011年5月下半月拉开之后，竞选活动便在泰国各选区紧锣密鼓地进行着。此次大选共有四十个政党参加，参选的各个党派均使出浑身解数竭力争取选民支持，以期得到更多的选票。
这次选举的对立阵营与过去十年间多次选举几乎完全相同，为泰党和英拉代表他信集团，阿披实代表老牌民主党集团。他信阵营的支持者多为农民等草根阶层，民主党一派的支持者多为中产阶级以及社会精英。
民主党在选战中明确以“民生”为主题，并在竞选宣言中提出了具体的“优惠”内容。在7月1日民主党最后一次选战集会上，该党推举的候选人阿披实在首都曼谷冒雨告诉支持者，民主党会力求化解社会矛盾，“公正对待每一名、每一派、每一阵营的泰国人”。但有反对者认为，是他信最早提出惠农政策，阿披实政府“只不过是照抄而已”。
阿披实的竞争者英拉则在曼谷另一处地点举行集会。连英拉的政敌都承认，她是成功商人，不过，她毫无政治经验，她最大的政治资本是“哥哥是他信”。虽然军事政变推翻他信快五年了，但成千上万的泰国民众（尤其是泰国农民）仍怀念他信和他的政策，英拉明白并充分利用了这一点。在整个拉票过程中，英拉毫不避讳自己同他信的兄妹关系，相反不停重复兄长的名字。在竞选集会上英拉总会大声发问：“如果你爱我的哥哥，你会给他的妹妹一个机会吗？”台下的数千支持者马上会炸开锅般地振臂高呼：“会！”她说：“请大家像信任哥哥一样信任我。我这次出山，是为了补偿五年来我们家族欠大家的。五年了，大家应该得到的都没得到。”
在竞选主张中，英拉同样提出了“全民和解”的口号，宣称“我们得相爱，爱对方，不吵嘴。为泰党会给国家带来和平与和解，为国家赢回国际尊重”，也提出了相应的惠民举措。相比民主党的细化条款，为泰党所作承诺同样细致“入微”，包括上台后将对农民实行三年债务减轻计划、提高泰国最低工资、改进现有医保体系、向乡镇提供更多资助基金、给农村贫困学生提供八十万部平板电脑iPad，在泰国打响一场新的缉毒战……这几乎是他信当年赢得北部地区民心的民粹政策路线的翻版。
7月3日，超过四千七百万合法选民在泰国全部三百三十七个投票站选择各自支持的政党和议员，决定下一个四年的国会下议院格局及总理府主人。为确保大选顺利进行，警方在全国投票站部署了十万名警察执勤。
大选正式举行之前，泰国多家独立机构的民意调查就显示，英拉将以微弱优势战胜阿披实。但最终的计票结果显示，英拉和她领军的党派取得的竟然是大胜――为泰党囊括了国会五百个议席中的二百六十五席，执政的民主党仅获一百五十九席。
分析人士指出，民主党失败的主要原因是执政期间建树不多，不仅没有防止社会动乱和暴力事件的发生，而且经常出现贪污腐败。此外，民主党不仅没有积极从北部、东北部等为泰党传统票仓争取选民，其自身的支持者也有所流失。与之形成对比的是，为泰党的选战策略及拉票手段均颇具成效。一方面，英拉这位漂亮、富有、聪明而且具有国际范儿的中年女实业家以极具亲和力的外形和气质赢得了许多选民支持，为泰党还趁热打铁，利用英拉的柔和形象推出“和谐、团结和谅解”的理念；另一方面，该党传统的支持者依然坚定立场，而且为泰党推出的许多惠民政策吸引了更多选民。如此一升一降，便造成了两大党派得票率的悬殊差距。
在大选结果出炉后，泰国执政党民主党党首、看守政府总理阿披实当晚即承认在国会下议院选举中失利。阿披实在民主党总部发表的讲话中表示，祝贺为泰党取得胜利，祝贺为泰党总理候选人英拉即将成为泰国历史上首位女总理，随后又宣布辞去民主党党首之职。
