今年是两岸的ECFA元年，两岸经贸交流合作自此走入前所未有的新领域，包括货品贸易部分，大陆对台557项降税“早收清单”正式实施；在服务贸易部分，大陆继去年10月28日实施5个部门服务贸易“早期收获”开放措施后，也于今年元旦正式实施包括专业设计服务、医院服务、民用航空器维修、银行、证券、保险等6大部门的服务贸易早收开放措施。
随着两岸经贸交流大幅开放，相应而生的双边或单边的服务业开放问题中，最为媒体产业所关切的，莫过于对大陆广告开放的问题。简单说，台当局对于广告相关业务管理，职权分散在“各部会”，即使大陆广告在台湾媒体刊登问题由“陆委会”统筹，“陆委会”也必须尊重“各部会”的意见。以大陆房地产广告刊登的管理为例，“陆委会”就必须尊重“内政部”的意见。然而，令人遗憾的是，“内政部”却是由地政司发函调查房仲(房屋中介)、营建等产业公会的意见，最终得到一个反对大陆房地产广告在台刊登的结论。姑且不论“内政部”地政司调查业界态度所做成的决策是否失之偏颇，我们从这样的过程已可看出“陆委会”针对大陆广告在台刊登见树不见林的消极态度，似乎只要相关“部会”有反对意见，即以该“部会”立场为处理结论。在今天两岸经贸交流已极为频繁且攸关多数产业利益的情况下，如此因循且高度保守的行政管理，是否符合新形势需要及整体政策方向，显然是一个值得重新思考的问题。
面临两岸如此前所未有的进展格局，当局有关部门如果还以过去保守态度处理大陆广告来台的问题，恐怕只会让此问题走入灰色地带而增其复杂性。去年“监察委员”吴丰山就台湾平面媒体以“专辑”样态规避刊登大陆广告罚则一事，提案纠正“陆委会”怠于查处，足见当前政策的偏颇性。面对两岸经贸交流不断强化与深化的趋势，只有开放才能化解此一问题所带来的困扰，同时更能响应两岸关系向前进展的步伐。当局目前对媒体刊登大陆广告的种种限制，明显不合理又不切实际，当局实不应继续采取鸵鸟政策，漠视两岸交流热络情况下，社会上为了“货畅其流”而产生的大陆来台广告需求。
两岸“小三通”十年：走“小道”是为“大道”积累经验
王尧
历史的进程，时而百转千回，时而一泻千里。
“‘小三通’是不走大道走小道!”“小三通”10周年之际，回首当年的大道小道之辩，颇多感慨。
2001年1月2日，台湾“台马轮”运载500多名香客从马祖首航福州马尾；同日，“太武”号、“浯江”号客轮运载金门180人从金门直航厦门，这是台湾方面首次正式批准台湾民众由金门、马祖直航福建沿海，被视为福建沿海地区与台湾地区金门、马祖、澎湖海上直接往来模式――“小三通”的正式起点。其实，民进党当局为此大造声势，相关官员频频到金门视察指导，相当高调。与之相比，大陆方面的反应则相对低调，有关专家直言“‘小三通’是小儿科，是不走大道走小道!”
所谓大道，指的是大陆自1979年起积极推动的两岸全面直接“三通”――通航、通邮、通商。虽然多年来台湾当局顽固拒绝两岸直接“三通”，两岸民众的交流交往却难以阻隔，“两门”(厦门、金门)、“两马”(马尾、马祖)间存在着“官不通民通”、“明不通暗通”的实际情况，靠着小渔船往来奔走，大陆的大米、蔬菜、土特产品，甚至淡水源源不断地被运到金门和马祖。
正因如此，当时两岸舆论认为，所谓的“小三通”并无太大意义，只是把已经客观存在的交流与交往从“地下”转为“地上”而已。况且，台湾方面所谓的“小三通”还有诸多不合理的限制，根本不是真正意义上的“通”，不能适应两岸经贸交流和人员往来的实际需要。有媒体甚至指出，上台不久的民进党当局是“虚晃一枪”，以“小三通”缓解岛内要求开放直接“三通”的压力，是以拖待变，居心叵测。
尽管如此，当时大陆方面对“小三通”仍然释出了足够的善意，首航访问团受到热情接待，尽兴而归。此后10年，“小三通”经历了个案到通案、单方到双向、临时营运到定期航班、客运先通到客货并举各个阶段，逐步壮大、不断发展，在两岸交流交往中扮演着特殊的角色，拉近了两岸人民的距离，为两岸走上全而“三通”的大道积累了宝贵经验。
指顾崎岖成坦道，笑谈荆棘等浮云。2008年，随着台湾岛内政局的变化，两岸关系迎来转折点、驶入快车道。2008年12月15日，两岸全面“三通”基本实现，两岸关系进入新的历史时期。“小三通”作为有特殊意义的“试验田”，也融入全面“三通”之中，并在新的历史坐标中寻找着自己的新定位。“小三通”10年后的今天，大约每1.5户金门居民就在厦门拥有一套房产，金厦生活圈隐然成形，“小三通”继续为两岸整体融合的先行先试发挥着桥梁作用。而两岸关系这一段“不走大道走小道”的历史则告诉我们：指顾之间崎岖便成坦道可能不是历史的常态，但不论前路多少荆棘，要走多少小道，最终两岸总要走上融合的大道。这是历史的大趋势，不可阻挡。
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