泰国军方对反对党大胜的下议院选举结果也予以认可。7月4日，看守政府国防部长巴威-翁素万将军接受采访时说：“我已经与军方领导人举行了会谈。我们将允许政治家们展开各项工作。军方不会介入。”“人民已经清楚地表达出了自己的声音，因此军方不会做什么。我们对此表示接受。”
女总理面临的执政考验
根据泰国宪法，任何一个政党如果能获得国会下议院超过半数的议席，就能够单独组建新政府。在7月3日的大选中，为泰党获得二百六十五席，超过全部五百个席位的半数，可以单独组阁，但为泰党没有独自行动，而是迅速与国家发展党、春武力量党等五个较小政党达成协议，联合组建新一届政府。为泰党领导人英拉说：“六个政党目前所获三百多个下议院议席足够维持政府的稳定。”
8月5日，泰国国会下议院举行会议，经投票表决，批准为泰党总理候选人英拉・西那瓦为泰国第二十八任总理。登上泰国权力之巅的英拉既是泰国历史上首位女总理，也是近十年间西那瓦家族继他信、他信的妹夫颂猜之后的第三位总理。
如今，新当选总理英拉已获泰国国王批准正式组阁上台。于是，大选后泰国政局将走向何方，就成为人们关注的新焦点。
分析人士一致认为，选举压倒性胜利和民众的热切期盼，并不能掩盖首位女总理及其领衔的新政府所面临的一条崎岖而艰难的执政之路。
首先，能否兑现竞选时的承诺，短期内改善民生，引领国家走向光明的未来，是对其执政能力的严峻考验。
为泰党在竞选时曾承诺了一系列的惠民政策，然而，泰国经济目前面临的高通货膨胀和高赤字问题，必将影响这些政策的有效实施。新政府必须采取得力措施，最大限度地缩小贫穷的北部与主要以曼谷为核心的工业中心之间的经济差距，不仅要重视农民和低收入群体，而且要关注过去反他信的城市中产阶层的利益，在发展经济和改善民众生活方面有所作为，这样才能取信于民。
其次，能否弥合泰国各阶层的分裂与对立，实现全民和解，维护社会稳定，是新政府面临的又一考验。
泰国曾被视为“东南亚发展典范”，社会一度比较稳定，经济发展也不错，老百姓的生活水平曾有较大提高，但红黄两支街头大军的崛起改变了这一切。很多国际分析人士认为，只要泰国不能从当前的社会撕裂中挣脱出来，今后仍把国家的政治选择摆到街上而不是宪法规定的国家权力机构里，泰国今后一个时期的继续衰落将不可避免。为实现和解，调查去年军警与示威者之间的流血冲突无法避免。英拉说，阿披实政府成立的“真相与和解委员会”将继续以“独立和中立”的姿态工作。由于此调查触及军方、“红衫军”以及反他信的“黄衫军”等方面，能否妥善处置将直接影响新政府运作以及社会稳定。
再次，为了获得成功，英拉还必须摆脱哥哥他信的阴影。为泰党竞选时提出，执政后打算特赦政治犯。如今，英拉获胜后，她的哥哥、流亡海外的他信是否会返回泰国成为众所瞩目的热点问题。为避免激怒反他信势力，引发混乱，英拉不能急于让他信回国，新政府必须与军队等方面充分协商，和军方维持一种和谐的关系。
此外，如何正确发挥泰国君主政治的作用问题、强化新闻自由和言论自由问题、反腐败问题以及与柬埔寨的边界冲突问题等，都是考验英拉新政府的政治智慧和治国能力的各种难题。身为政坛新人的这位女总理将会交出一份什么样的“答卷”呢？人们正拭目以待。■
（责任编辑/吕 静）
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